On الإثنينأصدرت حكومة المملكة المتحدة استراتيجيتها العشرية لمكافحة المخدرات بعنوان: "الضرر بالأمل: خطة مخدرات مدتها عشر سنوات لخفض الجريمة وإنقاذ الأرواح". وتحدد الاستراتيجية ثلاث أولويات رئيسية للعقد القادم:
- كسر سلاسل توريد المخدرات
- تقديم نظام علاج وتعافي على مستوى عالمي
- تحقيق تحول في الطلب على الأدوية الترفيهية
وتدرك الاستراتيجية بحق أن نصف الأشخاص الذين يعتمدون على المواد الأفيونية والكوكايين لا يخضعون للعلاج، وأن إدمان المخدرات يتزامن مع مجموعة من التفاوتات الصحية، وخاصة قضايا الصحة العقلية، والتشرد، والحرمان. تم الوعد باستثمار إضافي يبلغ حوالي 900 مليون جنيه إسترليني على مدى السنوات الثلاث المقبلة "لتوفير 54,500 مكان علاج إضافي، ومنع ما يقرب من 1,000 حالة وفاة، وإغلاق أكثر من 2,000 خط مقاطعة إضافي"، مع إنفاق 780 مليون جنيه إسترليني من هذا المبلغ الإجمالي على العلاج من تعاطي المخدرات. ودعم التعافي على مدى السنوات الثلاث المقبلة.
الاستثمار في تحسين جودة العلاج وقدرته، على النحو الموصى به في تقرير السيدة كارول بلاك المستقل مراجعة، يكون طويل متأخر بعد عقد من تخفيض الإنفاق على خدمات العلاج. إن التركيز المتجدد على التعافي أمر مرحب به ولكنه مثير للسخرية في نفس الوقت، نظرًا لأن تخفيضات التمويل كانت مدعومة في الأصل من قبل حكومة المحافظين الحالية، مثل المجلس الاستشاري المعني بإساءة استخدام المخدرات (ACMD). ولاحظ في 2017. كما أن تأثيرها يضعف بسبب تركيز الاستراتيجية على العقاب؛ وهو تناقض في المصطلحات بالنظر إلى أن التهديد بالعقاب والوصم يقوض جهود العلاج ويمنع الأشخاص من التماس العلاج من تعاطي المخدرات، إذا أرادوا ذلك، في المقام الأول. وتقترح هذه الاستراتيجية تشديد العقوبات على الأشخاص الذين يوردون المخدرات، وعلى "مستخدمي أسلوب الحياة" ــ الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات لأغراض ترفيهية ــ ولا تترك لنا أدنى شك في أننا لا نزال في حرب فاشلة ضد المخدرات.
نحن سعداء أن نرى النالوكسون تم الاعتراف بها في الإستراتيجية باعتبارها تدخلًا لإنقاذ الحياة والحد من الأضرار يتم تقديمه في جميع أنحاء البلاد. لسوء الحظ، هذا ليس سوى واحد من أنواع عديدة من تدابير الحد من الضرر التي تمت تجربتها واختبارها والتي تم تنفيذها من قبل دول أكثر تقدمًا من دولنا - بما في ذلك العلاج بمساعدة الهيروين، وغرف استهلاك المخدرات (مواقع الوقاية من الجرعات الزائدة / مرافق الحقن الخاضعة للإشراف) أو الإمداد الطبي الآمن بالمخدرات. الأدوية، بما في ذلك الديامورفين الموصوف - والتي لم يتم ذكرها حتى في الاستراتيجية الجديدة. وتدرك الحكومة الأدلة التي تؤكد أن هذه المبادرات ليس فقط أنقذ أرواح، لكن يستطيع تعزيز الدخول في العلاج والتوظيف، وتسهيل التدخلات الصحية الأخرى والتكامل الاجتماعي، ويمكن تقليل الإساءة. ونحن نعلم أن الحكومة على علم بهذه الخيارات كما أوصت بها ACMD في عام 2016 (مجلس الخبراء الاستشاري الحكومي)، وتم تضمينها في تقرير وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية لعام 2017 الإرشادات السريرية.
إن هذه الإغفالات الملحوظة من الإستراتيجية تهدد هدف الحكومة الطموح المتمثل في إنشاء "قاعدة أدلة رائدة على مستوى العالم" حول دوافع تعاطي المخدرات. ليس هناك الكثير مما يشير إلى أن الحكومة سوف تستمع إلى الأدلة التي تم جمعها، نظرا لأنه تم تجاهل الأدلة من: (1) ACMD على إعادة تصنيف المخدرات والتدابير الرامية إلى الحد من المواد الأفيونية ذات الصلة حالة وفاة; (2) وزارة الداخلية، التي بحث ولم يجد أي علاقة بين صرامة العقوبات المفروضة على المخدرات ومستويات تعاطي المخدرات؛ و (3) الأمم المتحدة (UN) ومنظمة الصحة العالمية (من الذى)، وكلاهما يدعو إلى إلغاء تجريم المخدرات.
