โบลิเวียยืมคำเรียกผู้ประท้วงจากทรัมป์ว่า "ผู้ก่อการร้ายยาเสพติด"

เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน ตำรวจปราบจลาจลได้ยิงแก๊สน้ำตาไปทั่วถนนในเมืองลาปาซ ขณะที่ผู้ประท้วงขว้างปาหินและประทัดใส่พวกเขา คนงานเหมืองกำลังใช้ระเบิดไดนาไมต์ ปะทะกับเจ้าหน้าที่นอกทำเนียบประธานาธิบดี ชาวโบลิเวียกำลังประท้วง วิกฤตเศรษฐกิจนับเป็นเหตุการณ์ที่เลวร้ายที่สุดในความทรงจำของคนรุ่นปัจจุบัน รัฐบาลตอบโต้ด้วยถ้อยคำที่ยืมมาใช้ และในที่สุดก็ประกาศ... ภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ ใน 20 มิถุนายน

ในช่วงต้นเดือนมิถุนายน 103 จุดปิดกั้นถนน ส่งผลให้เจ็ดแผนกและอย่างน้อยที่สุดต้องหยุดชะงัก คน 10 ตายประธานาธิบดีโรดริโก ปาซ ยืนอยู่ต่อหน้านายพลของเขาและลงนามในกฎหมายที่เปิดทางให้มีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน ในขณะที่เขาลงนาม เขาก็หยิบยกถ้อยคำที่กล่าวร้ายผู้ประท้วงขึ้นมา ซึ่งเป็นถ้อยคำที่เขาไม่เคยใช้มาก่อนตลอดเจ็ดเดือนที่ดำรงตำแหน่ง

“ความมั่นคงของเราตกอยู่ในความเสี่ยงเมื่อการก่อการร้ายยาเสพติด และลำดับความสำคัญของผู้กระทำบางกลุ่ม ไม่สอดคล้องกับระบอบประชาธิปไตยและรัฐธรรมนูญของเรา” ปาซกล่าวว่า“กฎหมายฉบับนี้มีขึ้นเพื่อปกป้องประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศจากการก่อการร้ายโดยกลุ่มค้ายาเสพติด ซึ่งเป็นต้นเหตุของการประท้วง”

สำหรับ กลอเรีย อาชา ผู้ประสานงานโครงการร่วมกับ โปรแกรมลิเบอร์ตัสสำหรับองค์กรภาคประชาสังคมของโบลิเวียที่ทำงานด้านการปฏิรูปนโยบายยาเสพติด ป้ายชื่อดังกล่าวเป็นที่รู้จักในทันที 

“ก่อนหน้านี้ โรดริโก ปาซ ไม่เคยใช้คำว่า ‘การก่อการร้ายยาเสพติด’ มาก่อน” เธอบอกกับ TalkingDrugs “เขาเพิ่งใช้คำนี้เป็นครั้งแรกในตอนนี้ เพื่อสนับสนุนข้อสันนิษฐานของเขาที่ว่า การเคลื่อนไหวทางสังคมไม่ได้เป็นผลมาจากความรับผิดชอบของเขาเอง แต่เป็นฝีมือของอีโว โมราเลส และผู้ค้ายาเสพติด ข้อเท็จจริงไม่ได้สนับสนุนข้อสันนิษฐานนี้”

การโอ้อวดที่ยืมมา

นับตั้งแต่เริ่มต้นการบริหารประเทศ ประธานาธิบดีปาซได้ดำเนินมาตรการต่างๆ เพื่อให้ประเทศสอดคล้องกับเป้าหมายระดับภูมิภาคของสหรัฐฯ มากขึ้นเรื่อยๆ ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2026 DEA กลับมายังโบลิเวียอีกครั้ง หลังจากห่างหายไป 17 ปี ในเดือนมีนาคม โบลิเวียได้เข้าร่วมกลุ่มของทรัมป์ โล่แห่งอเมริกา กลุ่มพันธมิตรในฐานะสมาชิกผู้ก่อตั้ง และเมื่อกองกำลังโบลิเวีย เซบาสเตียน มาร์เซท ถูกจับกุมผู้ค้ายาเสพติดที่ทางการต้องการตัวมากที่สุดในแถบอเมริกาใต้ตอนล่าง พวกเขาได้ส่งตัวเขาให้แก่ทางการสหรัฐฯ โดยตรง มาร์โค รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ถึงกับกล่าวว่าการเลือกตั้งของปาซเป็นการเลือกตั้งที่... "โอกาสแห่งการเปลี่ยนแปลง"

