كان للنظام التحريمي الذي يحيط بتعاطي البالغين للمخدرات آثار مدمرة على الأفراد والمجتمعات والمناطق بأكملها، مما أدى إلى الفساد، وتدهور سيادة القانون، وأدى إلى العديد من انتهاكات حقوق الإنسان. لقد تم توثيق أضرار الحظر على نطاق واسع، ومع ذلك، يواصل صناع السياسات والسياسيون الحفاظ على الوضع الراهن، حتى في الوقت الذي تظهر فيه الابتكارات السياسية طريقة جديدة وتقدمية للمضي قدمًا.
لقد تحول سوق الهيروين غير القانوني بشكل كبير في السنوات القليلة الماضية، مع استبدال الفنتانيل أو غشه.تسمم"السوق وحفز أزمة الجرعة الزائدة بشكل مأساوي في الولايات المتحدة وكندا، من بين دول أخرى. وفي هذا السياق، ومع ارتفاع الوفيات بسبب الجرعات الزائدة، ارتفع سعر علكة الأفيون كما كان معروفا قبل أن يتحول إلى هيروين، انخفض بنسبة 80% منذ عام 2018. ويؤثر هذا الانخفاض في الأسعار بشكل مباشر على المجتمعات الزراعية في المكسيك، التي تستخدم محاصيل الخشخاش كزراعة تكميلية إلى جانب زراعة الكفاف.
باعتبارنا باحثين ومدافعين عن إصلاحات سياسات المخدرات التي تركز على الناس، وحقوق الإنسان، والتنمية المستدامة، والحد من الضرر، والمتعة، والعدالة الاجتماعية، فقد عملنا في المكسيك لتسليط الضوء على كيف يمكن لصمغ الأفيون أن يصبح أحد المنتجات العديدة القائمة على المواد الأفيونية المقدمة ضمن مجموعة من المنتجات الأفيونية. السوق القانونية التي تكافح في نفس الوقت فقر المجتمعات الزراعية وتمنع جرعات زائدة من الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات عن طريق الحقن.
تاريخ موجز عن حصاد الأفيون
ثمرة خشخاش الأفيون تفرز مادة اللاتكس من الجروح. مصدر: ويكيميديا كومنز
يمكن إرجاع استخدام الأفيون إلى عصور ما قبل التاريخ. وبحسب الباحثين، فإن زراعته تعود إلى العصر الحجري الحديث، في الألفية الرابعة قبل الميلاد. استهلكت الحضارات القديمة الأفيون لعلاج مجموعة متنوعة من الأمراض، من الألم الجسدي إلى مشاكل الصحة العقلية، مع اكتساب تدخين الأفيون شعبية خاصة في القرن الثامن عشرth قرن.
الأفيون هو خليط خام من قلويدات مختلفة موجودة في عصير كبسولة بذور نبات الخشخاش (الخشخاش المنوم). عندما تنضج الكبسولة، يتم عمل شقوق فيها، ليخرج منها المنتج الحليبي (أو "اللاتكس"). يتم جمع النسغ الناتج وتركه حتى يجف في الهواء، مما يشكل كتلة بنية ولزجة. ولاستهلاكه، يمكن تجفيفه أكثر أو غليه في الماء لعدة ساعات لإزالة المواد غير القابلة للذوبان.
يتم إنتاج صمغ الأفيون بشكل أساسي لتصنيع الهيروين في الأسواق غير القانونية. الهند فقط هي التي تنتج وتصدر بشكل قانوني عصارة لاتكس الأفيون، المستخرجة باستخدام إجراءات يدوية، في حين أن البلدان الأخرى التي تشارك في السوق القانونية تحصد النبات بأكمله ميكانيكيا ثم تستخرج القلويات باستخدام "طريقة قش الخشخاش"، والتي يتم من خلالها سحق سيقان البذور المجففة باستخدام آلات. تتم إزالة البذور للمنتجات الغذائية ويتم استخراج قلويد المورفين من الكبسولات / القرون المسحوقة. يتم استخدام طريقة قش الخشخاش للتوريد 90% من المورفين قانوني على المستوى العالمي.
آثار تدخين الأفيون هي في الأساس آثار المورفين، وهو المادة شبه القلوية الرئيسية الموجودة في العلكة، وهي مماثلة تقريبًا لتلك التي تنتجها العقاقير الأفيونية أو شبه الأفيونية الأخرى. ويسري مفعول الأفيون القابل للتدخين في الجسم في فترة مماثلة لحقن الهيروين. الفائدة الرئيسية على المدى القصير هي الاسترخاء. ووفقا لدراسة أجريت على 618 من مستخدمي الأفيون من المقاطعة الحدودية الشمالية الغربية لباكستان، كان متوسط الجرعة اليومية من الأفيون التي يستخدمها المدخن الفرد 4.7 جرام، ولكن النطاق يتباين بشكل كبير. من 1 إلى 24 جرامًا يوميًا.
