ในช่วง 18 เดือนที่ผ่านมา วอชิงตัน ดี.ซี. ได้เพิ่มความเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายเพื่อปราบปรามร้านค้ากัญชาที่ไม่มีใบอนุญาตและการจำหน่ายกัญชาอย่างผิดกฎหมาย ประสาทหลอนนับตั้งแต่พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมฉุกเฉินว่าด้วยใบอนุญาตแบบมีเงื่อนไขสำหรับกัญชาทางการแพทย์และการปิดสถานประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต ปี 2024 มีผลบังคับใช้ 15 กรกฎาคม 2024สำนักงานควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และกัญชาแห่งดีซี (ABCA) และกรมตำรวจนครบาลได้บุกเข้าตรวจค้นและ มีการปิดร้านค้าไป 113 แห่งในช่วงเวลานี้.
กฎหมายฉุกเฉินของสภาดีซีอนุญาตให้หน่วยงานกำกับดูแลปิดร้านค้าที่ไม่มีใบอนุญาตได้โดยใช้มาตรการทางแพ่งอย่างรวดเร็ว แทนที่จะพึ่งพาการสืบสวนทางอาญาที่ยืดเยื้อ เจ้าหน้าที่ของเขตให้เหตุผลว่าการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวเป็นการปกป้องผู้บริโภคและสนับสนุนผู้ประกอบการทางการแพทย์ที่มีใบอนุญาต การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วนี้เกิดขึ้นหลังจากช่วงเปลี่ยนผ่านที่อนุญาตให้ร้านค้าที่ไม่มีใบอนุญาตดำเนินการได้ ร้านขายกัญชา จนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2024 เพื่อปฏิบัติตามกฎระเบียบของตลาดการแพทย์ ซึ่งเป็นกระบวนการที่ยาวนานและต้องใช้เอกสารจำนวนมาก การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการแบ่งเขต และการลงทุนด้านเงินทุนจำนวนมาก
มีบริษัทเพียงไม่กี่แห่งที่ประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ เพียง 10% ร้านจำหน่ายกัญชาในดีซีที่ไม่มีใบอนุญาตจำนวนมากได้เปลี่ยนมาอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายทางการแพทย์แล้ว ร้านค้าที่ไม่มีใบอนุญาตมากกว่า 35 แห่ง สถานประกอบการที่ไม่สามารถเปิดทำการได้ทันกำหนดเส้นตายตามกฎหมาย ถูกปฏิเสธการเปลี่ยนผ่าน ถูกปิด และถูกดำเนินคดีโดยหน่วยงานกำกับดูแลและตำรวจ
จุดเริ่มต้นของการปราบปรามครั้งนี้สืบย้อนไปถึงภาวะทางกฎหมายที่คลุมเครือซึ่งเกิดขึ้นจาก... ความคิดริเริ่ม 71มาตรการดังกล่าวซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเมื่อปี 2014 ได้ยกเลิกการลงโทษทางอาญาสำหรับการครอบครองกัญชาไม่เกินสองออนซ์ และอนุญาตให้บุคคลสามารถมอบเป็นของขวัญได้ไม่เกินหนึ่งออนซ์ (28 กรัม) ให้แก่ผู้ใหญ่คนอื่น อย่างไรก็ตาม การแทรกแซงของรัฐสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขงบประมาณของรัฐบาลกลางที่รู้จักกันในชื่อ Harris Rider ได้ขัดขวางไม่ให้เขตใช้เงินภาษีท้องถิ่นเพื่อจัดตั้งกรอบการขายกัญชาเพื่อการสันทนาการที่มีการควบคุม
เนื่องจากไม่มีร้านจำหน่ายกัญชาเพื่อการสันทนาการที่ได้รับอนุญาต ตลาดมืดจึงเกิดขึ้นอย่างแพร่หลาย ร้านค้าหลายร้อยแห่งเปิดขึ้นทั่วเมือง โดยอ้างว่าขายงานศิลปะดิจิทัล คำพูดสร้างแรงบันดาลใจ หรือเสื้อผ้าราคาถูก ในขณะที่มอบกัญชาเป็นของแถมให้กับลูกค้า