เมื่อเกิดการประท้วงขึ้นในโบลิเวีย วอชิงตันได้ให้การสนับสนุนพันธมิตรใหม่ของตน ปีเตอร์ เฮกเซธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ประกาศสนับสนุนปาซเตือนถึง “การแทรกแซงของผู้ก่อการร้ายค้ายาเสพติด” โล่แห่งอเมริกา ออกแถลงการณ์ร่วม โดยกล่าวหาว่ากลุ่มบุคคลที่ไม่ระบุชื่อพยายาม "บ่อนทำลายระเบียบรัฐธรรมนูญ" ไม่กี่วันต่อมา ปาซได้ลงนามในกฎหมายอำนาจฉุกเฉินของเขาโดยใช้คำศัพท์ที่ยืมมาแบบเดียวกัน 

ปาซเรียกพวกเขาว่า “ผู้ก่อการร้ายยาเสพติด” ซึ่งพวกเขา “เอาผลประโยชน์ส่วนตัวเหนือกว่าผลประโยชน์ของสังคมโบลิเวีย” แม้ว่า... ไม่นำเสนอหลักฐานใดๆ เชื่อมโยงการปิดกั้นถนนและการเดินขบวนเข้ากับการค้ายาเสพติด

อาชา กล่าวว่า “โรดริโก ปาซ พูดซ้ำคำพูดของโดนัลด์ ทรัมป์ การใช้คำว่า ‘การก่อการร้ายยาเสพติด’ ไม่มีประโยชน์ทั้งในเชิงปฏิบัติการหรือทางเทคนิคในการต่อสู้กับการค้ายาเสพติด มันเป็นเพียงเรื่องเล่าที่ทรัมป์สร้างขึ้นเพื่อ justifying การเข้ามาเกี่ยวข้องของกองทัพในการปราบปราม”

เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน สองวันก่อนที่จะประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติ ปาซ เซ็นสัญญามูลค่า 20 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ร่วมมือกับสหรัฐฯ เพื่อฝึกฝนและจัดหาอุปกรณ์ให้แก่กองกำลังโบลิเวียเพื่อ "ต่อสู้กับการค้ายาเสพติด"

ที่แนวกั้น

กรอบความคิดเรื่องการก่อการร้ายที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดไม่เพียงแต่เป็นการมองโลกในแง่ร้ายเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้เสพยาเสพติดด้วย เมื่อประมาณสามเดือนก่อน หลังจากเกิดเหตุฆาตกรรมรับจ้างหลายรายในช่วงสุดสัปดาห์เดียวในซานตาครูซ ตำรวจได้ดำเนินการสอบสวน ประจำการเคียงข้างกองทัพ มีการตั้งด่านตรวจตามท้องถนนทั่วเมืองเป็นเวลาหลายวัน

อาชา กล่าวว่า “ตามที่คาดไว้ การลาดตระเวนเหล่านี้ไม่พบมือสังหารหรือผู้ค้ายาเสพติด แต่ในระหว่างการตรวจสอบ พวกเขาได้จับกุมบุคคลที่พกพาสารเสพติดจำนวนเล็กน้อยเพื่อใช้ส่วนตัว”

นี่ไม่ได้หมายความว่าไม่มีข้อกังวลที่สมเหตุสมผลภายในโบลิเวียเกี่ยวกับอันตรายที่เกิดจากเครือข่ายอาชญากร อาชาได้ชี้ให้เห็นอย่างรวดเร็วว่าความรุนแรงจากการค้ายาเสพติดในโบลิเวียเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยการฆาตกรรมรับจ้างกลายเป็นเรื่องปกติในบางพื้นที่ของประเทศ 

