ท่ามกลางโรคระบาดทั่วโลกและกระแสยาเสพติดที่ลุกลามไปทั่วโลก การลดโทษ เพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์และ ของใช้ส่วนตัวสำหรับผู้ใหญ่สหประชาชาติกำลังร่วมมือกับรัฐบาลบราซิล ดูเหมือนจะพยายามปรับปรุงการรณรงค์ "โลกปลอดยาเสพติด"
ใน 26th เดือนธันวาคม 2020 งานสัมมนาระดับนานาชาติเปิดตัวโครงการนำร่อง ศูนย์ความเป็นเลิศด้านการลดอุปทานยาผิดกฎหมายซึ่งเป็นความร่วมมือระหว่างสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) และสำนักงานนโยบายยาเสพติดแห่งชาติของบราซิล (SENAD ในภาษาโปรตุเกส) โดยได้รับการสนับสนุนจากโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ระยะนำร่องมีการวางแผนไว้เป็นเวลา 18 เดือน และคาดว่าศูนย์จะรวมเข้ากับกระทรวงยุติธรรมและความมั่นคงสาธารณะ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าภาษาที่ศูนย์นำมาใช้อธิบายถึงยาเสพติดที่ผิดกฎหมาย—ไม่ใช่การห้ามปราม การลงโทษ และการกักขัง—ในฐานะปัญหาสังคมที่ต้องแก้ไขโดยการลดปริมาณ
มีปัญหามากมายเกี่ยวกับการเป็นหุ้นส่วนที่ไม่ลงรอยกันนี้ ในระดับอุดมการณ์ เป็นการเปิดเผยเจตจำนงของฝ่ายขวาจัดของบราซิลในการยืนยันความลำเอียงของตนและพิสูจน์ว่ามีการแพร่ระบาดของการใช้ยาในทางที่ผิดในบราซิล ซึ่งจะทำให้การใช้กำลังเพื่อต่อต้านการจัดหาและการใช้สารผิดกฎหมายถูกต้องตามกฎหมาย ล่าสุด การเซ็นเซอร์การศึกษาขนาดใหญ่ของ Fiocruz การใช้สารผิดกฎหมายในบราซิลบอกได้มากมายเกี่ยวกับจุดยืนนี้
อีกประเด็นที่ต้องพิจารณาคือการเป็นหุ้นส่วนกับหน่วยงานของสหประชาชาติให้การสนับสนุนระหว่างประเทศแก่ Bolsonaro นโยบายยาเสพติดที่เข้มงวด. UNODC ได้ให้การสนับสนุน การลดโทษ และการคุมขังในทศวรรษที่ผ่านมา ซึ่งเป็นท่าทีที่ก่อให้เกิด โต้เถียง ในช่วงที่ผ่านมา—ซึ่งเป็นสิ่งที่ห่างไกลจากนโยบายยาเสพติดของโบลโซนาโรมาก แต่ก็เป็นเช่นนั้น โปรแกรมที่มุ่งเป้าไปที่ Global South ยังคงมุ่งเน้นอย่างมากต่อการสร้างขีดความสามารถสำหรับ การบังคับใช้กฎหมาย แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การดูแลสังคมด้านอื่น ๆ ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลด้านการรักษาในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่การสัมมนาเปิดตัวศูนย์ความเป็นเลิศด้านการลดการจัดหายาเสพติดที่ผิดกฎหมายได้รวบรวมผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับกองกำลังตำรวจและระบบทัณฑสถาน โดยมีนักวิจัยเพียงไม่กี่คนเข้าร่วม
ในรายงานเกี่ยวกับยาเสพติดในปี 2019 องค์การสหประชาชาติระบุว่า “การบังคับใช้กฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่ผู้ค้ายาเสพติดที่มีพฤติกรรมรุนแรงที่สุดจะสามารถลดความรุนแรงลงได้ด้วยการยับยั้งพฤติกรรมรุนแรงอย่างมีประสิทธิภาพ” นี่คือสิ่งที่สหประชาชาติเรียกร้อง ได้เรียนรู้ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา. สิ่งที่เราได้เรียนรู้ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาของการรักษาที่เรียกว่าผู้ค้ายาเสพติดอย่างรุนแรงในบราซิลกลับเป็นคนละเรื่องกัน
สมาชิกของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยพิเศษเกี่ยวกับปัญหายาเสพติดโลกในปี 1998 ได้รับรองนโยบายห้ามใช้ยา ที่มา: UNODC
สังคม “พ้น” จากยาเสพติด สไตล์บราซิลเลียน
สงครามยาเสพติด à brasileira is กฎหมายที่น่าสยดสยองของการเมืองเขตร้อนทางขวาสุด การออกแบบท่าเต้นนำร่างสีดำและสีน้ำตาลมาสู่เวทีหลักที่พวกเขาหลบ หลบ และตายจากกระสุน มันถูกต้องตามกฎหมายการกระทำเช่น ทหารของกองทัพบกยิงกระสุนขนาดสูงกว่าแปดสิบนัดใส่รถสังหารนักดนตรีวัย 46 ปีที่กำลังขับรถพาครอบครัวไปงานเลี้ยงทารกในริโอ เดอ จาเนโร เพราะพวกเขาเข้าใจผิดคิดว่าเขาเป็นสมาชิกแก๊ง เป็นคนผิวดำและการขับรถในริโอเดจาเนโรเป็นความเสี่ยง คนผิวสีและคนผิวน้ำตาลมักถูกสงสัยว่าเป็นอาชญากร สมาชิกแก๊ง เป็นภัยต่อสังคม และถ้าพวกเขาถูกสงสัยว่าเป็นอาชญากร ชีวิตของพวกเขาก็ต้องชดใช้ และพวกเขาก็กลายเป็นเกมที่ยุติธรรมสำหรับการจุดชนวนให้ตำรวจมีความสุข ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ตำรวจรัฐรีโอเดจาเนโรเพียงแห่งเดียวได้สังหารประชาชนไป 9,000 คน และ มากกว่าสามในสี่ของคนที่เจ้าหน้าที่ตำรวจสังหารเป็นคนผิวดำ. และตามที่ TalkingDrugs ได้รายงานไปก่อนหน้านี้ การแพร่ระบาดของ COVID-19 ไม่ได้หยุดเจ้าหน้าที่ตำรวจ กำหนดเป้าหมายคนผิวดำ.
เหตุผลสำหรับการฆาตกรรม "โดยบังเอิญ" เหล่านี้มักขึ้นอยู่กับความผิดพลาดที่ถูกกล่าวหา ทหารและตำรวจคิดว่าชายผิวดำบางคนเป็นพ่อค้ายาเสพติดหรือเป็นสมาชิกแก๊งเพราะเขาเดินอยู่บนถนนในชุมชนที่ยากจนหรือยืนอยู่ตรงมุมถนน พวกเขายิงใส่เขา ถ้าเขารอดพวกเขาจะถามคำถาม และ พวกเขาอาจจะแบก สารผิดกฎหมายเพื่อให้สามารถ ปลอมแปลงหลักฐาน ในการปฏิบัติงานตามปกติและสร้างความชอบธรรมให้กับการจับกุมและการใช้ความรุนแรง
ผู้ว่าฯพักงาน วิลสัน วิเซล แห่งริโอ เดอ จาเนโร ขณะหาเสียงเพื่อชิงตำแหน่ง กล่าวว่า ภายใต้การปกครองของเขา “[t]ตำรวจจะทำในสิ่งที่ถูกต้อง: เล็งไปที่หัวเล็ก ๆ ของ [อันธพาล] และ … ไฟ! เพียงเพื่อที่จะอยู่ในด้านที่ปลอดภัย” เขากำลังพูดถึงการยิงคนที่พบเห็นคนถือปืนไรเฟิล แต่อย่างที่เราทราบ เจ้าหน้าที่ตำรวจมักจะเข้าใจผิดว่ามีวัตถุต่างๆ มากมายที่มีอาวุธ หากคุณเป็นคนผิวดำและถูกพบเห็นตามท้องถนน สเก็ตบอร์ด สว่าน หรือแม้แต่ป๊อปคอร์นในกระสอบกระดาษเจ้าหน้าที่หรือทหารอาจเข้าใจผิดว่าเป็นปืนหรือยาเสพติดผิดกฎหมาย และรู้สึกว่าได้รับอนุญาตให้ยิงคุณ
วิตเซิลกระโดดขึ้นเฮลิคอปเตอร์พร้อมกับเจ้าหน้าที่ตำรวจของกองกำลังพิเศษของตำรวจพลเรือน ตามล่าหาสมาชิกแก๊ง ในเมืองอังกราโดสเรอีส นี่คือประเภทของ หายนะ, ปฏิบัติการซาดิสต์ ที่ นำความตายมาสู่ชุมชนที่ยากจน. มันทำให้มาตรการที่เหนือจริงและหมดหวังเหมือนกับของอีวอนน์ เดอ เมลโล ซึ่งดำเนินโครงการด้านการศึกษาในฟาเวลา ดา มาเร ในเมืองริโอเป็นปกติ หลังจากหลายปีที่ถูกจับท่ามกลางภวังค์ เธอได้รับ ป้ายติดบนหลังคาเพื่อเตือนตำรวจซุ่มยิง ในเฮลิคอปเตอร์ว่าอาคารเป็นโรงเรียน เราต้องไม่ลืมข้อเท็จจริงที่ว่า Favela da Maré เป็นย่านในอดีตของ Marielle Franco สมาชิกสภาหญิงที่ถูกลอบสังหารโดยกองทหารรักษาการณ์ (ซึ่งบังเอิญ เชื่อมโยงกับตระกูลโบลโซนาโร).
