การทบทวนการลดอันตรายกับชุมชนพื้นเมืองในคอสตาริกา

การขอ ดินแดนพื้นเมืองมาเลกู ตั้งอยู่ในเขตกัวตูโซ จังหวัดอาลาฮูเอลา ทางตอนเหนือของประเทศคอสตาริกา ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 2,994 เฮกตาร์ มีประชากรอาศัยอยู่ประมาณ 1,000 คน กระจายอยู่ในสามชุมชน ชาวมาเลกูเป็นหนึ่งในแปดชนพื้นเมืองที่ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการในประเทศ และยังคงรักษาระบบการเมืองของตนเองผ่านรัฐบาลพื้นเมืองท้องถิ่น

ในฐานะผู้อำนวยความสะดวกที่ร่วมกระบวนการ และสมาชิกขององค์กรภาคประชาสังคมที่ไม่ใช่ชนพื้นเมือง เรามุ่งมั่นที่จะแบ่งปันประสบการณ์ของเราเกี่ยวกับกระบวนการที่ยังอยู่ในระหว่างการพัฒนากับผู้ใช้ชนพื้นเมืองรุ่นเยาว์ โครงการนี้ได้รับการสนับสนุนจากการปรึกษาหารือที่ดำเนินการในปี 2019 โดย สภาแห่งชาติเพื่อเยาวชนแห่งคอสตาริกา กับกลุ่มชนพื้นเมืองรุ่นเยาว์ซึ่งระบุว่าการใช้ยาเสพติดเป็นปัญหาที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งในชุมชนของตน

กล่าวคือ เราเริ่มต้นจากสมมติฐานที่ว่า การคิดถึงมุมมองของชนพื้นเมืองเกี่ยวกับการลดอันตราย หมายถึงการให้ความสำคัญกับกรอบการดำเนินการที่ให้ความสำคัญกับวัฒนธรรมมาเลกูตลอดทั้งโครงการ ซึ่งหมายความว่าเริ่มต้นจากแนวทางที่อิงตาม ในระดับสากล การประชุม ที่ยอมรับสิทธิของชนพื้นเมือง โดยเน้นย้ำถึงความเคารพทางวัฒนธรรม และปฏิเสธการปฏิบัติที่เป็นการลงโทษหรือตีตรา วัตถุประสงค์หลักคือให้ชุมชนมาเลกูเป็นผู้นำในการระบุความต้องการของตนเอง และสร้างสรรค์แนวทางแก้ไขปัญหาที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสมกับวัฒนธรรมเพื่อลดอันตราย

กระบวนการดังกล่าวได้รับการประสานงานโดยผู้ใช้ยาจาก สมาคมการศึกษาและการแทรกแซงด้านยาเสพติดแห่งคอสตาริกา (ACEID)ในการสนทนากับองค์กรท้องถิ่นในเขตพื้นที่ชนพื้นเมืองมาเลกูและได้รับการสนับสนุนจาก สมาคมริเริ่มเพื่อประชาชน Ditsöเพื่อตอบสนองต่อความกังวลของชุมชนเกี่ยวกับการตีตราและการกีดกันที่เยาวชนผู้เสพยาเสพติดต้องเผชิญ ในบริบทที่กำหนดโดย การฟื้นคืนดินแดน และการเสริมสร้างเอกลักษณ์ของชนพื้นเมืองมาเลคู มีข้อเสนอให้เปิดพื้นที่ให้เกิดการสนทนาและการดำเนินการร่วมกันเพื่อทำความเข้าใจการใช้ยาเสพติดโดยใช้แนวทางที่ไม่ลงโทษ อิงวัฒนธรรม และอิงสิทธิ

การปฏิบัติแบบมีส่วนร่วมและการไม่ล่าอาณานิคม

โครงการนี้ดำเนินมาตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2024 จนถึงปัจจุบัน ประสบการณ์ครั้งแรกจัดขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจากแคมเปญระดับโลก สนับสนุน อย่าลงโทษในเวลานั้น ได้มีการดำเนินกิจกรรมร่วมกันสี่ครั้ง โดยมีผู้คนจากชุมชน Maleku เข้าร่วม 46 คน ซึ่งรวมถึงผู้ใช้ยาเสพติดที่เป็นเยาวชน ผู้นำชุมชน ผู้สูงอายุ และตัวแทนทางการเมืองประจำเขต Maleku

