ใน 27th ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2022 ศาลฎีกาของกานาตัดสินคดีอย่างแคบ ๆ ต่อคดีที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ ซึ่งท้าทายความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของมาตรา 43 ของพระราชบัญญัติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ซึ่งจะทำให้การออกใบอนุญาตสำหรับการเพาะปลูกกัญชาทางการแพทย์
การตัดสินใจครั้งนี้เป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจ เนื่องจากพระราชบัญญัติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดได้ออกกฎหมายให้การเพาะปลูกกัญชาเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์ในปี 2020 ยกเลิกพระราชบัญญัติยาเสพติดฉบับก่อนหน้าของปี 1990
การขอ โจทก์Ezuame Mannan ได้กล่าวถึงกรณีดังกล่าวว่าขั้นตอนที่นำไปสู่การยอมรับการแก้ไขมาตรา 43 ที่ทำให้สามารถเพาะปลูกกัญชาทางการแพทย์ได้ถูกนำมาใช้อย่างไม่ถูกต้อง มาตรา 43 แห่ง พ.ร.บ.ป.ป.ส พ.ศ. 2020 (พระราชบัญญัติ 1019) ระบุว่ารัฐมนตรี “อาจออกใบอนุญาตปลูกกัญชาที่มีปริมาณ THC ไม่เกิน 0.3% โดยน้ำหนักแห้งเพื่อวัตถุประสงค์ทางอุตสาหกรรมเพื่อให้ได้เส้นใยหรือเมล็ดหรือเพื่อวัตถุประสงค์ทางยา”
อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบอย่างใกล้ชิดกับคำตัดสินของศาลฎีกาพบว่ามีบางสิ่งที่เหมาะสมกว่าได้เกิดขึ้น มาเรีย-โกเร็ตติ โลโกล ที่ปรึกษาแอฟริกา สำหรับสมาคมนโยบายยาเสพติดระหว่างประเทศ (ไอดีพีซี) ให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับคดีนี้ โดยอธิบายว่าการกระทำของศาลฎีกามีความชอบธรรมเนื่องจากวิธีการที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญซึ่งมีการนำอำนาจการออกใบอนุญาตกัญชาทางการแพทย์มาใช้
ศาลฎีกา อธิบาย ว่า “วิธีการนำเสนอของ [มาตรา 43] ฝ่าฝืนตัวหนังสือและเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ” และ “ไม่มีการอภิปรายอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่สำคัญเช่นนี้โดยรัฐสภา”
การขอ รัฐธรรมนูญกานา (โดยเฉพาะมาตรา 106 ส่วนที่ 2 และ 5) กำหนดให้สมาชิกรัฐสภาเสนอร่างกฎหมายพร้อมบันทึกอธิบายประกอบซึ่งมีรายละเอียดว่าการตัดสินใจเชิงนโยบายเกิดขึ้นได้อย่างไร และกฎหมายที่เสนอจะแก้ไขอย่างไร จะต้องส่ง 14 วันก่อนการอภิปรายเกี่ยวกับการตัดสินใจ ในขณะที่กฎหมายคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดฉบับใหม่กำลังถกเถียงกันในรัฐสภาในเดือนมีนาคม 2020 การแก้ไขเพื่อทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมาย (เรียกว่ามาตรา 43) ได้รับการอภิปรายเพียงสั้นๆ (รวมเวลา 12 นาที) ก่อนที่จะได้รับการลงมติและอนุมัติ อย่างไรก็ตาม การแก้ไขนี้ไม่เคยได้รับการแนะนำมาก่อน (กล่าวคือเผยแพร่ 14 วันก่อนการอภิปรายพร้อมบันทึกอธิบาย) สิ่งนี้ถือว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญและเพียงพอที่จะทำให้ข้อเสนอของศาลฎีกาเป็นโมฆะ ขจัดกระบวนการทางกฎหมายสำหรับบริษัทกัญชาทางการแพทย์ในการยื่นขอใบอนุญาตการเพาะปลูก
Benjamin Tachie Antiedu นักกฎหมายเอกชน ได้ระบุไว้ ว่าการตัดสินของศาลฎีกาที่ให้การแก้ไขกฎหมายกัญชาทางการแพทย์เป็นโมฆะนั้นไม่จำเป็น เนื่องจากรัฐสภามีอำนาจในการแก้ไขกฎหมายโดยไม่ต้องเผยแพร่เป็นบันทึกข้อตกลง เขาแย้งว่าหากศาลฎีกากำหนดให้มีการแก้ไขร่างกฎหมายใด ๆ ทุกครั้งจะต้องส่งบันทึกในบันทึกก่อนที่จะเกิดขึ้น การผ่านร่างกฎหมายใด ๆ จะเป็นกระบวนการที่ยาวนานและลำบากและบ่อนทำลายอำนาจของรัฐสภา