เป็นเวลากว่าทศวรรษที่ร้านขายของขวัญเหล่านี้ดำเนินกิจการอย่างเปิดเผย เปลี่ยนแปลงเส้นทางการค้า และสร้างอุตสาหกรรมท้องถิ่นที่แข็งแกร่ง แม้ว่าจะไม่มีใบอนุญาตก็ตาม พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมกัญชาทางการแพทย์ จาก 2022 นับเป็นการสิ้นสุดของรูปแบบเดิม โดยได้ยกเลิกข้อจำกัดเดิมเกี่ยวกับจำนวนสถานจ่ายยาทางการแพทย์ที่สามารถเปิดทำการได้ในวอชิงตัน ดี.ซี. พร้อมทั้งส่งเสริมให้ผู้ประกอบการในตลาดมืดสมัครขอใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ
เมื่อช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านกลายเป็นภาระหนักเกินไปสำหรับเจ้าของร้านค้าส่วนใหญ่ เมืองจึงหันมาใช้กลยุทธ์การปิดร้านอย่างเข้มงวด ซึ่งกำลังดำเนินการอยู่ทั่วทั้งเขตในขณะนี้
โรเบิร์ต รัช ทนายความและผู้ก่อตั้ง โครงการสิทธิและเหตุผลโดยโต้แย้งว่าแนวทางของเทศบาลในวอชิงตัน ดี.ซี. เพิกเฉยต่อกลไกตลาดพื้นฐานและเป็นการลงโทษผู้บริโภค
รัชกล่าวว่า “ผู้คนอุดหนุนร้านขายกัญชาที่ไม่มีใบอนุญาตด้วยเหตุผลบางประการ นั่นคือ ร้านเหล่านั้นเสนอราคา ผลิตภัณฑ์ สถานที่ตั้ง และความสะดวกสบายที่ผู้บริโภคต้องการ การปิดร้านเหล่านี้ไม่ได้ทำให้ความต้องการนั้นหายไป มันเพียงแต่เปลี่ยนเส้นทางผู้บริโภคไปยังตลาดที่มีใบอนุญาตซึ่งไม่น่าพอใจ หรือกลับไปยังตลาดใต้ดินที่อาจให้ความพึงพอใจมากกว่า”
รัชกล่าวเสริมว่า ระบบราชการที่มากเกินไป การออกใบอนุญาตที่จำกัด และข้อจำกัดในการดำเนินงานที่ไม่จำเป็น ทำให้ราคาสูงขึ้นและลดการเข้าถึง ส่งผลให้ธุรกิจที่ถูกกฎหมายมีความสามารถในการแข่งขันน้อยลง เขาแย้งว่าการควบคุมกัญชาควรปกป้องสุขภาพของประชาชนโดยไม่สร้างความขาดแคลนเทียมเพื่อประโยชน์ของผู้ถือใบอนุญาตเพียงไม่กี่ราย
รัชกล่าวว่า “เบียร์สามารถขายได้ตามร้านค้าทั่วไปโดยที่ฟ้าไม่ถล่มลงมา ไม่มีเหตุผลอันควรที่จะต้องขายกัญชาเฉพาะในร้านจำหน่ายที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดจำนวนน้อย การควบคุมอย่างจำกัด ไม่ใช่การกีดกันทางการค้า คือแนวทางที่ดีกว่า”
หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับกัญชาของดีซีได้เปิดเผยถึงปฏิบัติการผลิตสารไซโลไซบินผิดกฎหมายหลายแห่งที่ดำเนินการในรูปแบบกึ่งถูกกฎหมาย ธุรกิจเหล่านี้เพิ่งเกิดขึ้นหลังจากมีการบังคับใช้กฎหมายริเริ่มหมายเลข 81 ในปี 2020ซึ่งเป็นข้อเสนอในการลงคะแนนเสียงที่กำหนดให้การใช้ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์และการให้เป็นของขวัญส่วนบุคคลของสารออกฤทธิ์ทางจิตที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติเป็นเรื่องที่มีความสำคัญต่ำที่สุดในการบังคับใช้กฎหมาย ที่สำคัญคือ มาตรการนี้ไม่ได้อนุญาตให้มีการขายในเชิงพาณิชย์