กิจกรรมประกอบด้วยการประชุมเชิงปฏิบัติการชุมชนแบบมีส่วนร่วม การประชุมกับองค์กรชนพื้นเมือง และการประชุมที่จัดโดยเยาวชนผู้เสพยาเสพติด กระบวนการนี้ก่อให้เกิดโครงการริเริ่ม “การเสริมสร้างการจัดการทางสังคมวัฒนธรรม: เยาวชนและสุขภาพโดยรวมในเขตพื้นที่ชนพื้นเมืองมาเลกู” ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากกระทรวงวัฒนธรรมและเยาวชนคอสตาริกา วัตถุประสงค์หลักคือการสร้างกระบวนการจัดการทางสังคมวัฒนธรรมที่มุ่งสร้างความตระหนักรู้ การบูรณาการ และการเสริมพลังให้กับเยาวชนชนพื้นเมืองผู้เสพยาเสพติด

เราเริ่มต้นจากแนวทางการลดอันตรายแบบกว้างๆ จากมุมมองของโลกใต้ โดยเข้าใจว่าเป็นแนวทางที่มีจริยธรรมและปฏิบัติได้จริง มุ่งเน้นความเป็นอยู่ที่ดีและสิทธิของผู้ใช้ยาเสพติด แนวทางการสนับสนุนของเราเป็นแบบต่อต้านอาณานิคม ผ่าน บทสนทนาระหว่างวัฒนธรรม, การวิจัยเชิงปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วม, เทววิทยาการปลดปล่อยของละตินอเมริกา, การศึกษาที่เป็นที่นิยมและ จริยธรรมในการดูแลแม้ว่าพวกเราจะไม่ใช่คนพื้นเมือง แต่พวกเราคือผู้ใช้ยาเสพติดที่ได้รับผลกระทบโดยตรง (แม้ว่าจะแตกต่างกัน) จากนโยบายยาเสพติดที่ห้ามปราม การตีตรา และการทำให้เป็นอาชญากรรม เช่นเดียวกับชาวมาเลคูรุ่นเยาว์ที่เข้าร่วมโครงการ

แนวคิดพื้นฐานของการลดอันตรายได้รับการปรับให้เหมาะสมโดยการบูรณาการองค์ประกอบทางวัฒนธรรมและพิจารณาโครงสร้างทางสังคมเฉพาะของชุมชน ซึ่งนำไปสู่การสนับสนุนที่ปราศจากการตัดสินและการตีตรา เป้าหมายคือการเสริมสร้างกิจกรรมของชุมชนด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของผู้ใช้ยาเสพติด เพื่อสร้างอิทธิพลต่อโครงสร้างทางสังคมและความสามัคคีภายใน โดยให้ความสำคัญกับความเกี่ยวข้องและความสำคัญของสิ่งเหล่านี้ในชุมชน ในพื้นที่เหล่านี้ ได้มีการนำวิธีการในแนวนอน เครื่องมือวิเคราะห์ร่วมกัน และแนวทางการสอนเชิงวิพากษ์มาใช้ เพื่อระบุปัญหาและเสนอแผนปฏิบัติการชุมชนเกี่ยวกับการใช้ยาเสพติด สุขภาพจิต และสุขภาพทางเพศและอนามัยเจริญพันธุ์

ในทางปฏิบัติ มุมมองนี้ปรากฏชัดผ่านการนำการประชุมแบบมีส่วนร่วมมาใช้เป็นพื้นที่ปลอดภัยสำหรับชนพื้นเมืองที่ใช้ยาเสพติด เพื่อแบ่งปันประสบการณ์ แสดงความคิดเห็น และแสดงความต้องการของตนเอง นอกจากนี้ยังหมายถึงการประสานงานกับเครือข่ายชุมชน เช่น องค์กรทางการเมืองและผู้นำชุมชนในท้องถิ่น ซึ่งด้วยความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับประวัติศาสตร์และบริบทท้องถิ่น ผู้นำเหล่านี้จึงเอื้ออำนวยต่อการไตร่ตรองและการดูแลร่วมกัน ส่งเสริมกระบวนการสร้างความตระหนักรู้ให้กับชุมชนและสังคมโดยรวม

