ตัวเลขโฮมออฟฟิศที่เผยแพร่เมื่อสัปดาห์ที่แล้วแสดงให้เห็นภาพรวมของการหยุดและการค้นหาที่เพิ่มขึ้นในอังกฤษและเวลส์หลังจากลดลงมานานนับทศวรรษ ความเหลื่อมล้ำทางเชื้อชาติที่ต่อเนื่องส่งผลให้คนผิวดำมีแนวโน้มที่จะถูกหยุดมากกว่าคนผิวขาวถึง 9 เท่า อิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของ ยาเสพติดเป็นเหตุของการตรวจค้น และความล้มเหลวของการปฏิรูปเพื่อปรับปรุงอำนาจตำรวจที่ก้าวก่ายมากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกองกำลังไม่กี่กลุ่ม โดยเฉพาะตำรวจนครบาล
อำนาจในการหยุดและตรวจค้นเป็นหนึ่งในอำนาจที่ล่วงล้ำได้มากที่สุดสำหรับตำรวจ การใช้อำนาจนี้อย่างไม่สมส่วนในหมู่ชนผิวดำ เอเชีย และชนกลุ่มน้อยคือ 'เปิดความลับ' ซึ่งกัดกร่อน ความชอบธรรมของตำรวจ.
ประวัติศาสตร์อันยาวนานของการหยุดและค้นหาเป้าหมายที่ไม่ดี และการไล่ตามคนหนุ่มสาว โดยเฉพาะชายผิวสี ทำให้รัฐบาลแนะนำการปฏิรูปหลายอย่างที่ออกแบบมาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในการใช้กลยุทธ์ดังกล่าว ในปี 2014 กองกำลังตำรวจทั้ง 43 แห่งในอังกฤษและเวลส์ตกลงที่จะปรับปรุงความโปร่งใสและความรับผิดชอบในการใช้การหยุดและการค้นหาภายใต้ การใช้รูปแบบการหยุดและการค้นหา (BUSS) ที่ดีที่สุด.
ปริมาณการหยุดและการค้นหาลดลง ได้รับการเห็นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แม้ว่าการลดลงไม่ได้ช่วยหยุดความเหลื่อมล้ำทางเชื้อชาติได้เพียงเล็กน้อย นอกจากนี้ ตัวเลขโฮมออฟฟิศในปีที่แล้ว (2018/19) แสดงให้เห็นเป็นครั้งแรก เพิ่ม ในการหยุดและค้นหาฉากหลังแห่งความตกต่ำนี้
การขอ โฮมออฟฟิศตัวเลข เปิดตัวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วสำหรับ 2019/20 (จับการค้นหาระหว่าง 1st เมษายน 2019 และ 31st มีนาคม 2020) เปิดเผยว่าการใช้การหยุดและการค้นหาเพิ่มขึ้นเป็นครั้งที่สอง โดยเพิ่มขึ้น 51% จากปีที่แล้ว ซึ่งหมายความว่ามีการหยุดและการค้นหา 577,054 รายการในปี 2019/20 ไม่รวม การค้นหาดำเนินการในมหานครแมนเชสเตอร์เนื่องจากกองกำลังนี้ไม่สามารถให้ข้อมูลที่ถูกต้องแก่โฮมออฟฟิศได้
ตัวเลขล่าสุดเผยให้เห็นว่าชนกลุ่มน้อยผิวดำมีแนวโน้มที่จะถูกหยุดและค้นหามากกว่าคนผิวขาวอย่างต่อเนื่อง และยังคง 'แบกรับความรุนแรงของตำรวจมือหนัก'. สำหรับการหยุดและการค้นหาทั้งหมดในปี 2019/20 ผู้คนที่เรียกตัวเองว่า "ผิวดำ เอเชีย และชนกลุ่มน้อย" มีแนวโน้มที่จะถูกค้นหามากกว่าคนผิวขาวถึง 4.1 เท่า ความเหลื่อมล้ำนี้เด่นชัดเป็นพิเศษสำหรับคนผิวดำ ซึ่งมีแนวโน้มที่จะถูกหยุดและค้นหามากกว่าคนผิวขาวถึง 8.9 เท่า
