วันที่ 26 มิถุนายน เป็นวันต่อต้านยาเสพติดและการค้ามนุษย์ที่ผิดกฎหมายสากลประจำปี ซึ่งเป็นโอกาสที่รัฐบาลจัดขึ้นเพื่อรำลึกถึงความพยายามในการบรรลุเป้าหมายอันสูงส่งของ “สังคมสากลปราศจากยาเสพติด". การแสวงหา "การปราศจากยาเสพติด" ที่มีค่าใช้จ่ายสูงและไร้ประโยชน์นี้ได้ทิ้งร่องรอยแห่งการทำลายล้างและความทุกข์ทรมานของมนุษย์ในสัดส่วนที่ไม่สามารถจินตนาการได้ในช่วงครึ่งศตวรรษที่ผ่านมา มาตรการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดได้ส่งผลกระทบต่อผู้ที่อยู่ชายขอบสังคมอย่างไม่สมส่วน ผู้ที่ยากจน ผู้หญิง ชนพื้นเมือง ผู้ด้อยโอกาสทางสังคมเนื่องจากสถานภาพการย้ายถิ่นฐาน รสนิยมทางเพศ ชาติพันธุ์ หรือเชื้อชาติ
ความอยุติธรรมทางเชื้อชาติอย่างรุนแรงของความพยายามในการควบคุมยาเสพติดทั่วโลกไม่สามารถพูดเกินจริงได้และเป็นเรื่องของ ความสนใจเพิ่มขึ้น. ปีที่แล้ว กลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านคนเชื้อสายแอฟริกันของสหประชาชาติตั้งข้อสังเกตว่า “สงครามยาเสพติดได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพในฐานะระบบควบคุมเชื้อชาติมากกว่าเป็นกลไกในการปราบปรามการใช้และการค้ายาเสพติด". การบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดนำไปสู่การกักขังจำนวนมาก การจับกุมและควบคุมตัวตามอำเภอใจ และความโหดร้ายของตำรวจที่ทำลายล้าง ภาระดังกล่าวตกอยู่กับคนผิวสีทั่วโลกอย่างไม่สมส่วน การปราบปรามทั้งหมดนี้ได้พยายามกำจัดการค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมาย แต่ข้อมูลของสหประชาชาติเองก็แสดงให้เห็นทุกปีว่าตลาดโลกมีการเติบโต หลากหลาย และแข็งแกร่งมากขึ้นเรื่อย ๆ และในปีนี้ รายงานยาโลก เปิดตัววันนี้ ยืนยันแนวโน้มอีกครั้ง.
ในสหรัฐอเมริกา, คนผิวดำถูกคุมขังในอัตราห้าเท่าของคนผิวขาว โดยเกือบครึ่งหนึ่งถูกตัดสินจำคุกในคดียาเสพติด ในสหราชอาณาจักร คนผิวดำมีแนวโน้มที่จะถูกหยุดและค้นหามากกว่าคนผิวขาวถึงแปดเท่าในขณะที่เมืองรีโอเดจาเนโรในบราซิล 80% ของผู้เสียชีวิตโดยตำรวจเป็นคนผิวดำ. น่าเสียดายที่ภาระของนโยบายเหยียดผิวและการรักษาชุมชนพื้นเมืองได้รับความสนใจเพียงเล็กน้อย ในออสเตรเลีย คนพื้นเมืองคือ มีโอกาสถูกจองจำมากกว่า 15 ถึง 20 เท่า กว่าคนที่ไม่ใช่ชนพื้นเมือง ขณะที่ในแคนาดา แม้จะได้รับคำชมอย่างต่อเนื่องว่าติดตามอุรุกวัยในตลาดกัญชาที่ควบคุมอย่างถูกกฎหมาย แต่กฎหมายอาญาก็ยังคงดำเนินต่อไป ทำร้ายชุมชนคนผิวดำและชนพื้นเมืองอย่างไม่สมส่วน ในอัตราที่ใกล้เคียงกับสหรัฐอเมริกา