ในระหว่างกระบวนการนี้ เยาวชนชาวมาเลกูที่ใช้ยาเสพติดได้แบ่งปันประสบการณ์เกี่ยวกับการถูกตีตราและการเลือกปฏิบัติในชุมชน พวกเขาชี้ให้เห็นว่าพวกเขามักถูกตัดสินหรือกีดกันจากภาคส่วนอื่นๆ ในชุมชน ซึ่งเป็นการจำกัดการมีส่วนร่วมในพื้นที่ทางวัฒนธรรม การศึกษา การฝึกอบรม และการตัดสินใจ พวกเขาแสดงความรู้สึกไม่ไว้วางใจหรือถูกมองว่าเป็น 'ปัญหา' ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อความภาคภูมิใจในตนเอง สุขภาพจิต และความรู้สึกเป็นส่วนหนึ่งของสังคม พวกเขายังเล่าว่าการกีดกันเหล่านี้ยิ่งตอกย้ำอุปสรรคในการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพหรือการสนับสนุน ทำให้พวกเขารู้สึกโดดเดี่ยวและถูกกีดกันมากขึ้น อย่างไรก็ตาม พวกเขายังคงแสดงความปรารถนาอย่างแรงกล้าที่จะรับฟัง แบ่งปันมุมมองโดยไม่ถูกตีตรา และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันเพื่อความเป็นอยู่ที่ดีของส่วนรวม เสียงเหล่านี้ตอกย้ำถึงความเร่งด่วนในการสร้างพื้นที่สนทนาในชุมชนที่ยอมรับความหลากหลายของประสบการณ์ และตระหนักถึงศักดิ์ศรีและคุณค่าของทุกคน โดยไม่คำนึงถึงความสัมพันธ์ของพวกเขากับยาเสพติด

เรารู้สึกซาบซึ้งเป็นอย่างยิ่งต่อคำบอกเล่าของผู้เข้าร่วม เช่น คุณแม่ชาวมาเลคูที่เล่าว่าการลดอันตรายได้เปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ของเธอกับลูกชายอย่างไร ก่อนหน้านี้ ความสัมพันธ์ของเธอกับลูกชายตึงเครียดและยากลำบาก เธอไม่รู้ว่าจะเข้าหาหรือสนับสนุนเขาอย่างไร อย่างไรก็ตาม เมื่อเข้าใจหลักการของความใส่ใจและการไม่ตัดสิน มุมมองของเธอเปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิง เธอเริ่มพูดคุยกับเขามากขึ้น ยอมรับเขาในแบบที่เขาเป็น และมองหาวิธีที่จะอยู่เคียงข้างเขาด้วยความเคารพและการสนับสนุน ปัจจุบัน เธออธิบายว่าความสัมพันธ์ของเธอนั้น “สวยงามยิ่งขึ้น” และชี้ให้เห็นว่าสิ่งที่เธอได้เรียนรู้ไม่เพียงแต่ช่วยพัฒนาความสัมพันธ์ของเธอกับลูกชายเท่านั้น แต่ยังเป็นประโยชน์ต่อคุณแม่ท่านอื่นๆ ในชุมชนที่กำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันอีกด้วย

เครื่องมือที่ใช้งานได้จริง

สำหรับอาร์ตูโร หนุ่มชาวมาเลคู ผู้เสพยาเสพติดที่เรากำลังปกป้องตัวตน การลดอันตรายได้มอบเครื่องมือที่ใช้งานได้จริงให้กับเขา เขาเล่าให้เราฟังว่าวิธีการนี้ช่วยให้เขาจัดการกับการใช้สารเสพติดได้อย่างมีสติมากขึ้น ยกตัวอย่างเช่น ตอนนี้เขารู้แล้วว่าการใช้สารบางอย่างร่วมกันนั้นเป็นอันตราย ซึ่งช่วยให้เขาดูแลสุขภาพได้ดีขึ้น นอกจากนี้ โครงการนี้ยังช่วยให้เขามีปฏิสัมพันธ์กับผู้อื่นได้ดีขึ้น เข้ากับผู้อื่นได้ดีขึ้น และรู้สึกเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนมากขึ้น

