'Semana Psicoactiva 2023' การประชุมระดับนานาชาติเกี่ยวกับนโยบายยาที่เป็นนวัตกรรม จัดโดย Acción Técnica Social ระหว่างวันที่ 2 ถึง 4 สิงหาคม พ.ศ. 2023 ในเมืองโบโกตา ได้สร้างการอภิปรายสาธารณะที่มีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อโคลอมเบียเกี่ยวกับการสร้างนโยบายยาเสพติดโดยอิงหลักฐานเชิงประจักษ์ การประชุมครั้งนี้ถือเป็นโอกาสอันดีที่จะแลกเปลี่ยนประสบการณ์ ความรู้ และวินัยจากทั่วโลกด้านยาเสพติด
งานดังกล่าวมีผู้ร่วมเสวนาในระดับชาติและระดับนานาชาติ โดยมีการอภิปรายมากมายเกี่ยวกับนโยบายการกำกับดูแล สาธารณสุข ประสบการณ์ระดับนานาชาติ และการสื่อสารเกี่ยวกับปัญหายาเสพติดในสื่อ
Semana Psicoactiva 2023 แสดงให้เห็นว่าในโคลอมเบียมีความเป็นไปได้ที่จะสร้างและส่งเสริมพื้นที่สาธารณะสำหรับการอภิปรายเกี่ยวกับกฎระเบียบและการเปลี่ยนแปลงนโยบายยาเสพติดในรูปแบบที่ได้รับความนิยมมากขึ้นเรื่อยๆ
ทีมงานของเราเน้นย้ำข้อสรุปสามประการจากเหตุการณ์นี้ซึ่งสนับสนุนการปกป้องและพัฒนาเสรีภาพและสิทธิส่วนบุคคลของเรา
1. แรงผลักดันทางการเมืองในปัจจุบันของโคลอมเบียเกี่ยวกับนโยบายยาเสพติดนั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน (และจะต้องถูกยึดไว้)
ในระหว่างการเฉลิมฉลองสัปดาห์จิตเวช โฆษกหลายคนจากหน่วยงานรัฐบาลแห่งชาติโคลอมเบียได้เข้าร่วม นำโดยผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายยาเสพติดของกระทรวงยุติธรรม กลอเรีย มิแรนดา รองรัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุข Jaime Urrego และเมาริซิโอ โทโร ประธานของ ไอซ์เท็กซ์ (สถาบันเครดิตการศึกษาและการศึกษาด้านเทคนิคของโคลอมเบียในต่างประเทศ)
เจ้าหน้าที่รัฐบาลแห่งชาติตระหนักถึงความจำเป็นในการผลักดันให้มีการควบคุมยาต่างๆ ในโคลอมเบีย และสร้างนโยบายยาใหม่โดยยึดตามเสาหลักพื้นฐาน เช่น การสร้างสันติภาพ การดูแลสุขภาพของประชาชน และการสร้างโอกาสในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง
ตามที่ผู้อำนวยการนโยบายยาเสพติดที่กระทรวงยุติธรรมกลอเรีย มิแรนดา นโยบายยาเสพติดใหม่ของรัฐบาลของ ประธานาธิบดีกุสตาโว เปโตร เป็นผลมาจากกระบวนการก่อสร้างแบบมีส่วนร่วมในพื้นที่ทั่วอาณาเขตของประเทศและในการเจรจาถาวรกับชุมชนต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดและการค้ายาเสพติด มิแรนดายังยืนยันด้วยว่าเขาได้พบความเต็มใจในกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาลในการสนับสนุนและให้ทุนแก่โครงการต่างๆ ภายในนโยบายยาใหม่นี้
ในประเด็นนี้ Mauricio Toro ประธานของ ICETEX ชี้ให้เห็นว่าหน่วยงานรัฐบาลต่างๆ พร้อมที่จะสนับสนุนความคิดริเริ่มนี้ โดยระบุว่า “สิ่งที่เรากำลังมองหาคือข้อมูลที่เพียงพอและเหนือสิ่งอื่นใดในการรับประกันว่ารัฐ สามารถควบคุมปรากฏการณ์ที่ไม่สามารถควบคุมได้”
