Коварная тенденция проявляется среди государственных чиновников по всему миру: использовать язык общественного здравоохранения в отношении политики в отношении наркотиков в качестве прикрытия для карательных подходов.
В начале октября пресс-секретарь президента Филиппин Родриго Дутерте утверждает что правительственная стратегия борьбы с наркотиками «очень быстро переходит от режима национальной безопасности к режиму общественного здравоохранения».
Однако в свете подхода, принятого в последние месяцы, нельзя разумно ожидать, что этот сдвиг вдруг вызовет искреннюю заботу о благополучии людей, употребляющих наркотики. Президент Родриго Дутерте совершенно ясно дал понять, что он не заинтересован в этом, и с момента вступления в должность 30 июня около 5,000 человек были убиты — либо полицией, либо во внесудебных казнях линчевателей — из-за его жестокой риторики о войне с наркотиками.
Опасаясь такого насилия, люди, употребляющие наркотики, вынуждены уходить как можно дальше от общественных мест. Организации, которые когда-то поставляли стерильные иглы, находятся под давление прекратить делать это, как Дутерте угрожал жизни правозащитников, стремящихся помочь людям, употребляющим наркотики. Таким образом, люди, употребляющие инъекционные наркотики, с большей вероятностью будут повторно использовать и/или делиться друг с другом иглами, что увеличивает риск заражения ВИЧ.
Это распространение ВИЧ, нанося вред людям, употребляющим наркотики, конечно же, увеличивает риск заражения и для более широких слоев населения. Не совсем подход «общественного здравоохранения».
Многие филиппинцы, употребляющие наркотики, подчиняются властям, опасаясь быть убитыми. Их заставляют помещать в так называемые «реабилитационные центры», где можно увидеть истинный характер правительственного «режима общественного здравоохранения». В Фоторепортаж охранника, фотограф Эрик де Кастро показывает, что люди в этих учреждениях подвергаются мучительным случаям жестокого обращения и унижения, в том числе им завязывают глаза, изолируют и обливают водой из шланга.
Ужасная ситуация будет продолжаться, как заявил китайский миллиардер Хуан Рулунь. недавно пообещал финансирование дополнительных «реабилитационных» центров, вмещающих в общей сложности 20,000 XNUMX человек.
Дихотомия между риторикой и политикой во всем мире указывает на то, что Филиппины, хотя и являются крайним примером, не уникальны.
–
Об этом заявил заместитель исполнительного директора Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) Альдо Лале-Демоз. сказал на конференции в октябре что «мы выступаем за отмену карательных подходов [к употреблению наркотиков]… и мы стремимся к действиям, основанным на праве на здоровье и правах человека».
Это замечание может показаться многообещающим для некоторых правозащитников, но оно значительно отличается от поведения УНП ООН. Офис ООН обеспечивает финансирование наркополитики нескольких правительств, в том числе политики репрессивного иранского режима.
Только в 2015 году в Иране казнили по крайней мере, люди 977, большинство из которых были убиты за преступления, связанные с наркотиками. Затем, в начале 2016 года, УНП ООН подписало с Ираном соглашение на 20 миллионов долларов, которое предусматривает предоставление финансирования и оборудования для правоохранительных органов страны по борьбе с наркотиками.
Некоммерческая правозащитная организация Reprieve написала осуждающее заявление УНП ООН:
«Явное повешение каждый мужчина в одной иранской деревне демонстрирует поразительные масштабы казней в Иране. Эти казни, часто основанные на арестах несовершеннолетних, пытках и несправедливых или несуществующих судебных процессах, демонстрируют полное неуважение к верховенству закона, и позорно, что ООН и ее спонсоры поддерживают ответственные полицейские силы. Управление ООН по наркотикам и преступности должно срочно обусловить свое новое финансирование Ираном отменой смертной казни за преступления, связанные с наркотиками».
УНП ООН не ответило.
–
При президенте Обаме Соединенные Штаты представили аналогичную дихотомию между риторикой своих официальных лиц и реализацией своей политики.
Гил Керликовске, директор Управление национальной политики контроля над наркотиками между 2009 и 2014, сказал Рейтер в 2012 году, что его страна должна «решить [свою] проблему наркотиков как проблему общественного здравоохранения, а не только как проблему уголовного правосудия». Тем не менее, при Керликовске правительство сохраняло запрет на федеральное финансирование программ обмена игл и шприцев, а количество смертность от передозировки увеличилась каждый год.
Эта дихотомия сохранилась и при преемнике Керликовске Майкле Боттичелли, которого хвалили как одного из самых прогрессивных наркобаронов, когда-либо занимавших этот пост. В 2015 году он рассказал CBS News что война с наркотиками была «совершенно неправильной» и что «мы не можем арестовывать и заключать в тюрьму зависимость от людей».
Несмотря на эту, казалось бы, прогрессивную риторику, криминализация людей, употребляющих наркотики, широко распространена в США. Каждые 25 секунд кого-то арестовывают за хранение наркотиков, и почти половина этих арестов приходится на хранение каннабиса. А доклад Хьюман Райтс Вотч указывает, что в 2015 году за простое хранение каннабиса было арестовано больше людей (574,000 505,681), чем за насильственные преступления (XNUMX XNUMX), такие как изнасилования и убийства.
Учитывая федеративную природу американской политики, ONDCP нельзя винить исключительно в реализации репрессивной политики штатов в отношении наркотиков. Тем не менее, ONDCP оказалась крайне неэффективной в борьбе с эпидемией передозировок с помощью целевого финансирования или инициатив.
–
Жизненно важным первым шагом в реализации действительно ориентированного на здоровье подхода к наркотикам является декриминализация хранения для личного употребления. Ни один орган власти не может утверждать, что применяет подход «общественного здравоохранения», не устраняя при этом угрозы судебного преследования и стигматизации, сопровождающие продолжающуюся криминализацию.
Кроме того, подход общественного здравоохранения должен учитывать сложные факторы, которые приводят к проблемному употреблению наркотиков, и обеспечивать соблюдение международных стандартов в области прав человека.
Выступая за подход, ориентированный на здоровье, без поддержки декриминализации, правительства и международные организации подрывают потенциал прогресса; официальные лица используют прогрессивные формулировки в качестве прикрытия для продолжения или даже увеличения нарушений прав человека людей, употребляющих наркотики.
Крайне важно, чтобы язык общественного здравоохранения в отношении употребления наркотиков использовался официальными лицами, которые действительно привержены этому делу.
Со временем обман тех, кто использует риторику, ориентированную на здоровье, для своих запретительных мер, станет достоянием общественности. Но сколько еще жизней должно быть потеряно на этом пути?