หนึ่งในผลการวิจัยที่สำคัญคือผลกระทบอันลึกซึ้งที่การตีตราและการเลือกปฏิบัติมีต่อเยาวชนผู้เสพยาเสพติด ทั้งต่อสุขภาพจิตและความสามัคคีในชุมชน การเข้าถึงบริการสุขภาพ ข้อมูลเชิงประจักษ์ และพื้นที่ปลอดภัยสำหรับการพักผ่อนหย่อนใจและการสนทนาก็ปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจน เช่นเดียวกับการกีดกันเยาวชนอย่างเป็นระบบจากกระบวนการตัดสินใจภายในชุมชน ขณะเดียวกัน บทบาทพื้นฐานของผู้นำสตรีชาวมาเลกูในฐานะสะพานเชื่อมระหว่างรุ่นและผู้สนับสนุนจริยธรรมแห่งการดูแลก็ได้รับการยอมรับ ซึ่งตอกย้ำถึงความจำเป็นในการผนวกมุมมองด้านเพศสภาพและวัฒนธรรมข้ามชาติเข้ากับการดำเนินการในอนาคต ผลการวิจัยเหล่านี้ตอกย้ำความถูกต้องและความเกี่ยวข้องของหลักการการลดอันตรายจากกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ ในฐานะพื้นฐานทางจริยธรรมและระเบียบวิธีสำหรับการสร้างการตอบสนองที่เน้นชุมชน ครอบคลุม และยั่งยืนอย่างต่อเนื่อง

ข้อเสนอที่เกิดขึ้นจากกระบวนการมีส่วนร่วม ได้แก่ การลดตราบาปผ่านกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชน การอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงบริการดูแลผู้ติดยาเสพติดและการสนับสนุนทางจิตวิทยา การจัดการพื้นที่สันทนาการ ศิลปะ และกีฬาที่นำโดยเยาวชน การส่งเสริมการสนับสนุนจากเพื่อน และการเผยแพร่ข้อมูลเชิงประจักษ์เกี่ยวกับยาเสพติดและสิทธิมนุษยชน การประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นของมาเลกูช่วยทำให้แนวทางการลดอันตรายเป็นที่ยอมรับในฐานะแนวทางการดูแลและแนวทางปฏิบัติร่วมกันที่สอดคล้องกับวัฒนธรรม

คุณค่าของการสนทนา

กระบวนการนี้เน้นย้ำถึงคุณค่าของการเจรจาระหว่างชุมชนในฐานะพื้นฐานสำหรับการพัฒนากลยุทธ์การลดอันตราย กระบวนการนี้ตระหนักว่าชุมชนพื้นเมืองมีศักยภาพในการพัฒนาวิธีการตอบสนองต่อการใช้ยาเสพติดที่คำนึงถึงวัฒนธรรมของตนเองและยั่งยืน โดยละทิ้งการลงโทษและมุ่งเน้นไปที่ความเป็นอยู่ที่ดี ความเป็นอิสระ และศักดิ์ศรี อย่างไรก็ตาม กระบวนการสนับสนุนยังคงประสบปัญหาจากการตัดลดความร่วมมือระหว่างประเทศทั่วโลก การขาดแคลนเงินทุนในท้องถิ่น และการต่อต้านที่แฝงอยู่ในกระบวนการเปลี่ยนมุมมองต่อผู้ใช้ยาเสพติด ถึงกระนั้น เขตปกครองชนพื้นเมืองมาเลกูก็ระบุอย่างชัดเจนว่า “คนหนุ่มสาวที่ใช้ยาเสพติดไม่ใช่ปัญหา แต่เป็นปัจจัยสำคัญในการเปลี่ยนแปลงและเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับโครงสร้างชุมชน”