ซิมบับเวจับกุมผู้ใช้ยาบ้าทั้งๆ ที่ยาไม่เคยผิดกฎหมาย

การละเว้นที่เห็นได้ชัดในกฎหมายควบคุมยาเสพติดของซิมบับเวทำให้เมทแอมเฟตามีนเพิ่งจะถูกประกาศให้ผิดกฎหมาย ในเดือนตุลาคม 2024 ยานี้ถูกเพิ่มเข้าในรายการสารควบคุมใน พระราชบัญญัติยาอันตราย เป็นครั้งแรกที่หมายถึง คนที่ถูกจับจากการใช้สารดังกล่าวก่อนหน้านี้ จะถูกจับกุมในข้อหาสารที่ไม่เคยถูกทำให้ผิดกฎหมายมาก่อน

แม้จะมี มีการจับกุมผู้ต้องหาคดีเมทแอมเฟตามีนหลายรายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเช่นของ อนิชา เบรนดา กัมโบ, ซาวิเอรี ซูเซ่ และทินาเช มูเยโซ และความพยายามอย่างเต็มที่จากรัฐในการปราบปรามการใช้ การขาย และการผลิต มุโตริโร่ (ตามที่ทราบกันในซิมบับเว) ยาชนิดนี้ไม่เคยถูกห้ามใช้เลยเมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติยาอันตรายครั้งแรกในปี 1956 และตลอดระยะเวลาที่มีการปรับปรุงแก้ไขหลายครั้ง นั่นหมายความว่ามีคนถูกจับกุมเพราะใช้ยาเสพติดที่ไม่เคยถูกจัดตารางการใช้ยาไว้ และด้วยเหตุนี้จึงทำให้กลายเป็นสิ่งผิดกฎหมายมาก่อน

เมทแอมเฟตามีนในซิมบับเว

แม้ว่าจะยังไม่มีการศึกษาวิจัยใดๆ เกี่ยวกับการแพร่ระบาดของยาในประเทศซิมบับเว แต่ก็มีแหล่งข้อมูลบางส่วนที่เน้นย้ำถึงความกังวลเกี่ยวกับ ยาบ้า ใช้ เครือข่ายสิทธิพลเมืองซิมบับเวและยาเสพติด (ZCLDN) องค์กรระดับชาติที่ทำงานด้านนโยบายยาเสพติด ประมาณ ซึ่งเยาวชนในประเทศประมาณร้อยละ 30 ใช้เมทแอมเฟตามีน การศึกษา 2023 โดย ZCLDN และ Mainline เน้นย้ำว่าผู้คนจำนวนมากที่ใช้เมทแอมเฟตามีนเริ่มใช้ก่อนอายุ 25 ปี และมีโรงพยาบาลของรัฐเพียงสองแห่งในซิมบับเวที่สนับสนุนผู้ที่ใช้เมทแอมเฟตามีน อย่างไรก็ตาม ไม่มีสถิติเกี่ยวกับการจับกุมผู้เสพเมทแอมเฟตามีนที่เปิดเผยต่อสาธารณะ

วิลสัน บ็อกซ์ ผู้อำนวยการของ ZLCDN ให้สัมภาษณ์กับ TalkingDrugs ว่าเมทแอมเฟตามีนเป็นยาที่ได้รับความนิยม เนื่องจากมีคุณสมบัติเพิ่มประสิทธิภาพได้ทันที

“ยาตัวนี้เป็นที่นิยมเพราะเป็นยาที่ออกฤทธิ์เร็ว บางคนใช้เพื่อเพิ่มสมรรถภาพทางเพศ บางคนชอบเพราะมีฤทธิ์ทำให้เคลิบเคลิ้ม จึงนิยมใช้เป็นยาประจำตัว” บ็อกซ์กล่าว

Collin Mapfumo กรรมการบริหารของ ฟอรั่มต่อต้านการใช้ยาเสพติด บอกกับ TalkingDrugs ถึงแรงจูงใจทางเศรษฐกิจพื้นฐานในการบริโภคเมทแอมเฟตามีน

“บุคคลบางคนในภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการซึ่งรวมถึงคนขับรถรับจ้าง พ่อค้าแม่ค้า ผู้ขายของ คนขับรถลาก ช่างตัดเสื้อ และพ่อค้าแม่ค้า ยอมรับว่าพวกเขาเสพและติดยา เช่น เมทแอมเฟตามีน เพื่อให้พวกเขาทำงานหนักและประสบความสำเร็จทางวัตถุ หรือเพื่อลืมปัญหาด้านเศรษฐกิจของตนเอง ชั่วโมงการทำงานที่ยาวนานโดยไม่ได้รับการควบคุมและโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่ดีทำให้พวกเขาต้องอยู่ในภาวะตื่นตัวจากยา ดังที่บางคนสารภาพระหว่างการสำรวจของเรา” Mapfumo กล่าว

“คนหนุ่มสาวจำนวนมากในปัจจุบันที่ไม่ค่อยได้ทำกิจกรรมตามมุมถนนหรือเล่นพนันที่โต๊ะพูลในเขตชานเมืองที่มีความหนาแน่นสูง จะตกเป็นเหยื่อของความเครียดทางจิตใจและสังคมจากการว่างงานในที่สุด ยาที่หาได้ง่ายสำหรับพวกเขาคือยา” เขากล่าวเสริม

การดำเนินคดีกับการใช้เมทแอมเฟตามีนโดยทั่วไปอยู่ในระดับต่ำ: สำนักงานอัยการแห่งชาติกล่าวว่า ในช่วงไตรมาสแรกของ 2023, 315 คนถูกตั้งข้อหาครอบครองหรือจำหน่ายเมทแอมเฟตามีน

จุดยืนของรัฐต่อยาบ้า

ตามภาคผนวกล่าสุดของพระราชบัญญัติยาเสพติดอันตราย การจำหน่าย การใช้ หรือครอบครองเมทแอมเฟตามีน ถือเป็นความผิดที่ต้องรับโทษปรับหรือจำคุกไม่เกินสิบปี หรือทั้งปรับและจำคุก

ประธานาธิบดี Emmerson Mnangagwa และสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่ง อ็อกซิลเลีย มนังกากวา ได้ออกมาคัดค้านการใช้เมทแอมเฟตามีน โดยเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเพิ่มการจับกุมและเร่งรัดการจับกุม และให้ศาล “ไม่ลดละ” เมื่อต้องออกคำพิพากษา ในปี 2022 สุภาพสตรีหมายเลขหนึ่ง เป็นหัวหอกในการรณรงค์ระดับประเทศ ต่อต้านการใช้สารเสพติดของเยาวชน โดยเน้นที่แอลกอฮอล์และเมทแอมเฟตามีนเป็นหลัก การเรียกร้องที่ชัดเจนจากประมุขแห่งรัฐเป็นปัจจัยหนึ่งที่นำไปสู่การจับกุม ดำเนินคดี และตัดสินลงโทษผู้ที่เสพ ค้า หรือถูกพบว่าครอบครองเมทแอมเฟตามีน

ความสับสนทางกฎหมายระหว่างเมทแอมเฟตามีนและ MDMA

อัยการรัฐได้ใช้กฎหมายห้ามเมทิลีนไดออกซีเมทแอมเฟตามีน (MDMA) ซึ่งกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติยาอันตราย เพื่อดำเนินคดีกับผู้ที่เกี่ยวข้องกับเมทแอมเฟตามีนในอดีต รัฐอ้างเหตุผลว่าเมทแอมเฟตามีนเป็นสารเสพติด ตราสารอนุพันธ์ ของเมทิลีนไดออกซีเมทแอมเฟตามีน 

เวอร์จิเนีย มาบิซา อัยการสูงสุดของซิมบับเว ปกป้อง อัยการของรัฐสามารถดำเนินคดีกับผู้ที่ครอบครอง ขาย หรือใช้เมทแอมเฟตามีนภายใต้พระราชบัญญัติยาอันตราย อย่างไรก็ตาม พร้อมกันนั้น เธอยังยอมรับว่ากฎหมายยาของประเทศจำเป็นต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้เจาะจงมากขึ้นว่ายาชนิดใดที่ถือว่าผิดกฎหมายหรือไม่ 

“การพูดว่าหลังจากพบว่ามีมุโตริโร่อยู่ในครอบครองแล้วจะพ้นผิดนั้นไม่ถูกต้อง” เธอกล่าวกับสื่อมวลชน ในเดือนพฤษภาคม 2024.