قد تشمل بعض الآثار الجانبية المحتملة على المدى القصير التسكين والنشوة والغثيان وفقدان الوزن والإمساك والأمراض الرئوية والاعتماد. على الرغم من أن تدخين الأفيون لا يسبب هلوسة حادة، إلا أنه له تأثيرات مهدئة ومسكنة وخافضة للضغط ومضادة للإسهال، ويمكن أن يؤدي أيضًا إلى حالة تشبه الحلم.
وقد أظهرت الدراسات ذلك إن حقن المخدرات هو أكثر طرق الإعطاء ضررًا لأسباب عديدة، مثل نقل الأمراض المنقولة عن طريق الدم، أو احتمال التعرض لجرعات زائدة. تدخين نفس المخدر بشكل كبير يقلل من المخاطر المرتبطةخاصة عندما يكون هناك بعض عدم اليقين بشأن نقاء ونوعية المادة التي يتم حقنها. إن خطر الجرعة الزائدة العرضية والغرغرينا والالتهابات الفطرية والقروح وانتقال فيروس نقص المناعة البشرية والتهاب الكبد B أو C ينخفض بشكل كبير عند تدخين الهيروين أو الأفيون، بدلاً من حقنه في الوريد. على الرغم من أن التدخين يمكن أن يزيد من بعض المخاطر ذات المستوى الأدنى مثل الربو، كانت ردود الفعل من العملاء في الدراسات حول طريقة الاستخدام هذه إيجابية بشكل عام. ينبغي أن يكون تقديم خيار التدخين بدلاً من الحقن أجرة قياسية لمواقع الحد من الضرر.
كيفية إباحة الأفيون قانونيا في ظل الاتفاقيات الدولية
توفر المعاهدات الدولية لمكافحة المخدرات، وتحديدًا الاتفاقية الوحيدة بشأن المخدرات لعام 1961، طريقًا للوصول إلى الأسواق القانونية، بشرط أن يكون ذلك لأغراض طبية أو علمية. يمكن لأي بلد أن يختار زراعة خشخاش الأفيون، مع إخطار الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات على النحو الواجب وإنشاء وكالة حكومية للإشراف على جميع جوانب سلسلة الإنتاج، بما في ذلك التصدير إلى البلدان التي لها مصلحة في إحداث ضرر. الحد من البدائل لسوق مخدرات الحقن غير المشروعة. وعلى الرغم من أننا ندعو إلى التنظيم القانوني الكامل لجميع المخدرات المخصصة للبالغين، فإن المشروع التجريبي لزراعة الخشخاش لتصدير منتجات الأفيون يمكن أن يحدث بسرعة أكبر ضمن إطار طبي أو علاجي أو بحثي.
نفذت العديد من البلدان برامج الهيروين الطبي (بما في ذلك سويسرا وألمانيا والمملكة المتحدة)، ومع ذلك، فإن مقترح السياسة هذا من شأنه أيضًا دمج مجموعة متنوعة من المنتجات والفرص الاقتصادية للمجتمعات التي تقوم بالزراعة، بدلاً من النموذج الصيدلاني الذي يحافظ عادةً على هذه الفوائد ضمن إطار زمني محدد. شركة منفردة.
وإذا اختارت المكسيك تنظيم استخدام الأفيون في الأغراض الطبية، فسوف ترسل البلاد إخطاراً إلى الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات، تحدد فيه المنطقة والموقع الجغرافي لزراعة الأفيون والكمية التقريبية من الأفيون التي سيتم إنتاجها. ستحتاج وكالة حكومية إلى الإشراف على جميع الجوانب، بما في ذلك تحديد المزارعين المرخصين وإدارة حصاد الإنتاج. ويمكن لهذه الوكالة أيضًا دمج آليات العدالة الاجتماعية لضمان مشاركة المجتمعات الأكثر تأثراً بالحظر. سيكون للوكالة حقوق حصرية في الاستيراد والتصدير والبيع بالجملة، فضلاً عن الحفاظ على المخزونات والتراخيص التي يحتفظ بها مصنعو قلويدات الأفيون والأفيون الطبي، على النحو المحدد في ميثاق التنمية المستدامة لعام 1961.
ومن الممكن أن تكون الحكومة المكسيكية مسؤولة عن اختبار الجودة، والتحليل، والتصدير؛ ومن ثم يسمح هذا الإطار القانوني للبلدان الأخرى بشراء شاي الخشخاش وعلكة الأفيون وغيرها من المنتجات القائمة على الأفيون (بما في ذلك الهيروين) من الدولة، كعنصر مكمل للحد من الأضرار المنقذة للحياة. يجب أن يتم إصدار تصريح أو شهادة الاستيراد والتصدير من قبل السلطات المختصة وذات الصلة في كل من بلدان الاستيراد والتصدير.