มีช่วงเวลาที่รัฐบาลแห่งชาติมีความพร้อมในการเปลี่ยนแปลงนโยบายด้านยาเสพติดที่ดีกว่าในปัจจุบัน ในด้านหนึ่ง แผนพัฒนาแห่งชาติ ที่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภาโคลอมเบียมีบทความที่ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการสร้างนโยบายยาใหม่ การอภิปรายในสภาคองเกรสอีกครั้งเกี่ยวกับกฎระเบียบของกัญชาสำหรับการใช้งานสำหรับผู้ใหญ่ ได้รับการอนุมัติ ในการอภิปรายด้านกฎระเบียบ 7 จาก 8 รายการ มันถูกปฏิเสธอย่างหวุดหวิดในการอภิปรายครั้งสุดท้าย ขาดไปหนึ่งเสียงในการอนุมัติ สภานิติบัญญัติชุดต่อไปจะหารือร่างกฎหมายอีกครั้ง
ด้วยเหตุนี้ ทั้งภาคประชาสังคมและฝ่ายบริหารระดับชาติจึงเน้นย้ำถึงความสำคัญของการคว้าโอกาสทางประวัติศาสตร์นี้และการสนับสนุนทางการเมืองที่ไม่เคยมีมาก่อนในการเปลี่ยนแปลงนโยบายยาเสพติดของประเทศ ไม่เพียงแต่ในแง่ของกฎระเบียบเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงแนวทางที่กองกำลังความมั่นคงจัดการกับยาเสพติดด้วย การค้ามนุษย์ ในแง่นี้ ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายยาเสพติดให้คำมั่นว่าการต่อสู้กับการผลิตยาผิดกฎหมาย “จะต้องมุ่งเน้นไปที่การเชื่อมโยงการค้ายาเสพติดในระดับสูงสุดอย่างมีกลยุทธ์ การต่อสู้จะต้องต่อสู้กับเป้าหมายระดับสูงสุดในระบบการค้ายาเสพติดที่เป็นต้นเหตุของความรุนแรง
เกี่ยวกับบทบาทของโคลอมเบียในการอภิปรายครั้งนี้ในระดับชาติและระดับภูมิภาค อิซาเบล เปเรรา ขององค์กรสิทธิมนุษยชน เดจัสติเซีย อธิบายว่า “โคลอมเบียยกระดับการสนทนาเรื่องยาเสพติด สามารถพูดคุยเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายยาเสพติดกับประเด็นต่างๆ เช่น ความขัดแย้งด้วยอาวุธและความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่าน”
2. วารสารศาสตร์กำลังค่อยๆ ก้าวไปสู่แนวทางใหม่ในการรายงานปัญหายาเสพติด
หนึ่งในการอภิปรายหลักของสัปดาห์จิตเวชปี 2023 กล่าวถึงบทบาทของสื่อสารมวลชนในการรายงานข่าวปัญหายาเสพติดอย่างแม่นยำ โดยการมีส่วนร่วมของนักข่าวจากรุ่นต่างๆ และจากสื่อที่แตกต่างกัน
นักข่าวต่างๆ ที่ได้รับเชิญจากรูปแบบและสาขาการทำงานที่แตกต่างกัน กล่าวถึงความมุ่งมั่นในการเปลี่ยนแปลงการเล่าเรื่อง รวมถึงการใช้ภาษาที่อัปเดตและเฉพาะทางมากขึ้นในการรายงานประเด็นที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด
นักข่าว Santiago Rivas หนึ่งในผู้ร่วมเสวนากล่าวในการอภิปรายว่า “สงครามกับยาเสพติดเกี่ยวข้องกับการเล่าเรื่อง นักข่าวต้องรักษาระยะห่างจากเรื่องเล่านั้น และพยายามถามคำถามเกี่ยวกับประเด็นนี้”
ในทำนองเดียวกัน นักข่าวและคอลัมนิสต์ชื่อดัง María Jimena Duzán หนึ่งในนักเขียนที่มีผู้อ่านกันอย่างแพร่หลายที่สุดในโคลอมเบีย แย้งว่านักข่าวรุ่นต่อรุ่นที่เกี่ยวข้องกับสงครามจะต้องรับเอาวาทกรรมใหม่ๆ ที่มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพและความแตกต่างเล็กน้อย เธออธิบายว่า “สงครามกับยาเสพติดเป็นศูนย์กลางของการเมืองแห่งสงครามในโคลอมเบีย ด้วยการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง เรากำลังมุ่งหน้าสู่การเปลี่ยนแปลงเรื่องเล่าเกี่ยวกับสงครามและสร้างเรื่องราวใหม่ขึ้นมา”
