1. Главная
  2. Статьи
  3. Чему Новая Зеландия может научиться у запрета табака в Бутане?

Чему Новая Зеландия может научиться у запрета табака в Бутане?

Разговоры о нео-запретительной политике запрета продажи табака становятся БОЛЕЕ и БОЛЕЕ частый. После Туркменистан и Бутан, Новая Зеландия, станет третьей страной, запретившей продажу табака. Учитывая весь вред, причиненный запретом во всем мире, должны ли мы быть обеспокоены этим последним направлением политики в отношении табака?

Основанный в 2021 году, выращивание План действий по запрету курения Аотеароа на период до 2025 года введет полный запрет на продажу табака, ежегодно увеличивая разрешенный возраст курения с намерением полностью отказаться от него. Министр здравоохранения доктор Айеша Верралл — сказал политика должна быть направлена ​​конкретно на общины маори, поскольку уровень курения среди маори, по оценкам, 29% распространенностьe, значительно выше, чем в общей популяции (13.4%). Непропорциональный уровень курения исторически всегда был высоким: в 1984 году, У мужчин маори самый высокий уровень заболеваемости раком легких в мире. Запрет на продажу табака — это лишь часть политики. План действий будете уменьшить количество продавцов табачных изделий, усилить кампании, регулировать продукты, чтобы они выглядели менее привлекательными, содержали меньше никотина, а также совпадать с увеличением инвестиций в исследования, оценку, мониторинг и действия на уровне сообщества.

Новая Зеландия — не единственная страна, рассматривающая возможность объявления табака незаконным: Дания и Малайзия также рассматривают возможность запрета продажи табака. Опрос 2021 года британской компании YouGov показывает, что 53% граждан Великобритании считают, что продажа табака должна быть запрещена в какой-то момент в будущем.

 

Что мы можем узнать из других мест, где запрещена продажа табака?

Бутан стал первой страной, запретившей продажу табака и сигарет в 2004 после массового кампания в том числе сельское и городское население, а также буддийские монахи. Нация, в основном буддийская, курит считается грех, поскольку считается, что табак произрастает из крови демонов. Национальный запрет на продажу сигарет закон 2004 г. штрафов и правонарушения, хотя небольшие суммы по-прежнему разрешены для ввоза для личного использования. Намерения Бутана по борьбе с табаком были закреплены в Закон Бутана о борьбе против табака 2010 г., который запрещал продажу всех табачных изделий, а также запрещал их использование в общественных местах.

Хотя трудно точно определить, когда нелегальный рынок табака начал расти, Майкл Гивел из Университета Оклахомы используемый имеющиеся данные об изъятиях табака, чтобы получить представление о размере нелегального рынка страны. В 2006 году было конфисковано контрабандного табака на сумму 130,000 2007 нгультрумов (в местной валюте). К 620,000 году это число выросло до 2008 1.4, а к XNUMX году достигло XNUMX миллиона нгултрумов. Бутанское новостное агентство Кюнсель сообщил что в период с 2018 по 2021 год правительство изъяло 17.8 миллиона нгултрумов табака. Экспоненциальный рост изъятий свидетельствует о серьезном спросе, а также о масштабах нелегального рынка в этой азиатской стране. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 2020 г. Crisis Group говорится подробности о том, что нелегальный рынок сигарет существовал до принятия Закона 2004 г., но моделирование Гивела демонстрирует значительный рост после запрета Закона 2004 г.

Несмотря на такие строгие запреты на табак, эта политика не оказала должного воздействия на уровень курения: 2014 В исследовании подробно показано, что 24.8% жителей Бутана продолжают употреблять табак. Многие потребители табака продолжали употреблять бездымный табак, такой как жевательный табак, возможно, из-за отсутствия мест для курения. Более пристальный взгляд на демографию курильщиков также выявил тревожные тенденции: мужчины и более молодые возрастные группы всех полов более вероятно употреблять табак, при этом потребление табака среди молодежи фактически увеличилось с 24% в 2006 г. до 30% в 2013 г. Согласно КТО, табак по-прежнему доступен у продавцов, несмотря на запрет, где многие молодые курильщики покупают свой табак. На одном из этапов пандемии COVID-19 Бутан так сильно боролся за контроль над нелегальным рынком сигарет, что временно поднял десятилетний запрет умерить спрос.