เธอกล่าวว่า ปัญหาดังกล่าวทวีความรุนแรงขึ้นภายใต้รัฐบาลทั้งฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวา “ในโบลิเวีย มีการทุจริตอย่างแพร่หลายในหน่วยงานตำรวจและสถาบันของรัฐทุกแห่ง ซึ่งหมายความว่าผู้ค้ายาเสพติดสามารถดำเนินกิจการได้อย่างง่ายดายไม่ว่าประธานาธิบดีคนใดจะอยู่ในอำนาจ” อาชา กล่าวเสริมว่า “รัฐโบลิเวียถูกครอบงำโดยองค์กรอาชญากรรมที่ดำเนินการภายใต้การคุ้มครองของรัฐไปแล้ว” 

โบลิเวียคือ... ผู้ผลิตโคเคนรายใหญ่ที่สุดอันดับสามของโลกและรองรัฐมนตรีฝ่ายคุ้มครองสังคมของกระทรวงเองก็เพิ่งออกมากล่าวอ้างเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า โคคาชาปาเรส่วนใหญ่ ขณะนี้เงินเหล่านั้นถูกนำไปใช้ในการค้าโคเคน ดังนั้น ความกังวลเรื่องความรุนแรงจึงเป็นสิ่งที่ทำให้ชาวโบลิเวียจำนวนมากเกิดความกังวลขึ้น ยินดีสนับสนุน การกลับมาของ DEA และการแทรกแซงที่มากขึ้นจากสหรัฐฯ แต่ตามที่ Achá กล่าว การติดป้ายให้ครูที่ประท้วงและคนงานเหมืองที่เดินขบวนว่าเป็นผู้ก่อการร้ายยาเสพติดไม่ได้ผลอะไรเลย

อาชาเตือนว่า “หากแนวทางเผด็จการก้าวหน้าและเครื่องมือปราบปรามได้รับการเสริมกำลัง จะยิ่งมีอุปสรรคมากขึ้นในการนำการปฏิรูปและแนวทางที่ยึดหลักสิทธิมนุษยชนมาใช้”

การปฏิรูปที่ถูกปฏิเสธ

วิกฤตการณ์ครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่เลวร้ายเป็นพิเศษสำหรับนโยบายยาเสพติดของโบลิเวีย นับตั้งแต่ปี 2013 โบลิเวียเป็นข้อยกเว้นสำหรับการห้ามยาเสพติดทั่วโลก พวกเขาเป็นประเทศแรกที่ถอนตัวออกจากอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการควบคุมยาเสพติดของสหประชาชาติ และลงนามใหม่กับอนุสัญญาเหล่านั้นอีกครั้ง การยกเว้นเป็นพิเศษสำหรับการเคี้ยวโคคา. นี้ "การควบคุมชุมชนรูปแบบดังกล่าวอนุญาตให้เกษตรกรปลูกใบโคคาในปริมาณน้อยและอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลเพื่อใช้ในประเพณีดั้งเดิม โดยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสหภาพแรงงานของตนเอง ระบบนี้เข้ามาแทนที่ระบบเดิมในช่วงเวลาหนึ่ง การปราบปรามอย่างโหดเหี้ยมที่ได้รับการสนับสนุนจาก DEA ซึ่งก่อให้เกิดความขัดแย้งเรื้อรัง ความยากจน และการละเมิดสิทธิมนุษยชนในภูมิภาค โดยไม่มีการลดปริมาณโคเคนอย่างยั่งยืน

ในปี 2023 โบลิเวียจะเข้าร่วมกับโคลอมเบีย เริ่มดำเนินการตรวจสอบ โดยจัดให้โคเคนอยู่ในบัญชีรายชื่อยาเสพติดประเภทที่ 1 ภายใต้อนุสัญญายาเสพติดของสหประชาชาติปี 1961 ความพยายามนี้ถูกท้าทายโดยสหรัฐอเมริกา ซึ่งมองว่าการควบคุมส่วนประกอบสำคัญของโคเคนเป็นสิ่งสำคัญต่อการห้ามใช้โคเคนทั่วโลก ในการประชุมหารือเชิงหัวข้อของคณะกรรมาธิการยาเสพติดแห่งสหประชาชาติในเดือนตุลาคม 2025 คณะผู้แทนสหรัฐฯ โต้แย้ง การถอดโคคาออกจากบัญชีรายชื่อยาเสพติดประเภทที่ 1 จะ "ทำลายความพยายามร่วมกันของเรา และจะเป็นการให้รางวัลแก่ผู้ก่อการร้ายยาเสพติดเท่านั้น"