ป้ายบนหลังคาของ Projeto Uerê ใน Favela da Maré อ่านว่า “โรงเรียน อย่ายิง". หากวิตเซิลและเจ้าหน้าที่ตำรวจสละเวลาอ่านจดหมายบางฉบับที่เขียนโดยเด็กๆ ที่อาศัยอยู่ที่ Maré พวกเขาจะรู้ว่าเฮลิคอปเตอร์และพลซุ่มยิงไม่ได้ทำให้พวกเขารู้สึกปลอดภัย พวกเขาไม่ชอบเฮลิคอปเตอร์ตำรวจเพราะ “พวกเขายิงและผู้คนเสียชีวิต” แหล่งที่มา: Instagram
โบลโซนาโรเตือนว่าภายใต้การปกครองของเขา ผู้ต้องสงสัยว่าเกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติด”จะตายตามท้องถนนเหมือนแมลงสาบและนั่นคือสิ่งที่ควรจะเป็น” เราสามารถกล่าวหา Bolsonaro ได้หลายอย่าง แต่เราไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าเขารักษาสัญญาเกี่ยวกับสงครามยาเสพติด ประธานาธิบดีบราซิล, เป็นแฟนของ Augusto Pinochet ที่เปิดเผยต่อสาธารณะ สรรเสริญผู้ทรมานสามารถโอ้อวดเกี่ยวกับการเป็นได้อย่างแน่นอน เชี่ยวชาญในการฆ่า. ความคลั่งไคล้ต่อการเมืองของความรุนแรงที่รัฐสนับสนุนนั้นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในร่างกฎหมายที่เขาพยายามผ่านกฎหมายตั้งแต่วันแรกที่เขาอยู่ในพระราชวังอัลโวราดา หากได้รับการอนุมัติ กฎหมายจะอนุญาตให้ผู้พิพากษาระงับการพิจารณาคดีของเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานฆาตกรรม หากพวกเขาอ้างว่าเป็นการป้องกันตัว และผู้พิพากษาเข้าใจว่าพวกเขา ใช้กำลังเนื่องจากความกลัว ประหลาดใจ หรืออารมณ์ที่รุนแรง. ในปี 2019 ซึ่งเป็นปีแรกที่ดำรงตำแหน่ง ความโหดร้ายของตำรวจถึงจุดสูงสุด. ในปี 2020 เจ้าหน้าที่ตำรวจมีส่วนรับผิดชอบต่อการฆาตกรรม 25% ในรัฐริโอ เดอ จาเนโร ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไป 1,239 คน ในปีเดียวกัน เจ้าหน้าที่ตำรวจในรัฐเซาเปาโล ฆ่าคน 814. บราซิลประกอบด้วยรัฐทั้งหมด 26 รัฐ
ความหวังคือสิ่งสุดท้ายที่จะตาย
สิ่งสำคัญคือต้องติดตามผลลัพธ์ของความร่วมมือภาครัฐ UNODC มีความรับผิดชอบที่ต้องไม่ละเลย: หน่วยงานสามารถเลือกที่จะสนับสนุนสงครามยาเสพติดในบราซิลในเชิงอุดมการณ์ การเงิน และเชิงสถาบัน ถ้าเลือกได้ก็จะมีเลือดมีศพ
อีกทางเลือกหนึ่งที่มีความหวังมากกว่าคือการเป็นพันธมิตรที่สำคัญ ซึ่งคอยห้ามไม่ให้คู่ของตนตัดสินใจเลือกผิดและสนับสนุนพวกเขาให้หาวิธีที่ดีกว่าในการจัดการกับปัญหาของพวกเขา โดยทำให้แน่ใจว่าพวกเขาตระหนักว่าปัญหานั้นอยู่ที่ตัวพวกเขาเอง (ใน กรณีของบราซิล นโยบายด้านยาเสพติดและการบังคับใช้กฎหมาย) ไม่ใช่การแพร่ระบาดของยาเสพติดในบราซิล นั่นคือท่าทีที่เราควรคาดหวังจาก UNODC ฉันรู้ว่ามีความหวังสูง แต่เมื่อสำนวนภาษาบราซิลดำเนินไป “ความหวังคือสิ่งสุดท้ายที่จะตาย”
*Felipe Neis Araujo เป็นนักมานุษยวิทยาชาวบราซิลที่เกี่ยวข้องกับนโยบายยาเสพติด ความรุนแรงของรัฐ การเหยียดเชื้อชาติเชิงโครงสร้าง และการซ่อมแซมความไม่เท่าเทียมทางประวัติศาสตร์ เขาเขียนบทความรายเดือนสำหรับ TalkingDrugs ติดต่อเขาได้ที่ neis.araujo@gmail.com.