Duzán แย้งว่าคนรุ่นของเธอควรสอนนักข่าวรุ่นใหม่ ซึ่งตรงกันข้ามกับสิ่งที่พวกเขาเรียนรู้เมื่อหลายสิบปีก่อนในโรงเรียนสื่อสารมวลชน มีสีเทาหลายเฉดเมื่อรายงานเกี่ยวกับสงครามและสันติภาพ “เรื่องเล่า [ในปัจจุบัน] ของสงครามต่อต้านยาเสพติดคือการเพิกเฉยต่อคนสีเทาจำนวนมาก” เขาอธิบาย
ในความเป็นจริง ในระหว่างการอภิปรายเรื่องร่างกฎหมายเพื่อควบคุมการใช้กัญชาสำหรับผู้ใหญ่ ประเทศได้เห็นการอภิปรายอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนโดยสื่อแบบดั้งเดิมที่สำคัญที่สุดบางแห่ง ซึ่งได้เสนอพื้นที่ใหม่สำหรับการอภิปรายนี้ ซึ่งมีประวัติศาสตร์ ถูกละเลยจากวงการข่าวกระแสหลัก
แต่ไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเรื่องเล่าเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการสร้างเนื้อหาและผลิตภัณฑ์เชิงสร้างสรรค์ที่สามารถสื่อสารความต้องการนโยบายยาใหม่ด้วยวิธีที่เป็นนวัตกรรม Laila Abu Shihab นักข่าวจากพอร์ทัล Vorágine กล่าว สำหรับ Abu Shihab สื่อที่ยังคงยืนกรานที่จะสร้างทัศนคติแบบเหมารวมและเรื่องเล่าในอดีตจะสูญเสียความเกี่ยวข้องกับผู้ฟังมากขึ้นเรื่อยๆ
3. บทบาทของภาคประชาสังคมและองค์กรพัฒนาเอกชนมีความสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและการเปลี่ยนแปลงนโยบายสาธารณะ
Semana Psicoactiva 2023 เป็นจุดนัดพบสำหรับโครงการริเริ่มต่างๆ ของภาคประชาสังคม ทั้งในประเทศโคลอมเบียและระดับนานาชาติ ซึ่งมาจากประเด็นต่างๆ จากหลายมุม เช่น การดูแลผู้ใช้ การเผยแพร่ข้อมูล และการลดอันตราย โดยทั้งหมดนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนโยบายด้านยาเสพติดในบริบทของตน
ผู้มีบทบาทเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นตัวแทนหลักในการพัฒนางานในพื้นที่ของตนเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้มีส่วนสำคัญในการหารืออย่างต่อเนื่องกับหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับความจำเป็นในการควบคุมและพูดต่อสาธารณะเกี่ยวกับปัญหายาเสพติด
พอลลา อากีร์เร่ ผู้อำนวยการของ เอเลเมนท์ DDHH ในโคลอมเบีย เน้นย้ำถึงความท้าทายหลักสองประการ องค์กรภาคประชาสังคมเผชิญอย่างถาวร ในด้านยาเสพติดในประเทศโคลอมเบีย
“ประการแรกคือการต่อสู้กับข้อมูลที่บิดเบือน โดยส่วนใหญ่มาจากสื่อ (…) ประการที่สองคือเรามักจะถูกถามถึงข้อมูลและหลักฐาน แต่ฝ่ายค้านไม่ได้ถูกถาม”
จากสาขาการวิจัยและการป้องกันกฎระเบียบ นักวิจัย Zara Snapp ชี้ให้เห็นว่าภาคประชาสังคมควรจำไว้ว่า “บทบาทของรัฐควรอยู่ในการควบคุมผลิตภัณฑ์ ไม่ใช่ห้ามผลิตภัณฑ์เหล่านั้น ผู้ใช้ควรสามารถเข้าถึงตัวเลือกและข้อมูลผลิตภัณฑ์ที่หลากหลาย”
ในการให้สัมภาษณ์กับทีมงาน La Mata No Mata อีธาน นาเดลมันน์ ผู้ก่อตั้ง Drug Policy Alliance แย้งว่าองค์กรภาคประชาสังคมต้อง "แสดงให้เห็นว่าธุรกิจนี้ไม่สามารถปล่อยให้อยู่ในมือขององค์กรอาชญากรรมได้ ในเมื่อรัฐบาลอาจเก็บภาษี ควบคุม และจัดให้มีการควบคุมคุณภาพสำหรับ ผู้ใช้”
