Россия: новая наркополитика в действии

В ноябре 2020 года в России Указом Президента была  утверждена новая стратегия государственной антинаркотической политики до 2030 года. 

Новая стратегия наркополитики-2030 фактически является продолжением старой и продолжает общую тенденцию ужесточения и ограничения прав потребителей наркотиков в России. Мало того, в тексте стратегии говорится, что новая антинаркотическая политика будет строиться «на традиционных российских духовно-нравственных ценностях», а “легализация марихуаны” является “угрозой национальной безопасности”.  В новой-старой стратегии также прямо говорится о запрете программ заместительной терапии, недопущении “легализации наркотиков” и введении мер против “неоправданного расширения применения наркотических анальгетиков” для обезболивания. 

Аня Саранг, глава Фонда Андрея Рылькова, в комментарии Радио Свобода, сказала, что стратегия, является “отражением настроя и политики правительства” и для НКО, работающих в сфере оказания помощи потребителям наркотиков, нужна только для понимания “общей направленности репрессивной наркополитики в России”.  (Полный текст новой стратегии наркополитики доступен по ссылке).

Как пишет в материале для Радио Свобода, активист Тимур Мадатов,  авторы стратегии сообщают, что за период реализации предыдущей стратегии (2010-2020 годы), правоохранители выявили свыше двух миллионов преступлений, связанных с оборотом наркотиков, почти три четверти из которых – тяжкие и особо тяжкие.

Во время действия предыдущей наркостратегии в России были введены в практику нормы, расширяющие возможности суда направлять граждан на лечение от наркозависимости — как охарактеризовал этот процесс Мадатов, “государство пытается расширить практики недобровольного лечения”. Но по факту, в стране фиксируется рост числа людей, умерших от употребления наркотиков (по данным стратегии, в 2011 году оно составляло 3,7 тысячи человек, а в 2019 – 4,6 тысячи), и снижение почти на 40% количества диагнозов психических расстройств, связанных с наркотиками. Это означает, что люди, употребляющие наркотики, еще меньше обращаются за наркологической помощью. 

Качество предоставляемой наркологической помощи также имеет низкую эффективность - по данным, наведенным Мадатовым, в 2019 успешно окончили наркологическое лечение по решению суда только 65% от общего числа, а количество граждан, которые, успешно завершив лечение, находись в ремиссии год и долее, не составило и 20%.

На фоне заявлений, о необходимости расширения программ по лечению наркозависимости, криминализация людей, употребляющих наркотики, в России является одним из главных препятствий к доступу к профилактике и лечению. За минувшее десятилетие в России значительно снизилось общее число заключенных (на 40%), но число граждан, отбывающих тюремные наказания за совершение связанных с наркотиками преступлений, сократилось в то же время лишь на 3%. Почти 30% всех мужчин-заключённых составляют лица, осужденные "за наркотики", у женщин данный показатель достигает 40%.

Как часть реализации новой наркостратегии, в декабре 2020 года, в России также введены новые наказания за пропаганду наркотиков в интернете. Госдума приняла закон о дополнениях в Кодекс об административных правонарушениях, приняв статью о введении дополнительных штрафов за пропаганду в сети. Законом предусмотрены штрафы для обычных граждан — от 5 до 30 тысяч рублей, должностных лиц — от 50 до 100 тысяч, юридических — от миллиона до полутора, пишет издание “Нож”. Также закон ужесточает штрафы для операторов связи и интернет-провайдеров, которые проигнорировали требование Роскомнадзора об ограничении доступа к такой информации.

Также в Госдуме на рассмотрении находится закон об уголовной ответственности за пропаганду наркотиков в сети. Об этом ранее писал портал TalkingDrugs. 

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев уверяет, что закон о пропаганде поможет в борьбе с сайтами и страницами в соцсетях, где продаются наркотики, а также с группами, «склоняющими подростков и молодежь к наркопотреблению».

Но на практике все оказывается совсем иначе. В сентябре 2020 года Ленинский районный суд Пензы на четыре тысячи рублей оштрафовал местную жительницу Юлию Короткову, которая еще в 2018 году опубликовала фотографию в носках с принтом листьев конопли, пишет издание 66.ru

Само понятие “пропаганда наркотиков” — очень расплывчатое, и может применятся для преследования не только организаций, оказывающих услуги снижения вреда, но и независимых СМИ, а также писателей и музыкантов. 

“Подтянуть под пропаганду можно все что угодно: любое кино, где герои употребляют, любые песни русского рока и публикации о прочитанной книге с упоминанием авторов, которые употребляли. В таком случае выпадает целый культурный пласт. И это ужасно! Этот законопроект не принесет ничего, кроме того, что полицейские получат дополнительные палки», — заявила юрист Юлия Федотова изданию 66.ru. 

***

Следите за обновлениями на нашем телеграм-канале TalkingDrugs на русском.