การบุกตรวจค้นร้านขายกัญชาผิดกฎหมายยังพบผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของไซโลไซบินจำนวนมาก และร้านหนึ่งก็ถูกปิดตัวลง Magic Greenร้านจำหน่ายกัญชาแห่งหนึ่งในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ยึดกัญชาได้ประมาณ 7 กิโลกรัม และผลิตภัณฑ์ไซโลไซบินเกือบ 900 กรัม ซึ่งรวมถึงเห็ดกินได้ 864 กรัม และเห็ดสด 22 กรัม
นอกจากนี้ ABCA ยังประสบความสำเร็จในการปกป้องการปิดสถานที่เหล่านี้ในการพิจารณาคดีทางปกครอง หน่วยงานดังกล่าว โบสถ์ GTDC Church, Inc. ปิดทำการถาวรแล้ว กลุ่มที่เรียกตัวเองว่า "โบสถ์ประสาทหลอน" ชื่อ Temple of Golden Teacher ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ถูกตั้งข้อหาเนื่องจากจำหน่ายเห็ดไซโลไซบินอย่างโจ่งแจ้ง ในขณะนั้น เจ้าหน้าที่สืบสวนนอกเครื่องแบบของกรมตำรวจนครบาลได้ซื้อเห็ดไซโลไซบิน 3.5 กรัม ในราคา 40 ดอลลาร์ เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2025 และอีก 3.5 กรัม ในราคา 35 ดอลลาร์ เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2025
ตามที่ คำตัดสินอย่างเป็นทางการที่ยืนยันการปิดถาวร ในระหว่างการปฏิบัติการ หลังจากเจ้าหน้าที่นอกเครื่องแบบทำการซื้อของครั้งที่สอง ตำรวจได้ดำเนินการตามหมายค้นและยึดของกลาง มากกว่า 5,800 กรัม มีการวางขายผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของไซโลไซบินควบคู่ไปกับเครื่องคิดเงิน ชั้นวางสินค้า และสื่อการตลาดที่ส่งเสริมการใช้ยาในปริมาณน้อยเพื่อบำรุงสมอง
ระหว่างการอุทธรณ์ทางปกครอง วัดครูทองคำพยายามโต้แย้งว่าการจำหน่ายสารไซโลไซบินของตนได้รับการคุ้มครองภายใต้พระราชบัญญัติการฟื้นฟูเสรีภาพทางศาสนาของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นข้ออ้างที่ ABCA ปฏิเสธ ไม่เพียงแต่พบว่าพวกเขากำลังทำการค้าผลิตภัณฑ์ไซโลไซบิน (ซึ่งขัดต่อการคุ้มครองการลดโทษตามโครงการริเริ่มที่ 81) คณะกรรมการยังพิจารณาว่าโบสถ์ไม่มีหลักฐานที่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับความเชื่อทางศาสนาที่ยึดมั่นอย่างจริงใจ และยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าพระราชบัญญัติการฟื้นฟูเสรีภาพทางศาสนาไม่ได้คุ้มครองกลุ่มที่จำหน่ายสารเสพติดประเภทที่ 1 โดยไม่ได้รับการยกเว้นอย่างเป็นทางการจากสำนักงานปราบปรามยาเสพติด คณะกรรมการตัดสินว่าการดำเนินงานดังกล่าวเป็นธุรกิจค้าปลีกเชิงพาณิชย์ ซึ่งเป็นอันตรายต่อสาธารณชนอย่างร้ายแรง
แม้จะมีการปราบปรามอย่างเข้มงวดแล้วก็ตาม ผู้ประกอบการตลาดดั้งเดิมในเขตนี้ก็ยังคงประสบปัญหาในการปรับตัวเข้าสู่ธุรกิจกัญชาทางการแพทย์ที่ได้รับอนุญาตของเมือง เมื่อเดือนที่แล้ว คณะกรรมการเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และกัญชาแห่งดีซีก็ได้ออกประกาศ เพิ่งปฏิเสธใบสมัครอย่างเป็นทางการเมื่อเร็ว ๆ นี้ เพื่อเปิดร้านจำหน่ายกัญชาทางการแพทย์ที่เสนอชื่อว่า Aloha โดยอ้างถึงประวัติการละเมิดกฎระเบียบและการขายโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างผิดกฎหมายซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยผู้ที่คาดว่าจะเป็นเจ้าของกิจการดังกล่าว ซึ่งต่อมาถูกปฏิเสธไป