ตัวเลขโฮมออฟฟิศยังเปิดเผยด้วยว่าการค้นหายาเสพติดก็เหมือนกับปีก่อนๆ กุมอำนาจ หยุดและค้นหา ในปี 2019/20 63% ของการค้นหาภายใต้อำนาจหลักของตำรวจ (มาตรา 1, พระราชบัญญัติตำรวจและหลักฐานทางอาญา, 1984 (PACE) และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง) เป็นการค้นหายาเสพติด ซึ่ง ดาวแคระ ค้นหาอาวุธโจมตีและทรัพย์สินที่ถูกขโมย (16% และ 10% ของการค้นหาตามลำดับ) ส่วนหนึ่งอธิบายความเหลื่อมล้ำทางเชื้อชาติในข้อมูลการหยุดและการค้นหา เนื่องจากเราทราบดีว่ากฎหมายยาเสพติดมัก “บังคับใช้อย่างเข้มงวดที่สุด ต่อชุมชนชนกลุ่มน้อย แม้ว่าอัตราความชุกในกลุ่มเหล่านี้จะเป็น ไม่สูงไปกว่าประชากรผิวขาว"
กองบังคับการตำรวจนครบาล (MPS) ยังคงเป็นสัดส่วนที่มากของการหยุดและการค้นหาทั้งหมด และในปี 2019/20 — MPS ดำเนินการ 48% ของการค้นหาที่บันทึกไว้ทั้งหมด แม้ว่าจะมีการควบคุมขนาดของประชากรที่อาศัยอยู่ในเมืองลอนดอน แต่ในปี 2019/20 MPS ก็มีระดับสูงสุด หยุดและอัตราการค้นหา (การค้นหา 31 ครั้งต่อประชากร 1,000 คน) และสูงที่สุด จับกุม อัตรา ของกำลังใดๆ
ตัวเลขล่าสุดแสดงให้เห็นว่าจากการหยุดและค้นหา 577,054 ครั้งในปี 2019/20 การค้นหาส่วนใหญ่อย่างท่วมท้น (76%) ส่งผลให้ ไม่มีการดำเนินการเพิ่มเติม – สูงกว่าปี 3/2018 19% แท้จริงแล้วการค้นหาส่วนใหญ่ส่งผลให้เจ้าหน้าที่ค้นพบ ไม่มีอะไร. ในปี 2019/20 มีเพียง 20% ของมาตรา 1 PACE (และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง) ที่หยุดและค้นหา ไม่ ทำให้เกิดผลลัพธ์ที่เชื่อมโยงกับเหตุผลในการค้นหา เช่น การค้นหา MDMA เมื่อเหตุผลในการค้นหาคือสงสัยว่ามียาเสพติดไว้ในครอบครอง ยิ่งไปกว่านั้น มีเพียง 4% ของการค้นหาที่ดำเนินการภายใต้มาตรา 60 ของกฎหมายอาญาและความสงบเรียบร้อยของประชาชน พ.ศ. 1994 ซึ่งเป็นกฎหมายที่มีข้อขัดแย้งซึ่งขยายอำนาจของตำรวจในการหยุดและค้นหาผู้คน ไม่มี ข้อสงสัยที่สมเหตุสมผล
ดร. อดัม เอลเลียต-คูเปอร์ และคนอื่นๆ ท้าทายความต่อเนื่องของ 'การฝึกซ้อมอย่างเข้มข้นของตำรวจซึ่งไม่ได้ทำอะไรเลยในแง่ของการปรับปรุงความปลอดภัยสาธารณะและต้องใช้กำลังคนจำนวนมาก'. แท้จริงแล้ว รัฐบาลกลางใช้จ่ายไปกับการบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดและกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง ประมาณ 1.6 พันล้านปอนด์ต่อปี. ในปีที่เทียบเคียงกัน ประมาณการว่ารัฐบาลกลางใช้จ่ายในการแทรกแซงยาในระยะแรกคือ เพียง 215 ล้านปอนด์เท่านั้น. เมื่อรวมกับการตัดเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับบริการดังกล่าว ทำให้เกิดการเรียกร้องให้จัดสรรค่าใช้จ่ายนี้ใหม่จากการบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดและไปสู่การแทรกแซงที่ลดอันตราย
นอกจากความไร้ประสิทธิภาพของการหยุดและค้นหาแล้ว ยังมีผลที่ตามมาจากความเหลื่อมล้ำของอัตราการค้นหาตามชาติพันธุ์ สภาฯย้ำแล้ว ความเสียหายต่อความสัมพันธ์ระหว่างตำรวจกับชุมชน. การตรวจสอบของ Lammy เชื่อมโยงโดยตรงกับการหยุดและค้นหาเพื่อลดความเชื่อมั่นในตำรวจที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์รู้สึก และเป็นผลให้โอกาสในการรายงานอาชญากรรมลดลง: การบ่อนทำลายเป้าหมายของตำรวจในการปกป้องชุมชนของพวกเขาเอง