ในขณะที่นโยบายปราบปรามยาเสพติดได้สร้างอาวุธให้กับรัฐในการต่อต้านชุมชนผิวสี เป็นเรื่องน่าเศร้าที่ต้องระลึกไว้เสมอว่านโยบายดังกล่าวได้รับการออกแบบมาให้ทำเช่นนั้น เศษซากของลัทธิล่าอาณานิคมและการเหยียดเชื้อชาติยังคงฝังอยู่ในระบบควบคุมยาเสพติดของสหประชาชาติจนถึงทุกวันนี้ ท่ามกลางเสียงโห่ร้องที่เพิ่มขึ้นของการประท้วงต่อต้านการเหยียดสีผิวทั่วโลก และเสียงกระหึ่มของอนุสาวรีย์ที่ล่มสลายของลัทธิล่าอาณานิคมและอำนาจสูงสุดของคนผิวขาว ถึงเวลาแล้วที่จะต้องพิจารณาอย่างใกล้ชิดถึงรากเหง้าของลัทธิจักรวรรดินิยมที่แบ่งแยกเชื้อชาติและวัฒนธรรมของสิ่งที่เรียกว่า “สงครามกับยาเสพติด” และเรียกร้องให้มีการแก้ไขและชดใช้ค่าเสียหาย
สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทถูกใช้อย่างแพร่หลายโดยมนุษย์ทั่วโลกมานับพันปี ใน แอฟริกายุคก่อนอาณานิคม และส่วนใหญ่ของเอเชีย มีการเพาะปลูก แลกเปลี่ยน และใช้เป็นยารักษาโรค เป็นพืชที่มีความศักดิ์สิทธิ์ในการ Rastafarianมีการกล่าวถึงศาสนา Sufi และศาสนาฮินดูและการใช้ยา ใน Canon of Medicine ของ Avicennaซึ่งใช้เป็นข้อความทางการแพทย์ที่เชื่อถือได้ในยุโรปจนถึงศตวรรษที่ 18 ใบโคคาเป็นที่นับถือในหมู่ชนพื้นเมืองของภูมิภาค Andean Amazon ซึ่งการบูชาต้นโคคาเป็นหัวใจสำคัญของวัฒนธรรมและจิตวิญญาณของพวกเขา ในขณะที่ฝิ่นมีประวัติยาวนานหลายศตวรรษในฐานะยาแผนโบราณและใช้ในพิธีกรรมในเอเชียและตะวันออกกลาง
ในขั้นต้น ผลประโยชน์ของชาวอาณานิคมในหลายส่วนของโลกมองว่าพืชเหล่านี้เป็นสินค้าสำคัญที่จะเพิ่มเงินกองทุนของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง, มหาอำนาจอาณานิคมอังกฤษ ฝรั่งเศส และเนเธอร์แลนด์ทำการค้าที่ร่ำรวยโดยการผลิตฝิ่น โคคา และกัญชาเพื่อการส่งออกในอาณานิคมของตนในอินเดีย พม่า อินโดนีเซีย โมร็อกโก และแอลจีเรีย. อังกฤษชนะสงครามฝิ่นในปี 1840-42 ซึ่งทำให้สามารถส่งออกฝิ่นจากอังกฤษ-อินเดียไปยังจีนได้อย่างเสรี อังกฤษคัดค้านการอภิปรายเรื่องการห้ามฝิ่นในระยะแรก เนื่องจากพวกเขาต่อสู้เพื่อปกป้องพวกเขา ค้าฝิ่นได้กำไร.
อย่างไรก็ตาม ขบวนการต่อต้านฝิ่นที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ซึ่งมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในการทำให้การครอบงำทางการเมืองและเศรษฐกิจของยุโรปในเอเชียอ่อนแอลง ในที่สุดก็ประสบความสำเร็จในการวางรากฐานของระบบควบคุมยาเสพติดทั่วโลก การเหยียดเชื้อชาติยังมีบทบาทสำคัญในการผลักดันให้มีการห้าม เนื่องจากสารต่างๆ เช่น ฝิ่นและกัญชามีความเกี่ยวข้องกับผู้อพยพชาวจีนและชาวเม็กซิกันและชาวแอฟริกันอเมริกัน ในขณะที่โคเคนเชื่อมโยงกับชายผิวดำ ซึ่งตามโฆษณาชวนเชื่อของรัฐบาลสหรัฐฯ จะล่อลวงผู้หญิงผิวขาวด้วย ล่อของสารหรือกลายเป็น รุนแรงภายใต้อิทธิพล.
