บทความนี้จัดพิมพ์ขึ้นเพื่อเฉลิมฉลองวันต่อต้านยาเสพติดและการค้ามนุษย์ที่ผิดกฎหมายสากลในวันที่ 26 มิถุนายน
ในวันที่อากาศปลอดโปร่งในปี 2009 อดินดา อมาเลีย (ไม่ใช่ชื่อจริง) และแฟนหนุ่มของเธอถูกจับกุมหลังจากถูกจับได้ว่าฉีดเฮโรอีนในแกลเลอรียิงปืนอย่างไม่เป็นทางการ ซึ่งเป็นสถานที่ร้างในสลัมทางตอนใต้ของจาการ์ตา การจับกุมตามการจู่โจมของตำรวจในพื้นที่
ทั้งคู่ถูกนำตัวส่งสถานีตำรวจท้องที่ ในขณะที่แฟนของเธอถูกทุบตีและทรมานในห้องขังที่แยกจากกัน อดินดาถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจปิดตา วางยา และรุมโทรมเป็นเวลากว่าสี่วัน
ตำรวจเรียกร้องเงิน 95 ล้านรูเปียห์ (6,500 ดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อยุติความเจ็บปวดของเธอและยุติข้อกล่าวหาทั้งหมด ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่ไม่อาจหยั่งรู้ได้สำหรับผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่าเส้นแบ่งความยากจนในอินโดนีเซีย
งานวิจัยล่าสุดของฉัน แสดงให้เห็นว่าประสบการณ์ที่คล้ายกับการข่มขืน การทำร้ายร่างกายและการขู่กรรโชกด้วยน้ำมือของเจ้าหน้าที่ตำรวจของอดินดามีอยู่มากมายในอินโดนีเซีย
ยิ่งไปกว่านั้น การบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดในอินโดนีเซีย เช่น การปราบปราม การจับกุมในข้อหาเสพยาเสพติด การกักขัง และการทารุณกรรมนอกกระบวนการยุติธรรม มีความเชื่อมโยงกับผลลัพธ์ทางลบต่อสุขภาพของผู้หญิง และเพิ่มความเสี่ยงในการได้รับยาเกินขนาด
ผู้หญิง ยาเสพติด และความรุนแรง
อินโดนีเซียห้ามใช้และจัดหายาเสพติดอย่างเด็ดขาด ตั้งแต่ 1970s. ภายหลังการแก้ไขกฎหมายยาเสพติด นำมาใช้ในปี 2009ยอมรับว่าการใช้สารเสพติดเป็นปัญหาทางการแพทย์ที่ซับซ้อน โดยรวมถึงบทบัญญัติเพื่อเบี่ยงเบนผู้ที่ใช้ยาเสพติดออกจากกระบวนการยุติธรรมทางอาญาและเข้าสู่การบำบัดฟื้นฟูผู้ติดยา
แต่ในทางปฏิบัติ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยังคงกำหนดเป้าหมายและดำเนินการลงโทษจำคุกและสิทธิพลเมืองอย่างแข็งขันสำหรับผู้ที่ต้องสงสัยหรือถูกจับได้ว่าใช้ยาออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท
ตำรวจมีบทบาทสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายยาเสพติด ที่นำโดยรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง “สงครามยาเสพติด” ซึ่งเปิดตัวในปี 2015 โดยประธานาธิบดี Joko “Jokowi” Widodo ส่งผลให้มีการบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดตามท้องถนนเพิ่มขึ้น รวมถึงการบุกค้นของตำรวจ การกวาดล้างและการปราบปราม การจับกุมจำนวนมาก และ รายงาน ของการละเมิดโดยมิชอบด้วยกฎหมาย
