“การสร้างสันติกับยาเสพติด”: การประชุมต่อต้านยาเสพติดของอิตาลี

ตามที่ กฎหมายยาเสพติดของอิตาลีทุกสามปี รัฐบาลต้องจัดการประชุมระดับชาติเพื่อประเมินประสิทธิผลของนโยบาย ปรับปรุงกฎระเบียบ และระบบการแทรกแซง ในทางทฤษฎี การประชุมนี้ควรเป็นเวทีแบบสหวิทยาการและหลากหลายเพื่อกระตุ้นการอภิปราย นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 1993 ภาคประชาสังคม ผู้เชี่ยวชาญ และขบวนการทางสังคมได้เข้าร่วมการประชุมเหล่านี้ เพื่อรักษาการสนทนาอย่างเปิดเผยกับสถาบันต่างๆ ในอดีตมีเพียงครั้งเดียวเท่านั้นที่การอภิปรายเป็นไปไม่ได้ นั่นคือในปี พ.ศ. 2009 เราต้องคัดค้านกฎหมายที่กดขี่ข่มเหงอย่างรุนแรงในปี พ.ศ. 2006 ซึ่งจำกัดสิทธิของผู้ใช้ยาเสพติดอย่างรุนแรง บัดนี้ ในปี พ.ศ. 2025 ภายใต้รัฐบาลฝ่ายขวาของเมโลนีที่มุ่งมั่นที่จะรื้อฟื้นสงครามอาชญากรรมกับยาเสพติด เราไม่สามารถเห็นพ้องต้องกันได้อีก

“อิสรภาพจากยาเสพติด”: – อุดมการณ์ที่ติดอยู่ในกาลเวลา

รัฐบาล ข้อเสนอของการประชุม ราวกับว่าถูกเขียนขึ้นเมื่อ 40 ปีก่อน ภายใต้ชื่อ “อิสรภาพจากยาเสพติด เราทำได้เมื่อร่วมมือกัน” เรื่องราวสงครามยาเสพติดถูกนำเสนออย่างครบถ้วน โดยมองสารเสพติดผ่านมุมมองของอาชญากร เรียกร้องให้ยุติการลดอันตรายและให้การงดเว้นเป็นเพียงเป้าหมายเดียว หนังสือเล่มนี้กล่าวถึงการใช้ยาเสพติดว่าเป็นโรค เสนอให้การรักษาพยาบาลภาคบังคับสำหรับเยาวชน และการบังคับกักขังในชุมชนบำบัด ว่าเป็น “ทางเลือก” แทนการจำคุก ผู้ใช้ยาเสพติดและภาคประชาสังคมถูกกีดกันไม่ให้เข้าร่วมการอภิปรายที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิและอนาคตของพวกเขา

นี่เป็นเพียงการเคลื่อนไหวอีกครั้งหนึ่งของรัฐบาลที่กดขี่ซึ่งตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นมา ได้ผลักดันให้มีกฎหมายลงโทษมากขึ้นในทุกแง่มุมของชีวิตชาวอิตาลี: อนาคต – ที่ซึ่งความเพ้อฝัน เป็นอาชญากรรมที่นี่มี ความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดเล็กน้อย ถูกตั้งข้อหารุนแรงมากขึ้น และอุตสาหกรรมกัญชงและ CBD ถูกทำลายล้าง – ดูหดหู่.

ภายในบริบทนี้ และเกิดขึ้นเป็นครั้งที่สอง (ครั้งแรกเกิดขึ้นในปี 2009) เราได้สร้าง การประชุมโต้กลับ: “เรามีแผนสำหรับยาเสพติด” การประชุมที่กรุงโรมและในเวลาเดียวกันกับการประชุมระดับชาติว่าด้วยยาเสพติดของรัฐบาล เราได้รวบรวมสมาคมชาวอิตาลี 17 แห่งที่ทำงานเพื่อปฏิรูปนโยบายยาเสพติด จุดเด่นของกลุ่มนี้คือการรวมตัวของไม่เพียงแต่ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ยาเสพติดโดยเฉพาะและกลุ่มผู้ใช้ยาเสพติดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสมาคมทางวัฒนธรรม สหภาพแรงงาน องค์กรในเรือนจำ เครือข่ายผู้เชี่ยวชาญ และขบวนการต่างๆ ที่ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงแบบเผด็จการและความมั่นคงที่กำลังเกิดขึ้นในประเทศของเราด้วย