ภายหลังการปลดปล่อยอาณานิคม ประเทศที่เป็นอิสระใหม่ไม่มีพลังอำนาจจากผู้ล่าอาณานิคมของตนที่จะต่อสู้กับกองกำลังอันแข็งแกร่งของสหรัฐฯ ในการแสวงหาคำสั่งห้ามทั่วโลก ระบอบการควบคุมยาเสพติดระหว่างประเทศที่ตามมาได้พยายามที่จะกำจัดการปฏิบัติแบบดั้งเดิมโดยไม่คำนึงถึงสิทธิมนุษยชนของชนพื้นเมืองอย่างโจ่งแจ้ง สนธิสัญญาของสหประชาชาติ เจรจากับกลยุทธ์ที่แข็งกร้าวของมหาอำนาจโลกหลังสงคราม บีบให้ประเทศต่างๆ ก่ออาชญากรรมและกำจัดพืชที่เคยเป็นรากฐานที่สำคัญของท้องถิ่น ประเพณีทางจิตวิญญาณและการรักษาของชุมชนมานานหลายศตวรรษ. มรดกที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจนถึงทุกวันนี้
การเหยียดเชื้อชาติและลัทธิจักรวรรดินิยมได้แพร่ขยายไปสู่ข้อโต้แย้งสำหรับการห้ามตั้งแต่เริ่มต้นและสนับสนุนการควบคุมยาเสพติดในฐานะเครื่องมือในการปราบปรามและการกดขี่ บันทึกแสดงให้เห็นว่าการประชุมระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับนโยบายยาเสพติดในต้นศตวรรษที่ 20 นำเสนอผู้เจรจาที่เป็นเพศชายและผิวขาวเป็นส่วนใหญ่ซึ่งตัดสินใจว่าควรห้ามใช้พืชที่ออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทที่คนผิวดำและคนสีน้ำตาลใช้ ในขณะที่พวกเขาดื่มคอนญักและสูบซิการ์ ความพยายามโดยบังเอิญในการสร้างข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้รับการต่อต้านอย่างหนักจากประเทศผู้ผลิตไวน์ในยุโรป เผยให้เห็นทั้งมาตรฐานสองมาตรฐานของสถาปนิกในการควบคุมยาเสพติดทั่วโลกและ ความไม่สอดคล้องกันอย่างต่อเนื่องในตารางเวลาและการควบคุมยาที่เป็นอันตราย.
การตีตราสารบางอย่างและทำให้การใช้สารนั้นดูเบี่ยงเบนได้ทำหน้าที่ ลดทอนความเป็นมนุษย์และทำให้ชายขอบ ชุมชนที่ใช้พวกเขา วิธีการนี้จึงแสดงให้เห็นถึงการใช้การลงโทษที่รุนแรงต่อชุมชนบางแห่งที่มีส่วนได้ส่วนเสียพยายามที่จะกดขี่ John Ehrlichman ผู้ช่วยฝ่ายกิจการภายในของ Nixon ยอมรับกลยุทธ์นี้อย่างตรงไปตรงมาในปี 1994:
“การรณรงค์ของนิกสันในปี 1968 และทำเนียบขาวของนิกสันหลังจากนั้น มีศัตรู XNUMX คน คือฝ่ายซ้ายที่ต่อต้านสงครามและคนผิวดำ คุณเข้าใจสิ่งที่ฉันพูด? เรารู้ว่าเราไม่สามารถทำให้การต่อต้านสงครามหรือคนผิวดำเป็นสิ่งผิดกฎหมายได้ แต่การทำให้สาธารณชนเชื่อมโยงพวกฮิปปี้กับกัญชาและคนผิวดำกับเฮโรอีน แล้วทำให้ทั้งสองเป็นอาชญากรอย่างหนัก เราสามารถทำลายชุมชนเหล่านั้นได้ เราสามารถจับกุมผู้นำของพวกเขา บุกบ้านของพวกเขา สลายการประชุมของพวกเขา และใส่ร้ายพวกเขาคืนแล้วคืนเล่าในข่าวภาคค่ำ เรารู้หรือไม่ว่าเราโกหกเรื่องยาเสพติด? แน่นอนเราทำ”
กลยุทธ์นี้ถูกใช้ทั่วโลกเพื่อทำร้ายและปราบปราม กลุ่มชนกลุ่มน้อย และ ความขัดแย้งทางการเมือง.