ประมาณครึ่งหนึ่งของนักโทษ 276,000 คนในอินโดนีเซีย ที่ถูกจองจำ สำหรับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด แม้จะมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของประชากรเรือนจำทั้งหมดของอินโดนีเซีย แต่ผู้หญิงก็ถูกจองจำที่เรือนจำแห่งหนึ่ง อัตรารายปีที่สูงขึ้น กว่าผู้ชาย
มากกว่าครึ่งหนึ่งของนักโทษหญิงที่ขึ้นทะเบียนไว้ 14,204 คนของอินโดนีเซีย ถูกคุมขังในคดียาเสพติด ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2020 จำนวนนั้นอาจเพิ่มขึ้นและทำให้เรือนจำแออัดมากขึ้น คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดแห่งชาติผู้หญิงประมาณล้านคนในอินโดนีเซียใช้ยาเสพติดที่ผิดกฎหมาย
แม้ว่าผู้หญิงจะใช้ ครอบครอง หรือขายยาน้อยกว่าผู้ชาย พวกเขามีโอกาสมากขึ้น ที่จะตกเป็นเป้าหมายของตำรวจ ผู้หญิงมักจะได้รับการปฏิบัติที่รุนแรงกว่าผู้ชาย โดยเฉพาะการล่วงละเมิดที่ผิดกฎหมาย เช่น การข่มขืน การใช้ความรุนแรง และการขู่กรรโชกเงินและความช่วยเหลือทางเพศ
การเรียนของฉัน อ้างอิงจากการสัมภาษณ์ผู้หญิง 731 คนจากจาการ์ตา ชวาตะวันตก และบันเตน ระหว่างเดือนกันยายน 2014 ถึงมิถุนายน 2015 ผู้ตอบแบบสอบถามเหล่านี้เป็นผู้หญิงที่ฉีดสารเสพติดมาแล้วอย่างน้อย 12 เดือน ณ เวลาที่สำรวจ การวิจัยแสดงให้เห็นว่าเกือบครึ่งหนึ่งของผู้หญิงถูกจับกุมอย่างน้อยหนึ่งครั้งในชีวิต ส่วนใหญ่เป็นข้อหาเสพยาเสพติดและครอบครองเพื่อข้อหาใช้ส่วนตัว
เกือบ 87% ของผู้หญิงรายงานว่าพวกเธอหรือครอบครัวเคยถูกขู่กรรโชกทั้งเรื่องเงินและความต้องการทางเพศเพื่อแลกกับค่าใช้จ่ายที่ถูกกว่า การส่งต่อไปยังการบำบัดการติดยา หรือการถูกระงับข้อกล่าวหา
พวกเขามักจะถูกบังคับให้บอกชื่อและที่อยู่ของเพื่อนที่ใช้ยาเสพติดรายอื่นเพื่อแลกกับค่าใช้จ่ายที่ลดลง
บทสนทนาอินโดนีเซีย ได้ขอให้โฆษกตำรวจอินโดนีเซียสองคนตอบสนองต่อผลการวิจัย แต่พวกเขาปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น
ความเสี่ยงด้านสุขภาพที่ใหญ่กว่า
ผู้หญิงที่ใช้ยาเสพติดได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นพลเมืองชั้นสองในอินโดนีเซีย วาทกรรมส่วนใหญ่ตีกรอบให้สตรีที่ใช้ยาเสพติดเป็นแม่และภรรยาที่ไม่คู่ควร และสตรีที่บกพร่องทางศีลธรรมหรือ "ไม่ดี"
แม้ว่าพวกเขาจะเผชิญกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของเชื้อเอชไอวี การหยุดการรักษากลางคันที่สูงขึ้น และอัตราการเสียชีวิตที่สูงขึ้นเมื่อเทียบกับผู้ชายที่ใช้ยา พวกเขาเข้าถึงบริการด้านสุขภาพได้น้อย.
นอกจากนี้ ในกลุ่มสตรีที่ติดเชื้อเอชไอวี การติดคุกเพราะคดียาเสพติดยังเพิ่มโอกาสในการขัดขวางการรักษาด้วยยาต้านไวรัส โดย 42.3%.