การประชุมโต้กลับส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ในมุมมองของเรา: สำหรับเรา ยาเสพติดเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ไม่สามารถจำกัดอยู่แค่ในบริบทของการลงโทษ พยาธิวิทยา หรือทางการแพทย์เพียงอย่างเดียว ชื่อการประชุม “เรามีแผนสำหรับยาเสพติด” เน้นย้ำว่าเราไม่ได้ต่อต้านกรอบการลงโทษยาเสพติดของรัฐเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นว่าเราดำเนินการภายใต้วิสัยทัศน์ใหม่และทางเลือกสำหรับอนาคตของยาเสพติด เราจึงร่วมกันเรียกร้องให้เปลี่ยนผ่านไปสู่การกำกับดูแลปรากฏการณ์ยาเสพติดในเชิงสังคม เราต้องหลุดพ้นจากความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นระหว่างการทำให้ยาเสพติดเป็นอาชญากรรมและการทำให้ยาเสพติดเป็นโรค เราต้องลงทุนสร้างบริบทด้านกฎระเบียบ สังคม และวัฒนธรรมที่ส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการใช้ยาอย่างปลอดภัย ยั่งยืน และได้ผล

แผนการ “สร้างสันติ” กับยาเสพติด (และผู้ใช้ยาเสพติด)

พวกเราทำงานร่วมกัน โปรแกรม ซึ่งสร้างขึ้นจากค่านิยมร่วมกันของเรา:

• ความสำคัญของสิทธิมนุษยชน
• เสียงและการเสริมพลังให้กับผู้ใช้ยาเสพติด
• การลดอันตรายเป็นกลยุทธ์เชิงตัดขวาง ไม่ใช่แค่ “เสาหลักที่สี่” สำหรับความยุติธรรมทางสังคม สุขภาพของบุคคลและสาธารณะ และการรวมกลุ่ม
• การลดโทษและการปลดการคุมขัง
• ปฏิรูประบบบริการเพื่อส่งเสริมสิทธิตามหลักสุขภาพมากกว่าการทำให้เป็นโรค
• ความสำคัญของเทศบาลในการปกครองปรากฏการณ์นี้
• รูปแบบของการบังคับใช้กฎหมาย;
• กลยุทธ์ในการปรับปรุงการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจในระดับท้องถิ่น

จากผลงานนี้เราได้ผลิต 19 วัตถุประสงค์ ซึ่งสะท้อนมุมมองเชิงกลยุทธ์ร่วมกันของเรา ข้อเสนอของเราประกอบด้วย:

• มุ่งสู่การลดโทษทางอาญาให้หมดสิ้น ยกเลิกโทษทางปกครองสำหรับการใช้ยาเสพติด และทบทวนโทษสำหรับการค้ายาเสพติดรายย่อยตามหลักความสมส่วน
• การยกเลิกมาตรการรักษาความปลอดภัย เช่น DASPOs (คำสั่งทางปกครองที่ห้ามบุคคล โดยเฉพาะผู้ที่มีประวัติอาชญากรรม เข้าถึงพื้นที่บางแห่ง) และ 'เขตสีแดง' (พื้นที่ที่ถูกยึดในเมืองไปจนถึงพื้นที่ที่มีประวัติอาชญากรรม)
• การยกเลิกกฎหมายห้ามและลงโทษทั้งหมดที่ออกโดยรัฐบาลเมโลนี
• การพัฒนาแผนทางเลือกอื่นแทนเรือนจำในจิตวิญญาณแห่งการยุติการคุมขังในสถาบัน
• การเปิดตัวความคิดริเริ่มทางกฎหมาย (ทั้งในระดับประชาชนและรัฐสภา) เพื่อทำให้กัญชาถูกกฎหมาย

ในเรื่องสิทธิมนุษยชน เราจะท้าทายการตัดสินใจของรัฐบาลเกี่ยวกับการเคารพสิทธิมนุษยชนในนโยบายยาเสพติดระดับชาติ และเตรียมข้อพิพาทเชิงยุทธศาสตร์เพื่อเปิดใช้งานกลไกระดับชาติและระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับนโยบายการแทรกแซง:

• พัฒนาแผนพิเศษเพื่อการให้ความคุ้มครองทางการเงินอย่างทั่วถึงในระดับที่จำเป็นของการดูแลสุขภาพเพื่อลดอันตราย โดยจัดสรรเงินทุนโดยเปลี่ยนเส้นทางงบประมาณการลดอุปทานอย่างน้อยร้อยละ 10 ไปสู่ความพยายามนี้
• ปฏิรูประบบบริการสาธารณะในปัจจุบันโดยจัดตั้งกรมคุ้มครองสุขภาพผู้ใช้ยาเสพติด ปฏิรูปกรมปราบปรามยาเสพติดที่มีอยู่ของรัฐบาล
• พัฒนาแนวทางการลดอันตรายสำหรับเยาวชนและในโรงเรียนเพื่อทดแทนแนวทางไม่ยอมให้มีการกระทำใดๆ ทั้งสิ้น โดยคัดค้านแผนริเริ่มใดๆ ที่บังคับให้มีการตรวจหรือการบำบัดบังคับ
• ทำงานร่วมกับเทศบาลเพื่อปฏิรูประบบสวัสดิการในท้องถิ่นในลักษณะที่ไม่เลือกปฏิบัติและมีเกณฑ์ต่ำ ส่งเสริมการไกล่เกลี่ย นโยบายที่ไม่ปลอดภัยเพื่อจัดการกับแหล่งค้ายาเสพย์ติดที่เปิดเผย และเพื่อส่งเสริมการอยู่ร่วมกันทางสังคม