การพัฒนาล่าสุดในการควบคุมยาเสพติดได้รวมเอาแนวโน้มไปสู่การควบคุมกัญชา ซึ่งแตกต่างจากระบอบการปกครองที่ห้ามปรามในศตวรรษที่ผ่านมา ขณะนี้อุรุกวัย แคนาดา และหลายรัฐของสหรัฐอเมริกามีตลาดที่มีการควบคุมทางกฎหมายสำหรับการใช้กัญชาสำหรับผู้ใหญ่ ในขณะที่หลายประเทศทั่วเอเชียและแอฟริกาเริ่มพิจารณาอนุญาตให้ใช้กัญชาทางการแพทย์สำหรับใช้ในประเทศและผลิตเพื่อการส่งออก สิ่งล่อใจทางเศรษฐกิจของการมีส่วนร่วมในตลาดกัญชาทั่วโลกที่กำลังขยายตัว คาดว่าจะมีมูลค่า 166 พันล้านเหรียญสหรัฐภายในปี 2025ตอนนี้แข็งแกร่งเกินกว่าจะต้านทานได้ น่าเสียดายที่การพัฒนาเหล่านี้แทบไม่ได้ให้ประโยชน์แก่ผู้ที่ต้องเผชิญกับความรุนแรงของสงครามยาเสพติด อุตสาหกรรมกัญชาทั่วโลกส่วนใหญ่เป็นเจ้าของโดยบริษัทต่างๆ ที่ตั้งอยู่ใน Global North และ เกษตรกรดั้งเดิมรายย่อยที่ผลิตกัญชาอย่างผิดกฎหมายภายใต้ข้อห้ามใน Global South ตอนนี้พบว่าตัวเองถูกแยกออกจากตลาดที่ถูกกฎหมาย. ในสหรัฐอเมริกา, มีธุรกิจกัญชาเพียง 4% เท่านั้นที่เป็นของชาวแอฟริกันอเมริกันในขณะที่แคนาดาต่อต้านการล้างประวัติอาชญากรรมอย่างหมดจดจากความผิดเกี่ยวกับกัญชาครั้งก่อน แม้ว่าจะเปิดตลาดสันทนาการสำหรับผู้ใหญ่ให้กับผู้เล่นในอุตสาหกรรมก็ตาม
การเปลี่ยนจากข้อห้ามนั้นเกินกำหนดไปนานแล้ว มันคงเป็นการล้อเลียนหากการพัฒนาเหล่านี้ยิ่งตอกย้ำความไม่สมดุลของอำนาจและสิทธิพิเศษในยุคหลังอาณานิคม ขั้นตอนในการลบข้อห้ามเกี่ยวกับยาเสพติดต้องพยายามแก้ไขอันตรายของข้อห้ามหลายทศวรรษที่มีต่อชุมชนชายขอบ โดยเฉพาะกับคนผิวสี รัฐบาลต้องลดทอนความเป็นอาชญากรรมในการใช้ยาและปลูกพืชต้องห้าม ต้องเคารพสิทธิของชนพื้นเมืองอย่างเต็มที่ และถอนตัวจากการบังคับใช้กฎหมายและเรือนจำ ความยุติธรรมทางสังคมจะต้องเป็นหลักการสำคัญของการริเริ่มกฎระเบียบทางกฎหมาย
วันต่อต้านการใช้ยาเสพติดและการค้าที่ผิดกฎหมายสากลวันที่ 26 มิถุนายน เป็นวัน Global Day of Action สำหรับ สนับสนุน. อย่าลงโทษแคมเปญ – การเคลื่อนไหวเพื่อความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในระดับรากหญ้าที่เพิ่มขึ้นซึ่งเรียกร้องให้รัฐบาลยุตินโยบายยาเสพติดที่เน้นการลงโทษเป็นหลัก และให้ความสำคัญกับการแทรกแซงด้านสุขภาพและสวัสดิการที่ได้รับทุนสนับสนุนไม่เพียงพออย่างจริงจัง ในวันนี้ กลุ่มท้องถิ่นหลายร้อยกลุ่มในกว่า 175 เมืองจาก 84 ประเทศทั่วโลกต่างแสดงข้อความเดียวกันว่า ถึงเวลายุติสงครามยาเสพติด รื้อระบอบการปราบปรามยาเสพติดทั่วโลกที่เหยียดเชื้อชาติ และเครื่องมือในการปราบปราม การต่อสู้เพื่อปลดปล่อยนโยบายยาเสพติดเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อยุติการกดขี่ข่มเหง และมันเพิ่งเริ่มต้นเท่านั้น
* แอน ฟอร์ดแฮม เป็นผู้อำนวยการบริหารของ สมาคมนโยบายยาเสพติดระหว่างประเทศ.