Если запрет на табак в Бутане что-то значит для Новой Зеландии, то нелегальный рынок может стать серьезной проблемой, поскольку он может повлиять на уровень распространенности и создание прибыльного нелегального рынка без каких-либо нынешних ограничений по возрасту и состоянию здоровья.

 

Есть ли вероятность появления рынка бутанского типа в Новой Зеландии?

В 2021 году распространенность курения в Новой Зеландии составляла 10.9%. Цель 2025 года состоит в том, чтобы снизить распространенность курения ниже 5%. Текущий нелегальный рынок сигарет низкий, с ASH (Action on Smoking and Health) оценки что незаконная торговля табаком составляет 0.7–2.0% национального потребления. В исследовании, проведенном во время пандемии, Ник Уилсон и Ричард Эдвардс из Университета Отаго убивают масштабы контрабанды табака по документам о замусоренной упаковке. Его результаты показали, что 2.3% упаковки были иностранными, а с поправкой на распределение населения они оценили распространенность иностранного табака в обращении в стране в 5.4%. Эти цифры очень похожи на данные за 2008/09 и 2012/13 годы, что еще раз свидетельствует о том, что текущие объемы контрабандного табака остаются низкими.

В беседе с Ник Уилсон, эксперт по табачной политике из Университета Отаго, он объяснил, что в отличие от Бутана, где запрет на табак распространяется также на электронные сигареты, никотин по-прежнему будет широко доступен в Новой Зеландии через вейпы, обеспечивая более плавный (и снижающий вред) отказ от табака. . Одна из причин, по которой политика Бутана, возможно, потерпела такой полный провал, могла быть связана с его абсолютистским подходом: его прямой запрет был направлен на искоренение потребления без особого внимания к созданию нелегального рынка.

Профессор Роберт Биглхорн, председатель ASH Australia, подчеркивается важность медийных и образовательных кампаний для поощрения отказа от курения, а также поддержки людей, стремящихся перейти на менее вредные никотиновые табачные изделия. Подход Бутана может объяснить, почему число потребителей табака остается столь высоким, а потребители ошибка что медицинские рекомендации и предупреждения о табаке были ограничены. Запрещение продажи без попытки просвещения, поддержки и предоставления жизнеспособных вариантов снижения зависимости людей от табака кажется полным упущением. Как предполагает профессор Роберт Биглхорн, политика Новой Зеландии отличается от политики Бутана тем, что она включает в себя больше, чем просто запрет на продажу табака; он закладывает основу для сдерживания и ограничения числа курильщиков до возможного запрета продаж.

 

Фортуна благоволит смелым нациям

Если история табачной политики и показала нам что-то, так это то, что удача благоволит нациям, которые делают первые шаги в кажущейся «радикальной» табачной политике. В 1970-х годах считалось невозможным запретить курение в самолетах и ​​в 1973, Норвежцы выступили «радикально» за запрет рекламы табака. В какой-то момент было также радикально иметь Smokefree зоны в общественных местах. Даже до 2012, крупные табачные корпорации говорили людям, что введение простой упаковки было радикальным, только для того, чтобы после успешного внедрения в Австралии ее стали соблюдать во всем мире.

Новая политика Новой Зеландии — это смелый шаг, который, несомненно, будет тщательно изучен, как и любая новая «радикальная» политика. Есть опасения по поводу зарождающегося нелегального рынка, хотя на данный момент они кажутся незначительными. Есть определенные выводы из Бутана при рассмотрении вопроса о запрете табака. Эта политика проистекает из культурного взгляда страны на табак, без учета возможностей нелегального рынка или того, как потребители могут успешно отказаться от табака. Ясно то, что прямой запрет табачных изделий не дает успешных результатов, а более взвешенные и информативные кампании более эффективны. Будем надеяться, что Новая Зеландия подойдет к новой политике с образованием, ориентированным на здоровье, и в то же время позволит сохранить альтернативы табаку в обществе.

Есть ли будущее у этой, казалось бы, радикальной политики в других странах, если все пойдет хорошо? Только время покажет, будет ли подход Новой Зеландии успешным; запрет любого наркотика может быть ловушкой опасностей, как мы видели в последние 50 лет.

предыдущий пост
Торговый автомат спасает жизни в Огайо
Следующий пост
После коки: как война с наркотиками колонизирует колумбийские леса

Дополнительный контент

Законодатели Великобритании страстно призывают к созданию комнат для употребления наркотиков, поскольку смертность растет

.
Члены парламента со всего политического спектра призвали правительство Великобритании разрешить введение наркотиков…