การท้าทายทางกฎหมายต่อกฎหมายเมทแอมเฟตามีน

อย่างไรก็ตาม ทนายความได้ท้าทายการดำเนินคดีของรัฐต่อผู้ที่ใช้หรือขายเมทแอมเฟตามีน ในศาลแขวงฮาราเร เจ้าชายซามูริโว และฮัมฟรีย์ บันดาซึ่งถูกจับในข้อหามียาบ้าไว้ในครอบครอง 83 กรัม ได้ให้คำมั่นว่าจะให้การเป็นทนายความต่อศาล โดยทนายความระบุว่า ชื่นชม Rubaya และ Malvin Mapakoรัฐไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าเมทแอมเฟตามีนได้รับการยอมรับว่าเป็น "ยาเสพติดอันตราย" ในกฎหมายของประเทศ ศาลแขวงฮาราเรยังไม่ได้มีคำพิพากษาเกี่ยวกับทั้งสองคน อย่างไรก็ตาม หากคดีของพวกเขาถูกยกฟ้อง ผู้ที่ถูกตั้งข้อกล่าวหาหรือถูกจับกุมก่อนที่จะมีการเพิ่มเมทแอมเฟตามีนเข้าในพระราชบัญญัติยาเสพติดอันตรายอาจพ้นผิด

“ยาเสพติดจะไม่กลายเป็นอันตรายเพียงเพราะประชาชนทั่วไป รัฐ และนักการเมืองต้องการให้มันได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นยาอันตราย” พวกเขาปกป้อง

“ยาเสพติดจะเป็นอันตรายได้ตามกฎหมายก็ต่อเมื่อเข้าข่ายคำจำกัดความของยาอันตรายเท่านั้น”

รูบายาเป็นตัวแทนทางกฎหมายของ อเนชา กัมโบซึ่งถูกจับกุมในข้อหาครอบครองเมทแอมเฟตามีน 98 กรัม เมื่อเดือนมิถุนายน 2021 ต่อมา กัมโบ ก็ถูกจับกุม ได้รับการประกันตัว.

การกระทำความผิดย้อนหลัง

อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามี การวิจารณ์ทางกฎหมาย เกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ กฎหมายย้อนหลังและย้อนหลังโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับกฎหมายแรงงาน การทำให้เมทแอมเฟตามีนเป็นอาชญากรรมย้อนหลังอาจหมายถึงผู้ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับยาจะยังคงถูกจับกุมและถูกตัดสินลงโทษ การป้องกันทางกฎหมายเพียงอย่างเดียวที่มีอยู่ก็คือ การบังคับใช้ย้อนหลังนี้จะขัดต่อเจตนารมณ์ของการแบ่งแยกอำนาจตามรัฐธรรมนูญ การป้องกันนี้ยังไม่ได้ถูกดำเนินการแต่อย่างใด 

ในการสัมภาษณ์กับ TalkingDrugs นักศึกษาเพื่อนโยบายยาเสพติดที่สมเหตุสมผล (SSDP) ซิมบับเว กล่าวว่ามีความจำเป็นต้องใช้แนวทางที่อิงหลักฐานเพื่อแก้ไขปัญหาการใช้สารเสพติดโดยเน้นที่สุขภาพของประชาชนและสิทธิมนุษยชนเป็นอันดับแรก

“การจับกุม แจ้งข้อกล่าวหา และตัดสินลงโทษบุคคลในความผิดที่เกี่ยวข้องกับเมทแอมเฟตามีนก่อนที่จะรวมอยู่ในพระราชบัญญัติยาอันตรายนั้น ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความยุติธรรมย้อนหลัง เราเน้นย้ำถึงความสำคัญของการบังคับใช้กฎหมายอย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกัน” สมาคม SSDP ซิมบับเวกล่าว “เราสนับสนุนความพยายามรณรงค์ที่มุ่งส่งเสริมความยุติธรรมที่ยุติธรรมและเท่าเทียมกัน”