ในขณะที่ประเทศพบว่าตัวเองอยู่ท่ามกลางวิกฤตการณ์ด้านสาธารณสุข หลักฐานก็ปรากฏขึ้น โดยตัวเลขที่ยังไม่ได้บันทึกโดยสถิติโฮมออฟฟิศที่เผยแพร่ประจำปี ระบุว่าการหยุดและการค้นหาในอังกฤษและเวลส์มีนัยสำคัญ เพิ่มขึ้น ในช่วงการระบาดของ COVID-19 ในช่วงเดือนพฤษภาคม 2020 เพียงเดือนเดียว MPS ได้ทำการค้นหา 43,913 ครั้งในกรุงลอนดอน จากการค้นหาเหล่านี้ 68.1% เป็นยาเสพติด. ไม่เพียงแต่เป็นอัตราการใช้พลังเหล่านี้สูงสุดในรอบกว่า 2 ปีเท่านั้น แต่พลังเหล่านี้ยังถูกใช้มากที่สุดในเมืองลอนดอนที่ประสบปัญหา อัตราการเสียชีวิตจาก COVID-19 สูงสุด. แหล่งที่มาของสื่อได้มุ่งความสนใจไปที่รายงานการเพิ่มขึ้นของ 'ยาเสพติด' ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่โดยให้ความสำคัญเพียงเล็กน้อยกับบทบาทที่แยกไม่ออกของการหยุดและการค้นหาที่เพิ่มขึ้น อาชญากรรมที่บันทึกโดยตำรวจมักจะสะท้อนถึงลำดับความสำคัญของตำรวจและกิจกรรมต่างๆ แทนที่จะเป็นการจับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริงในอุบัติการณ์อาชญากรรม โดยตัวเจ้าหน้าที่เองเคยรายงานมาแล้วว่าแข็งแกร่ง แรงกดดันด้านการจัดการในการดำเนินการค้นหาจำนวนมาก.
การปฏิรูป BUSS มีวัตถุประสงค์เพื่อ เสริมสร้าง เกณฑ์สำหรับ 'ความสงสัยที่สมเหตุสมผล' อย่างไรก็ตาม การสืบสวนของ IOPC เมื่อเร็ว ๆ นี้ ซึ่งเกิดขึ้นจากการใช้การหยุดและการค้นหาอย่างไม่สมส่วนของตำรวจนครบาล เผยให้เห็นสถานการณ์ต่าง ๆ เช่น ชายชุดดำชกต่อยกันซึ่งเป็นมูลฐานของข้อสงสัยในการแลกเปลี่ยนยาเสพติด Sal Naseem ผู้อำนวยการประจำภูมิภาคลอนดอนขององค์กรสอบสวน (IOPC) รายงานด้วยว่า “มีการใช้กุญแจมือในเกือบทุกกรณีที่มีการใช้ อื่น ๆ กลยุทธ์สามารถลดการเผชิญหน้าได้” ขณะนี้ IOPC ได้เสนอแนะการปฏิรูป 11 ประการสำหรับ MPS เพื่อปรับปรุงการใช้การหยุดและการค้นหา แม้ว่ากองกำลังตำรวจหลายแห่งในอังกฤษและเวลส์จะล้มเหลวอย่างต่อเนื่องในการปฏิบัติตาม การปฏิรูปที่กำหนดไว้ในโครงการ BUSSถึงเวลาแล้วหรือยังที่จะเห็นพ้องต้องกันว่าการปฏิรูปจะไม่แก้ไขการหยุดค้นหา
* ดร.ลอร่า การิอุส เข้าร่วม Release ในตำแหน่งผู้นำด้านนโยบายในฤดูใบไม้ร่วงปี 2020 เธอเป็นนักอาชญาวิทยาและได้รับปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยลัฟโบโร ลอราได้มอบโมดูลเรื่องยาเสพติดและสังคมให้กับนักศึกษาที่มหาวิทยาลัยนอตติงแฮมเทรนต์ และได้ทำการวิจัยทั้งอันตรายจากแอลกอฮอล์และยาเสพติด เธอได้ทำการวิจัยกับผู้ใช้บริการรวมถึงการสำรวจขนาดใหญ่และสนับสนุนแนวทางการลดอันตราย นโยบายยาเสพติดตามหลักฐาน และความยุติธรรมทางสังคม