หลังจากตรวจสอบใบสมัครแล้ว คณะกรรมการสรุปว่า ซาเลห์ ซาลิม ผู้ก่อตั้ง Aloha ขาดคุณสมบัติและคุณธรรมที่จำเป็นสำหรับการได้รับใบอนุญาต โดยชี้ให้เห็นถึงการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายก่อนหน้านี้สามครั้งที่ทำให้กิจการก่อนหน้าของเขาต้องปิดตัวลงเนื่องจากการจำหน่ายกัญชาที่ไม่ได้รับการอนุมัติและติดฉลากไม่ถูกต้อง
ล่าสุด เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม สภาได้ลงมติเป็นเอกฉันท์ผ่านร่างกฎหมายฉุกเฉินอีกฉบับหนึ่ง ซึ่งขยายอำนาจการบังคับใช้กฎหมายของสำนักงานควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และกัญชา (ABCA) ต่อผู้ประกอบการกัญชาผิดกฎหมายอย่างมาก ปัจจุบันร่างกฎหมายฉบับนี้อยู่ระหว่างรอการลงนามจากนายกเทศมนตรี มูเรียล บาวเซอร์ โดยอนุญาตให้ ABCA สามารถปิดกิจการและยึดสินค้าได้ทันทีโดยไม่ต้องมีการไต่สวนล่วงหน้า หากสถานประกอบการนั้นถูกพิจารณาว่าเป็นภัยคุกคามต่อสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง
แม้ว่ามาตรการนี้จะช่วยผ่อนปรนกฎระเบียบสำหรับผู้ประกอบการที่ปฏิบัติตามกฎหมายโดยการขยายใบอนุญาตแบบมีเงื่อนไขได้นานถึงสามปี แต่การเน้นหนักไปที่การบังคับใช้กฎหมายนั้นเน้นย้ำถึงการปราบปรามตลาดที่ไม่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดและครอบคลุมของเขต ซึ่งเป็นบริบทที่สำคัญสำหรับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดของคณะกรรมการต่อผู้สมัครที่มีประวัติการขายที่ผิดกฎหมาย
จากมาตรการปราบปรามในระดับท้องถิ่น สู่แนวโน้มที่เกิดขึ้นในหลายรัฐ
การรณรงค์บังคับใช้กฎหมายของ ABCA สร้างความกังวลให้กับผู้สนับสนุนการปฏิรูปนโยบายยาเสพติดในเขตอำนาจศาลอื่นๆ รวมถึงรัฐโคโลราโด ซึ่งผู้สนับสนุนในชุมชนกังวลว่ารัฐต่างๆ ที่สนับสนุนกรอบการควบคุมทางการแพทย์หรือการบำบัดรักษาอย่างเข้มงวดสำหรับกัญชาหรือสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท จะส่งผลให้มีการปราบปรามอย่างรุนแรงต่อผู้ประกอบวิชาชีพอิสระและเครือข่ายที่ไม่เป็นทางการหรือใต้ดิน
In มิถุนายนรัฐโคโลราโดได้ออกกฎหมาย House Bill 26-1325 ซึ่งจัดตั้งโครงการนำร่องวิจัยอิโบเกนภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ ภายใต้หน่วยงานบริหารสุขภาพจิต เพื่อศึกษาความปลอดภัยและประสิทธิภาพของการใช้อิโบเกนในการรักษาปัญหาสุขภาพจิตและความผิดปกติจากการใช้สารเสพติด โครงการนี้อนุญาตให้รัฐคัดเลือกสถานที่นำร่องได้สูงสุดห้าแห่งเพื่อใช้สารประกอบดังกล่าวภายใต้การดูแลทางการแพทย์อย่างเข้มงวด
แม้ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะมีข้อกำหนดที่น่ายกย่องในการบังคับให้ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตให้เพาะปลูก ผลิต จำหน่าย หรือบริหารจัดการไอบูเกนต้องจัดตั้งโครงการแบ่งปันผลประโยชน์กับชุมชนพื้นเมือง แต่ก็ยังนำมาซึ่งการควบคุมที่เข้มงวดมากขึ้นในวงกว้างของวงการแพทย์แผนธรรมชาติด้วย