إن التركيز على استهداف أولئك الذين يزودون المخدرات لم يتم الاعتراف به فقط من قبل الحكومة وزارة الداخلية لأنها لا تفعل سوى القليل للتأثير على توافر الأدوية، ولكنها ستستمر أيضًا في إلحاق الضرر بالمجتمعات التي تخضع بالفعل لرقابة مفرطة في المملكة المتحدة. إن العنصر الأساسي في الإستراتيجية الجديدة هو "خطوط المقاطعة". مؤطر كظاهرة جديدة تمامًا تسهل توريد الهيروين والكوكايين في الغالب إلى المناطق غير الحضرية، على الرغم من أن أسواق الهيروين والكوكايين في هذه المناطق موجودة بالفعل. وقد أظهر أولئك الذين درسوا خطوط المقاطعات أن دخول المخدرات إلى المناطق الريفية، يتم أحيانًا عن طريق مشاركة الشباب لا توجد ميزة جديدة من سوق المخدرات غير المنظم. كما أن بعض الشباب لن ينخرطوا في سوق المخدرات بسبب الاستغلال، بل سيختارون الانخراط في السوق بسبب محدودية الخيارات والفرص الحياتية. في حين أن هناك بالتأكيد انتهاكات إنسانية ترتكبها الجريمة المنظمة، إلا أن حقيقة الوضع مبالغ فيها وتستخدم لتبرير "الحملة" على المخدرات على مستوى البلاد. هناك خطر حقيقي من أن يؤدي هذا النوع من التفكير إلى تأجيج الظلم الناجم عن الفوارق العرقية في إصدار الأحكام على هذه الجرائم. إن متابعة إمدادات المخدرات ستؤدي أيضًا إلى المزيد من إنفاذ قانون المخدرات على رأس القائمة 24٪ زيادة في عمليات التوقيف والتفتيش في ظل صلاحيات الشرطة الرئيسية التي شهدناها خلال جائحة فيروس كورونا - عندما كان من المفترض أن نحافظ على مسافة بيننا. ومن المتوقع أن تستهدف زيادة إنفاذ القانون أولئك الذين ينخرطون في الإمداد المنخفض المستوى والأشخاص الذين يتعاطون المخدرات، وسوف تستمر في الاستهداف غير المتناسب وغير المبرر للمخدرات. الناس السود والبني.
هناك نسبة من الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات بشكل مثير للمشاكل والذين نأمل أن يستفيدوا من تركيز الاستراتيجية على التعافي وزيادة التمويل لخدمات الدعم الإضافية؛ التحذير هو أن "التعافي" يجب أن يشمل مجموعة كاملة من العلاجات، ولا ينبغي فرضه على الأشخاص من خلال التهديد بعقوبات أشد إذا تم رفض العلاج. في حين أن هناك الكثير من التفاصيل حول الكيفية التي تسعى بها الحكومة إلى إدانة تعاطي المخدرات وتقييد إمداداتها، إلا أن هناك نقصًا نسبيًا في التفاصيل في الاستراتيجية المتعلقة بالاستثمارات المرحب بها في الخدمات الاجتماعية الحيوية، مثل خيارات دعم الإسكان، والتي تعتبر ضرورية لتحسين نتائج الشفاء للأشخاص الخاضعين للعلاج. على سبيل المثال، تدعو منظمة Release إلى تطوير سياسة الإسكان أولاً، وتوفير الدعم للأشخاص الذين يعتمدون على المخدرات، وبالتالي إفادة المجتمعات بأكملها. في الاعتراف بأن الامتناع هو لست النتيجة الناجحة الوحيدة للعلاج، يجب أيضًا ألا يكون ذلك شرطًا للحصول على سكن مستقر. ولا ينبغي أن يكون هناك أي شرط للامتناع من أجل الحصول على السكن أو الاحتفاظ به، وإلا فإن أي حل طويل الأمد سيكون مصيره الفشل.
وفي إطار هذه الاستراتيجية، أعلنت حكومة المحافظين أن أي نوع من تعاطي المخدرات يعد جريمة تدمر الحياة، وتمنع البلاد من "الارتقاء بالمستوى". إن اتخاذ الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات ككبش فداء لإخفاقات سياسة الحكومة أمر مخيب للآمال ويتناقض مع رسائلهم التي مفادها أنه يجب دعم الأشخاص المتعافين عندما يتعرضون للعار بسبب تعاطي المخدرات في المقام الأول. إن التركيز المتجدد على استهداف "مستخدمي نمط الحياة" هو تكتيك شديد القسوة، والذي نعلم أنه سيكون مسعى مكلفًا وغير مجدٍ وضارًا مثل المكاتب المنزلية ويخلص بحث خاص إلى أن شدة العقوبات المفروضة على المخدرات في أي بلد لا تتوافق مع مستويات تعاطي المخدرات. إن الغالبية العظمى من الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات يفعلون ذلك "بشكل ترفيهي"، أي دون التعرض لإشكالية التعاطي (9 في 10)، ولا ينبغي لنا أن نسعى لمزيد من العقاب لعدد أكبر من الناس.