สุดท้ายแต่ไม่ท้ายสุด ควรพัฒนาระบบการมีส่วนร่วมที่ครอบคลุมและโปร่งใสสำหรับสังคมพลเมือง ผู้เชี่ยวชาญ และผู้ที่ใช้ยาเสพติดเพื่อมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจในระดับท้องถิ่นและระดับชาติ

จุดแข็งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเรา: เมือง พลเมือง การเคลื่อนไหว

เมื่อพิจารณาจากจำนวนผู้เข้าร่วม ความสนใจร่วมกันของขบวนการ และคุณภาพของการมีส่วนร่วม เราคิดว่าการประชุมครั้งนี้ประสบความสำเร็จอย่างมาก เราจบการประชุมด้วยแผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรม ซึ่งมุ่งเน้นไปที่วิธีที่ผู้มีส่วนร่วมทั้งสามกลุ่มจะร่วมมือกันผลักดันการเปลี่ยนแปลงนโยบายยาเสพติด

ประการแรก เมือง: การประชุมวันที่สามจัดขึ้นที่ศาลากลางกรุงโรม และเปิดโดยสมาชิกสภาสวัสดิการซึ่งเป็นตัวแทนของนายกเทศมนตรี กรุงโรมเป็นหนึ่งในเมืองที่ส่งเสริม เครือข่ายอีไลด์ เครือข่ายเมืองต่างๆ ในอิตาลีที่สนับสนุนนโยบายยาเสพติดเชิงนวัตกรรม ซึ่งได้แบ่งปันเนื้อหาของการประชุมโต้กลับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการลดอันตรายในฐานะนโยบายที่มีประโยชน์สำหรับการจัดการปรากฏการณ์ต่างๆ ในเมือง และเป็นทางเลือกแทนแนวทางด้านความมั่นคง ผู้แทนเครือข่าย ELIDE ก็ได้เข้าร่วมการประชุมโต้กลับด้วยเช่นกัน การที่พวกเขาถูกกีดกันจากการประชุมของรัฐบาล แม้จะเป็นตัวแทนของเมืองใหญ่ๆ หลายแห่งในอิตาลี (รวมถึงมิลาน ตูริน โรม โบโลญญา เนเปิลส์ และอื่นๆ) ถือเป็นเครื่องบ่งชี้ถึงศักยภาพในการปฏิรูป ในระดับเมือง.

ประการที่สอง องค์กรภาคประชาชน: ตัวแทนจากเขตเมืองและเขตชานเมืองมีอำนาจในการตัดสินใจ พวกเขากำหนดว่าการตอบสนองต่อสถานการณ์การใช้ยาเสพติดแบบเปิดจะเป็นอย่างไร หลายคนแสดงความไม่พอใจต่อมาตรการที่นำโดยตำรวจที่ไม่มีประสิทธิภาพ คณะกรรมการภาคประชาชนจึงเรียกร้องให้พวกเขามีส่วนร่วมในการพัฒนากลยุทธ์ที่ดีขึ้นเพื่อรับมือกับอันตรายจากยาเสพติด การระดมพลระดับรากหญ้าของพวกเขาเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อแสดงให้คนในพื้นที่อื่นๆ เห็นว่าพวกเขา ไม่ใช่รัฐบาล สามารถดูแลตัวเองได้อย่างไร

สุดท้ายนี้ การเคลื่อนไหว: ผู้ใช้ยาเสพติดสามารถและควรเป็นตัวละครหลักในการวิเคราะห์และเสนอแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับอนาคตของพวกเขา นักศึกษาซึ่งมักถูกรัฐบาลเอาเปรียบโดยอ้างเหตุผลในการควบคุมยาเสพติดที่เข้มงวดและเข้มงวดเกินไป ควรได้รับอำนาจในการเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อความปลอดภัย สุขภาพ และเสรีภาพของพวกเขา การเคลื่อนไหวเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในทุกระดับของการต่อสู้กับกระแสเผด็จการและความมั่นคงที่เราเห็นในอิตาลี รวมถึงการต่อสู้กับการเพิ่มโทษจำคุก การรื้อถอนสวัสดิการ และอื่นๆ อีกมากมาย

ในขณะที่รัฐบาลชุดปัจจุบันยังคงอยู่ในอำนาจจนถึงปี 2027 แผนที่วางไว้และการรวมตัวของกลุ่มพันธมิตรที่ทำงานในระดับสังคมและรัฐบาลท้องถิ่นจะเป็นเส้นทางที่เราจะก้าวต่อไป