Loglo กล่าวเพิ่มเติมว่าองค์กรภาคประชาสังคมกำลังดำเนินการแก้ไขข้อผิดพลาดตามรัฐธรรมนูญนี้อย่างถาวร โดยพยายามที่จะจัดทำแผนแก้ไขที่จะแนะนำข้อกำหนดกัญชาทางการแพทย์อีกครั้งพร้อมบันทึกคำอธิบายที่จำเป็น การแก้ไขใหม่อาจเสนอการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติม เช่น การลบ CBD ออกจากรายการสารควบคุม เช่นเดียวกับการแก้ไขระบอบการพิจารณาคดีในกฎหมายกานา พระราชบัญญัติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดฉบับใหม่ระบุว่าการใช้ยาเป็นปัญหาสาธารณสุข และควรมีการแก้ไขประโยคสำหรับการใช้ยาเพื่อสะท้อนให้เห็นว่า
กัญชาถูกกฎหมายสามารถทำงานได้ภายใต้สนธิสัญญาควบคุมยาเสพติดระหว่างประเทศ
ที่น่าสนใจคือ โจทก์ได้กล่าวไว้ในตอนต้นว่ามาตรา 43 เป็นการละเมิดสนธิสัญญาควบคุมยาเสพติดระหว่างประเทศทั้งสามฉบับ อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาตัดสินข้อโต้แย้งนี้ เนื่องจากอุตสาหกรรมกัญชาทางการแพทย์สามารถดำรงอยู่ได้อย่างถูกกฎหมายภายใต้สนธิสัญญาควบคุมยาเสพติดระหว่างประเทศ
การโต้แย้งว่าการเคลื่อนไหวเพื่อทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายนั้นฝ่าฝืนสนธิสัญญาระหว่างประเทศ เป็นการเคลื่อนไหวที่ผู้ห้ามใช้ทั่วโลกใช้บ่อยเพื่อป้องกันการเปลี่ยนแปลงนโยบายยาเสพติด อย่างไรก็ตาม นี่คือการอ่านวัตถุประสงค์ของอนุสัญญาระหว่างประเทศที่ไม่ถูกต้อง เนื่องจากอนุสัญญาดังกล่าวปกป้องสิทธิ์ในการใช้สารควบคุมทางการแพทย์
เป็นเรื่องดีที่ได้เห็นแนวร่วมของศาลฎีกากับการตีความกฎหมายนี้ Loglo บอกกับ TalkingDrugs ว่านโยบายกัญชาของกานากำลังได้รับการจับตามองด้วยความสนใจจากนักเคลื่อนไหวและธุรกิจเกี่ยวกับกัญชาทั่วทั้งทวีปแอฟริกา เนื่องจากวิธีการในการควบคุมทางกฎหมายอาจถูกเลียนแบบโดยประเทศอื่น ๆ ที่มีระบบการเมืองที่คล้ายคลึงกัน
มีการวิเคราะห์ถึงประโยชน์ที่เป็นไปได้ของกัญชา ดำเนินการใน 2021โดยเน้นย้ำถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นของประเทศจากกฎหมายควบคุมกัญชาทางการแพทย์และกัญชงสำหรับใช้ภายในและส่งออกทั่วโลก ในเวลาเดียวกัน สำนักงานยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติได้ให้ความสำคัญในเรื่องนี้ รายงานยาโลกปี 2022 บทบาทสำคัญที่กานามีต่อตลาดระดับภูมิภาคสำหรับกัญชาที่ผิดกฎหมาย: ประเทศสมาชิกในแอฟริกามักกล่าวถึงประเทศนี้ว่าเป็นแหล่งผลิตที่สำคัญและเป็นประเทศทางผ่านสำหรับโรงงานดังกล่าว
ศักยภาพในการปลูกกัญชา ไม่ว่าจะเป็นพืชอุตสาหกรรมหรือยา อาจเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของประเทศ กรณีทางกฎหมายนี้แสดงให้เห็นว่า แม้ว่ากฎหมายควบคุมยาเสพติดจะต้องดำเนินการอย่างเหมาะสมและเป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญ แต่สนธิสัญญาระหว่างประเทศไม่มีอำนาจในการตัดสินใจของรัฐบาลในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงการสร้างตลาดการแพทย์ที่มีการควบคุมตามกฎหมาย สิ่งนี้ไม่เพียงใช้กับกัญชาทางการแพทย์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงสารควบคุมใดๆ ที่พบว่ามีการใช้งานทางการแพทย์หรือการรักษา