فوائد سوق صمغ الأفيون لزراعة المجتمعات والأشخاص الذين يتعاطون المخدرات
على الرغم من أن معظم المكاسب الاقتصادية لسوق الهيروين غير المشروع تعود إلى الجماعات السياسية والإجرامية، إلا أن يعد الخشخاش مصدرًا رئيسيًا للدخل الإضافي للمجتمعات الزراعية. إن الإنتاج المنظم والتسويق للمصنع في المكسيك، وهي ثالث أكبر دولة منتجة في العالم، من شأنه أن يزيد من فرص توفير أجور عادلة لهذه الأسر، التي تستخدم هذا الدخل لدفع تكاليف احتياجاتها الأساسية. بما في ذلك الفواتير الطبية والمدارس لأطفالهم.
على الأقل 59 بلدية في جميع أنحاء المكسيك تزرع الأفيون، مع الأغلبية في ولاية غيريرو. وقد أدت الصراعات المستمرة بين الجيش والمنظمات الإجرامية في هذه المناطق إلى العنف والفساد وانعدام سيادة القانون والإفلات من العقاب والنزوح الداخلي والعديد من انتهاكات حقوق الإنسان. إن التنظيم القانوني لإنتاج الخشخاش وعلكة الأفيون يعني أن الحكومة لم تعد قادرة على تهديد المجتمعات من خلال الاستئصال القسري أو التجريم، بل ستوفر لهم قدرًا أكبر من الاستقلال الاقتصادي.
إن السماح بالإنتاج القانوني للخشخاش وعلكة الأفيون يعني أن المجتمعات المحلية التي تزرعه يمكنها حماية حقها في العمل، وجميع فوائده الشاملة. ومن شأن مشروع تجريبي للتنظيم القانوني لصمغ الأفيون يتصور نهج العدالة الاجتماعية أن يشمل جلب الفئات الضعيفة، وخاصة الشباب والنساء، فضلا عن إصلاح أضرار الحظر من خلال الترخيص الحصري. ومن شأن توفير إطار قانوني للعمل بأمان وكرامة أن يسمح لهذه الأسر بالوصول إلى الخدمات الأساسية الأخرى، مثل التعليم والرعاية الصحية، فضلا عن الحد من النزوح والصراع الناجم عن الرد العسكري على حظر هذه الصناعة.
ومن الممكن أن يؤدي الإمداد الآمن بصمغ الأفيون والهيروين المستخرج يدوياً إلى تحسين الحد من الضرر وخيارات العلاج في جميع أنحاء العالم، في حين يوفر الفرص الاقتصادية للمجتمعات التي تزرع الخشخاش. يمكن، بل ويجب، تزويد الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات، وخاصة أولئك الذين يتعاطون المخدرات عن طريق الحقن، بمجموعة واسعة من المنتجات، بما في ذلك الأفيون الذي يمكن تدخينه أو تناوله. بمجرد أن يكون لدى الأشخاص مجموعة من الخيارات، فقد يختارون تقليل الحقن، وبهذه الطريقة، تقليل العواقب الصحية غير المرغوب فيها مثل الخراجات أو الجرعات الزائدة أو نقل المرض. إن تقديم مجموعة واسعة من المنتجات، بما في ذلك شاي الخشخاش وعلكة الأفيون، فضلاً عن الهيروين، من شأنه أن يلبي احتياجات وحقوق الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات بشكل أفضل.
بالنسبة للمجتمعات التي تزرع حاليا، فإن التنظيم القانوني لإنتاج الأفيون سيكون بمثابة شريان الحياة للاستقرار الاقتصادي وفرصة للدخول في صناعة رسمية. وسيكون لهذا تداعيات إيجابية على تراكم الثروات بين الأجيال، وإمكانية الوصول إلى التعليم والخدمات، فضلا عن الحد من التجريم، وإساءة استخدام السلطة من قبل إنفاذ القانون، والصراع العام. ومن خلال وضع التنمية والحد من الأضرار في المركز، يصبح بوسع البلدان أن تعمل جنباً إلى جنب لتحقيق المؤشرات المرتبطة بالعدالة الاجتماعية، والتنمية الاقتصادية، والحصول على الصحة.
ولا توجد لحظة أفضل من الحاضر للبدء في تصميم وتنفيذ سياسات جريئة.
*زارا سناب حاصلة على درجة الماجستير في السياسة العامة من جامعة هارفارد ودرجة البكالوريوس في العلوم السياسية من جامعة كولورادو في دنفر. وهي المؤسس المشارك لـ معهد ريا في المكسيك، مستشارًا لـ العمل التقني الاجتماعي في كولومبيا ومؤلف كتاب Diccionario de Drogas، إلى جانب العديد من فصول الكتاب ومقالاته.