في وقت مبكر جدًا من نصها، رفضت الاستراتيجية إلغاء التجريم، واختزلته إلى "حل بسيط" مقترح غالبًا من شأنه أن "يترك المجرمين المنظمين يسيطرون في حين يخاطرون بزيادة تعاطي المخدرات". ومن المؤسف أن مثل هذا التصريح يتجاهل حقيقة أن الاستراتيجية الحالية ستترك أسواق المخدرات في أيدي الجريمة المنظمة، ويجهل الأدلة من الآن أكثر من 30 دولة التي أنهت العقوبات الجنائية لحيازة المخدرات. وقد نشر موقع Release العديد من الموارد حول الكيفية التي يمكن بها لإلغاء تجريم المخدرات، عندما يتم بشكل صحيح، أن يحسن النتائج الصحية، ويقلل الوفيات المرتبطة بالمخدرات، ويقلل من الجرائم، ويتسبب في الحد الأدنى من الزيادات في تعاطي المخدرات ــ وهي الأهداف الدقيقة لاستراتيجية المخدرات الحكومية الحالية.
ما يصعب ملاحظته وسط ضجة "التشدد في مكافحة المخدرات" هو أن هناك بعض الخطوات الإيجابية المتضمنة في الإستراتيجية والتي تبعدنا عن تجريم حيازة المخدرات على مستوى منخفض. تحويل وتعمل المخططات حالياً في حفنة صغيرة من قوات الشرطة، وكانت بدايتها بقيادة الشرطة، في غياب القيادة الحكومية. يتم النظر في مخططات التحويل إلغاء التجريم بحكم الأمر الواقع - لكن لم يتم وصفها بهذه الطريقة في استراتيجية المخدرات الجديدة - والتي تتضمن خططًا لمضاعفة "خطط التصرف خارج المحكمة" بحلول نهاية 2024/25. ومن المثير للاهتمام أن التوسع في تحويل المخدرات تم التقليل من أهميته في الاستراتيجية: فبدلاً من الاحتفاء به كخطوة نحو تجنب إنشاء سجلات جنائية للناس، تم تعزيز خطاب الحكومة "الصارم" من خلال تضمين التهديدات المتخلفة للإرهابيين. إزالة جوازات سفر الأشخاص ورخص القيادة كعقوبات مدنية محتملة بموجب مخططات التحويل (والتي سيتم تفصيلها بشكل أكبر في ورقة بيضاء في عام 2022). وهو اقتراح غير متوازن بالنظر إلى أن مخططات التحويل الحالية تقوم بإعلام الناس بأضرار المخدرات من خلال دورات قصيرة للتوعية بالمخدرات، بدلا من تقييد حرياتهم.
لقد أوضحت الحكومة وجهة نظرها: فهي لا تزال متشددة في التعامل مع المخدرات. لقد كانت المملكة المتحدة "قاسية في التعامل مع المخدرات" منذ أكثر من عام 50 سنة ونتيجة لذلك لدينا أعلى معدل للوفيات المرتبطة بالمخدرات تنافسية على الصعيد الوطني منذ أن بدأت السجلات وأعلى معدلات الوفيات الناجمة عن المخدرات في أوروبا; فشل في وقف جديدة وربما قاتلة نظائرها من المخدرات الاصطناعية ومن الظهور في سوق غير منظمة؛ والسجلات الجنائية لعشرات الآلاف من الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات كل عام - مما يحد من مستقبل الناس و غير متناسب التأثير على الأشخاص من المناطق ذات الدخل المنخفض والأشخاص من مجتمعات السود والبني.
ينهي رئيس الوزراء بوريس جونسون مقدمة استراتيجيته بما يلي: "لا يمكننا أن نسمح بإعطاء انطباع بأن تعاطي المخدرات من حين لآخر أمر مقبول"، وإلقاء اللوم على تعاطي المخدرات غير المشروع في إفساد المجتمعات ومنعها من "الارتقاء إلى المستوى". ولكن من المؤسف أن هذه الاستراتيجية عادت إلى هدف أخلاقي عفا عليه الزمن يتلخص في "مجتمع خال من المخدرات" ـ وهو الهدف الذي تعترف حتى الأمم المتحدة باستحالة تحقيقه. في الوقت الذي تختار فيه البلدان في جميع أنحاء العالم استكشاف سياسات تقدمية بتكاليف أقل على مستوى الإنسان والصحة والعدالة، فإن مضاعفة المملكة المتحدة الحظر سيؤدي إلى تخلف الدولة أكثر عن جيرانها.
