Какой будет наркополитика и как активисты могут повлиять на ее изменение? Как эфффективно защищать права людей, употребляющих наркотики, и расширять доступность программ снижения вреда в ре จิโอเน เวชาอา? Эти вопросы обсуждались на конференции «Снижение вреда в новых условиях», проходившей в Вильнюсе, литва.
Среди гостей конференции были Генерального секретаря ООН по ВИЧ/СПИДу в Во сточной Европе и Центральной Азии; Альдо Лале-Демоз, заместитель Исполнительного директора Управления ООН по наркотикам и преступности; Павел Бем, член Глобальной комиссии по наркополитике, бывший мэр Праги; Кен-Марти Вахер, член Парламента Эстонии; Йиндржих Воборжил, национальный координатор по борьбе с наркотиками, директор секретариата Совета правительства по коор динации политики борьбы с наркотиками Чешской республики, а также активисты, эксперты и представители собщества людей, употребляющих наркотики, из стран Центральной Восточной Европы и Центральной Азии.
Среди глобальных трендов в снижении вреда за последние годы эксперты, выступающие на конференции, выделили тенденци ю к повышению употребления стимуляторов амфетаминового ряда и увеличению использования синтетических опиоидов (фентанило вого ряда). Также, общей тенденцией является стагнация расширения программ снижения вреда в мире – так в 2016-м году, количество ст ран, где работают программы заместительной терапии и пункты обмена шприцев не изменилось, однако в некоторых странах мира ( Филиппины, Индонезия).
“Сегодня мы вспоминаем историю нашей организации, общей работы, партнерства снижения вреда в регионе – 20 лет нашего об щего пути. Правительств это остается таков ม. Пару лет тому назад мы не могли представить, что сейчас наркополитика будет ужесточаться в некоторых странах нашего регио на” – заявила Анна Довбах, и.о исполнительного директора Евразийской Сети Снижения Вреda, на открытии конференции.
Ольга Беляева, выступавшая от имени сообщества людей, употребляющих наркотики, рассказала о том, как философия сни жения вреда впервые начала внедряться в регионе ВЕЦА: ” в 1999-2000 году впервые появилась эта фраза – “снижение вреда”, “по ддержка людей, употребляющих наркотики” . Тогда это звучало как сказка. Сначала мы не понимали, что это значит и как этого добиться. Но постепенно понимание пришло ко мне и ко всему сообществу. Ведь мы хотим, чтобы право выбора на изменение сознание было таким же правом, как все другие права. И мы хотим, чтобы наш выбор уважали.” (Видео выступления Беляевой доступно по ลิงค์.)
Как заявил Мишель Казачкин, специальный посланник Генерального секретаря ООН по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Це нтральной Азии, несмотря на то, что сейчас 2017 год и многие государства реализуют программы снижения вреда, множество лю дей все еще умирает от передозировок наркотиками. «реформыврегионевецароходятмедедедедедедедедедедедеде,оноитититититивныемемันทขา И огромные успехи внедрения программ силами общественных организаций. Главное продолжать борьбу и не сдаваться!» – призвал Казачкин участников и участниц конференции.
Его энтузиазм разделяют и представители сообщества людей, употребляющих наркотики. Гражина Алексайтиене, директор литовского Фонда поддержки “RIGRA”, член Евразийской сети людей, употребляющих наркотик และ (เอ็กแอลเชอร์ห์) ซายาวิลา: “ไม่ต้องทำอะไรเลย. Да, доноры уходят, но государства должны взять на себя обязательства по снижению вреда. Сообщества имеют силы, чтобы способствовать гуманизации наркополитики. Это наша жизнь и мы хотим взять ее в свои руки!"
«На конференции получается очень честный разговор о будущем снижения вреда. Прежде всего с точки зрения наркополитики. – рассказала Анна Довбах порталу ยากันพูด. – И тут уже в первых пленарных звучит очень четкое послание – мы не можем надеяться на устойчивое снижение вреда в условия х криминализации наркопотребления. Декриминализация потребления – важное условие. Снижение вреда может и должно быть предложено как альтернатива заключению.»
В этом контексте, одним из важнейших вызовов для всех активистов региона является переход от репрессивной наркополитики наркополитики на екоторых государств региона к политике, основанной на соблюдении прав и свобод человека. Для такого перехода решение проблем людей, зависимых от наркотиков, требуются партнерские отношения между программами снижения вреда, национальной системой здравоохранения и правоохранительными органами.
Профилактика общественного вреда и профилактика преступности – это точки соприкосновения в работе правоохранительных ор ганов и программ снижения вреда. Во многих странах региона законодательство обязывает правоохранителей заниматься профилактикой ВИЧ, вирусных гепатитов , туберкулеза и других общественно значимых заболеваний. Однако проблематичной остается практика реализации этих норм. Всем известны многочисленные нарушения прав наркопотребителей со стороны полиции. Для изменения этой ситуации, эксперты предлагают изменить систему показателей в работе полиции. А именно – показатели перенаправлений в общественные организации, предоставляющие весь комплекс медицинских и социал ьных услуг для потребителей наркотиков. Как результат – снижение негативных последствий для всего общества.
Как заявила Елена Кучерук, менеджер программной инициативы «Общественное Здоровье» Международного Фонда «Видродження» แชร์ แชร์ แชร์ แชร์ В украинском законодательстве есть статья (часть 4 статьи 309 Уголовного Кодекса Украины) о добровольном наале лечения как альтернатива уголовному наказанию Согласно этой статье, человеку с наркозависимостью достаточно обратиться за любым лечением или стать участником програм мы ЗТ, и человек освобождается от уголовной ответственности. Похожая модель существует в Португалии, стране, которая одна из первых провела сущестевнные реформы и декриминализиров ала людей, употребляющих наркотики. «Важно понимать, что такие решения как принудительное лечение, "наркозоны", высокие штрафы, исправительные работы, отсроча приведения наказания в исполнение – не являются адекватными альтернативами наказанию за правонарушения связанные с наркот มิคามิ” – уверена экспертка.
Главный вопрос, который эмоционально обсуждали участники и участницы на сессиях и в коридорах – государственное финанс ирование снижения вреда. По мнению Анны Довбах, тут странным образом сочетаются ощущения грядущих и уже во многих странах наступивших сложно стей, а значит и безнадега, пессимизм. И все это сочетается с ощущением вдохновения и взаимной поддержки активистов. Во время обмена страновым опытом, активисты сошлись во мнении, что государства должны брать на себя основные обязательств а по финансированию этих программ как из национальных, так и из местных бюджетов. Павел Бем, член Глобальной Комиссии по наркополитике, считает, что для обеспечения достаточного уровня финансирования программ снижения вреда, должна работать формула “один евро на душу населения”. “Во всяком случае так, мы получаем достаточные средства для внедрения снижения вреда у нас в Чехии. Это позволило обеспечить устойчивость. Но важным элементом системы финансирования является основанность на доказательствах и декриминализация потребителей нар แชร์ – отмечает Бем.
К примеру, согласно исследованию эфективности программы снижения вреда, проведенного в Молдове с 2000 по 2010 гг. удалось предотвратить 26.5% новых случаев ВИЧ. Это означает несколько сотен спасенных жизней людей, употребляющих наркотики, оценочное число которых в มอลโดวา ราคา 3000 บาท
"20 лет мы вместе учились и придумывали лучшие способы оказывать услуги и защищать права ЛУН, и теперь мы вместе готов ы взяться за новые задачи, даже если сейчас они нам кажутся невыполнимыми” – подводит итог конференции Анна Довбах.