หลังจากสองปี คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านการติดยาเสพติดขององค์การอนามัยโลก ซึ่งมีหน้าที่ประเมินการจัดประเภทของยาเสพติด ได้สรุปผลว่า ในเดือนธันวาคม 2025 ผู้เชี่ยวชาญและชุมชนพื้นเมืองต่างประณามการตัดสินใจดังกล่าว โดยระบุว่าโคคาควรยังคงเป็นสารควบคุมประเภทที่ 1 ต่อไป

โบลิเวียและดอนโร

โบลิเวียกำลังต่อสู้กับสิ่งที่เรียกว่า... หลักคำสอนดอนโร การที่กองทัพสหรัฐฯ เข้าไปแทรกแซงปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดไม่ใช่เรื่องที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียว ในเอกวาดอร์ กองทัพสหรัฐฯ ก็มีส่วนร่วมในปฏิบัติการเหล่านี้เช่นกัน ปฏิบัติการภาคพื้นดินร่วมกัน เพื่อวัตถุประสงค์ในการต่อต้านยาเสพติด จอห์น วอลช์ จากสำนักงานวอชิงตันด้านละตินอเมริกา (วลา(ชื่อบุคคลดังกล่าว) อธิบายตรรกะนี้อย่างตรงไปตรงมาว่า “สำหรับฝ่ายบริหาร เรื่องราวเกี่ยวกับการก่อการร้ายยาเสพติดเป็นเรื่องราวที่เอื้ออำนวยให้ใช้กำลังทางทหารในทวีปอเมริกาได้ คุณจะต้องทำตามที่เราสั่ง มิฉะนั้นจะต้องรับผลที่ตามมา”

ในขณะที่ในละตินอเมริกา ประเทศที่คัดค้านหลักการดอนโรอย่างเปิดเผยที่สุดคือโคลอมเบียและเม็กซิโก แต่รัฐเล็กๆ อย่างโบลิเวียกลับมีความเปราะบางทางเศรษฐกิจต่ออิทธิพลของอเมริกามากกว่า แม้ว่าโคลอมเบียและโบลิเวียจะร่วมมือกันในการพยายามปฏิรูปอุตสาหกรรมโคคาของสหประชาชาติ แต่ประธานาธิบดีปาซได้ขับไล่เอกอัครราชทูตโคลอมเบียประจำโบลิเวียในช่วงที่ความไม่สงบถึงขีดสุด หลังจากที่อดีตประธานาธิบดีเปโตรของโคลอมเบียได้กระทำการดังกล่าว แสดงการสนับสนุน สำหรับผู้ประท้วง 

รัฐบาลของปาซอนุมัติเรื่องนี้ การใช้กำลังทหาร ต่อต้านผู้ประท้วงชาวโบลิเวียและประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน ขณะนี้ระบุว่ามี ไม่มีอุปสรรคอีกต่อไปถูกกองทัพโบลิเวียกวาดล้างไปแล้ว กระบวนการทำให้ความรุนแรงนี้ถูกต้องตามกฎหมายนั้นสำเร็จไปบางส่วนแล้ว โดยการใช้คำว่า "ผู้ก่อการร้ายยาเสพติด" ซึ่งยืมมาจากสหรัฐอเมริกา ยังไม่ชัดเจนว่าบทบาทนี้ในประวัติศาสตร์ของโบลิเวียจะจบลงที่ไหน เมื่อไหร่ และอย่างไร 

อาชาไม่ค่อยมีความหวังเกี่ยวกับอนาคตของประเทศเธอเท่าไหร่ โดยกล่าวว่า “จะมีการปะทะกันและมีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก” เธอกล่าวเสริมว่า “ปัญหาพื้นฐานจะยังคงอยู่ อนาคตดูไม่ดีนัก”