การค้นพบอีกประการหนึ่งคือ ว่าผู้หญิงที่มีประวัติถูกจับและถูกจองจำมีโอกาสติดเชื้อเอชไอวีและไวรัสตับอักเสบซีเพิ่มขึ้นจากการแบ่งปันเข็มฉีดยาและเข็มฉีดยาที่ไม่ผ่านการฆ่าเชื้อ เมื่อเทียบกับผู้หญิงที่ไม่เคยถูกจับหรือถูกคุมขัง
วงจรอุบาทว์นี้เกิดจากปัจจัยต่างๆ เช่น ความกลัวการจับกุม การประหัตประหาร และความรุนแรง ซึ่งอาจบังคับให้ผู้ใช้แบ่งปันเข็มที่ใช้แล้วและรีบฉีดยาที่มีความเสี่ยงสูง
ลดโทษยาเสพติดและผู้เสพ
ผู้กำหนดนโยบายของอินโดนีเซียต้องเผชิญกับข้อเท็จจริง: นโยบายยาเสพติดในปัจจุบันของประเทศและการบังคับใช้ของพวกเขาส่งผลกระทบต่อผู้หญิงอย่างไม่สมส่วน เนื่องจากผลร้ายต่อสุขภาพและสิทธิมนุษยชน
รัฐบาลอินโดนีเซียควรลดทอนความเป็นอาชญากรรมในการใช้ยาและการครอบครองเพื่อลดอันตรายของนโยบายยาเสพติดและการบังคับใช้การลงโทษ
การลดทอนความเป็นอาชญากรไม่ได้เป็นทางเลือกทางนโยบายที่ขัดแย้งกันอีกต่อไป ซึ่งอาจดูเหมือนเมื่อทศวรรษที่แล้ว
ในปี 2018 ระบบของสหประชาชาติได้เข้าร่วมกับผู้กำหนดนโยบายและนักวิชาการจำนวนมากทั่วโลกใน เรียกร้องให้ลดทอนความเป็นอาชญากร ครอบครองยาเสพติดเพื่อใช้ส่วนบุคคลและการใช้ทางเลือกอื่นในการตัดสินและลงโทษ
อย่างน้อย 30 ประเทศ (และเขตอำนาจศาลท้องถิ่นมากกว่า 50 แห่ง) ได้ดำเนินการแล้ว รูปแบบของการลดทอนความเป็นอาชญากรรม
ประเทศไทยเพิ่งกลายเป็น ประเทศแรกในเอเชีย เพื่อลดทอนความเป็นอาชญากรรมในการเพาะปลูกและการบริโภคกัญชา และปล่อยตัวผู้คนหลายพันคนจากการถูกจองจำในคดียาเสพติด
การยกเลิกบทลงโทษทางอาญาสำหรับการใช้ยาและความผิดที่เกี่ยวข้องจะขจัดความจำเป็นในการแทรกแซงของตำรวจในพื้นที่ที่ควรอยู่ภายใต้การอุปถัมภ์ของหน่วยงานด้านการแพทย์ในทันที
นอกจากนี้ยังช่วยลดความแออัดของเรือนจำและเพิ่มทรัพยากรสำหรับตำรวจในการต่อสู้กับอาชญากรรมร้ายแรงและสำหรับกระทรวงสาธารณสุขในการขยายการแทรกแซงด้านสุขภาพที่มีประสิทธิภาพ
ในขณะเดียวกัน รัฐบาลต้องลงทุนในโครงการด้านสุขภาพและสังคมที่มีความอ่อนไหวต่อเพศภาวะ ซึ่งระบุถึงต้นตอของการใช้ยาและสนับสนุนผู้หญิงให้เป็นอิสระทางเศรษฐกิจ มีที่อยู่อาศัยอย่างเพียงพอ และมีงานทำ
ความพยายามร่วมกันดังกล่าวสามารถรับประกันได้ว่าการตอบสนองต่อยาที่มีประสิทธิภาพ เน้นสุขภาพ และอิงตามหลักฐานกลายเป็นบรรทัดฐานในอินโดนีเซีย สิ่งนี้ไม่เพียงเป็นประโยชน์ต่อผู้หญิงที่ชีวิตเกี่ยวข้องกับยาเสพติด แต่ยังรวมถึงครอบครัวและชุมชนของพวกเธอด้วย
*บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกใน The Conversation สามารถอ่านได้ Good Farm Animal Welfare Awards. คลอเดียเป็นรองศาสตราจารย์ในมหาวิทยาลัยโมนาชของอินโดนีเซีย คุณสามารถติดตามเธอได้ทาง Twitter Good Farm Animal Welfare Awards.