กฎหมายดังกล่าวห้ามบุคคลใดโฆษณาอย่างชัดเจน สุจริต กฎหมายฉบับนี้ห้ามการโฆษณาผลิตภัณฑ์ยาสมุนไพร และห้ามใช้บริการลดอันตรายหรือบริการสนับสนุนเพื่อแลกกับค่าตอบแทน นอกจากนี้ ยังห้ามการโฆษณาผลิตภัณฑ์ยาสมุนไพร และห้ามใช้บริการลดอันตรายหรือบริการสนับสนุนเป็นฉากบังหน้าในการขายยาสมุนไพร กฎหมายฉบับนี้จำกัดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติสุขภาพยาสมุนไพรปี 2022 ซึ่งเป็นการจำกัดขอบเขตทางกฎหมายสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพที่ดำเนินการอยู่นอกกรอบการอนุญาตของรัฐ
จาคอบ มาร์เลกา ผู้เพาะเห็ดชาวโคโลราโดและผู้ร่วมก่อตั้ง ลงคะแนนเพื่อแชร์แคมเปญกำลังดำเนินการเพื่อยกเลิกข้อจำกัดใหม่ ในวันที่ 9 มิถุนายน 2026 เจ้าหน้าที่ของรัฐ ได้รับการอนุมัติ มาร์เลกาได้เริ่มรวบรวมลายเซ็นเพื่อจัดทำประชามติ โดยให้เวลากลุ่มของเขาจนถึงวันที่ 11 สิงหาคม 2026 ในการรวบรวมลายเซ็นให้ได้มากพอที่จะคัดค้านการยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับการแบ่งปันส่วนบุคคล มาร์เลกาให้เหตุผลว่าการควบคุมที่เข้มงวดขึ้นนี้จะทำให้เครือข่ายการดูแลที่ไม่เป็นทางการกลายเป็นอาชญากรรม
มาร์เลกา กล่าวว่า “เราเกรงว่าการจับกุมที่เกิดขึ้นในวอชิงตัน ดี.ซี. เกี่ยวกับกัญชา อาจเกิดขึ้นกับไซโลไซบินในโคโลราโดได้เช่นกัน ไม่มีใครควรถูกกีดกันจากการใช้ยาสมุนไพร”
การปราบปรามร้านค้าในตลาดมืดของวอชิงตัน ดี.ซี. และโครงการนำร่องอิโบเกนใหม่ของรัฐโคโลราโด อาจเป็นหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลระดับรัฐและเทศบาลกำลังกำหนดขอบเขตที่ชัดเจนมากขึ้นระหว่างโครงการเข้าถึงพืชที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติที่ได้รับอนุญาตและเครือข่ายใต้ดิน ทั้งสองเขตอำนาจกำลังสร้างเส้นทางที่แคบและอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสำหรับการเข้าถึง ในขณะเดียวกันก็ทำลายตลาดมืดและเครือข่ายที่ไม่เป็นทางการที่ดำเนินการอยู่นอกเหนือขอบเขตการกำกับดูแลอย่างชัดเจน
ในขณะที่รายชื่อสถานประกอบการที่ถูกปิดตัวลงยาวขึ้นเรื่อยๆ ข้อหาทางอาญาก็เพิ่มมากขึ้นสำหรับผู้ประกอบการกึ่งใต้ดินในดีซี และตลาดมืดก็ถูกผลักดันให้ลงไปอยู่ใต้ดินมากขึ้นเรื่อยๆ ธุรกิจสำหรับอุตสาหกรรมกัญชาทางการแพทย์ที่ได้รับอนุญาตในเขตนี้กลับเฟื่องฟูอย่างที่ไม่เคยเป็นมาก่อน: ABDCA รายงานระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ มียอดขาย 10.3 ล้านดอลลาร์สหรัฐตลอดเดือนมิถุนายน ปี 2026
บทความนี้จัดทำขึ้นโดยความร่วมมือกับ รัฐไซเคเดลิกแห่งอเมริกา – องค์กรข่าวที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งอุทิศตนให้กับการทำข่าวเกี่ยวกับสารไซคีเดลิกอย่างเป็นอิสระและเข้มงวด เรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับเรา โครงการความร่วมมือด้านสื่อของ PSA และบริจาคให้กับ กองทุนสื่อ PSA ที่นี่.
