Ο όρος «ναρκοκράτος» χρησιμοποιείται από πολιτικούς, δημοσιογράφους και υπηρεσίες επιβολής του νόμου από τη δεκαετία του 1980. Ενώ αρχικά χρησιμοποιήθηκε για να περιγράψει λατινοαμερικανικά έθνη όπως η Κολομβία, η Βολιβία, το Περού και, λίγα χρόνια αργότερα, η πατρίδα μου το Μεξικό, ο όρος εφαρμόζεται συνεχώς σε όλο και περισσότερες χώρες.
Το 2008, το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα (UNODC) αναφέρεται στη Γουινέα-Μπισάου ως το πρώτο «ναρκοκράτος» της Αφρικής. Αυτή η ετικέτα έχει επίσης εφαρμοστεί ελεύθερα, ιδιαίτερα από τα μέσα ενημέρωσης, σε χώρες σε όλη την Ασία, όπως π.χ Αφγανιστάν, Συρία, Μιανμάρ, Μεταξύ άλλων. Ορισμοί ενός «ναρκοκράτους» ποικίλλουν. Ορισμένοι επικεντρώνονται στην οικονομική εξάρτηση του κράτους από την αγορά ναρκωτικών, άλλοι ορίζουν ένα ορισμένο επίπεδο θεσμικής διαφθοράς ή σχολιάζουν τα επίπεδα ανασφάλειας. Αυτό που είναι παρόμοιο μεταξύ όλων αυτών των χωρών είναι ότι η διακίνηση ναρκωτικών γίνεται αντιληπτή ως πηγή πολιτικής δύναμης και οικονομικού κέρδους, που οδηγεί σε περίπλοκες σχέσεις μεταξύ κρατικών παραγόντων και διακινητών ναρκωτικών.
Πιο πρόσφατα, ο πρόεδρος του αστυνομικού συμβουλίου στην Ολλανδία έχει χρησιμοποιήσει αυτή η ετικέτα για να περιγράψει την κλιμακούμενη βία που σχετίζεται με τα ναρκωτικά, καθιστώντας την την πρώτη ευρωπαϊκή χώρα που χαρακτηρίζεται ως ναρκοκράτος. Ωστόσο, έσπευσε να προκριθεί: «Δεν είμαστε Μεξικό».
Η περιγραφή του ναρκωτικού κράτους της Ολλανδίας έχει επίσης έχει χρησιμοποιηθεί να επιχειρηματολογήσει κατά της αποποινικοποίησης των ναρκωτικών, κατηγορώντας το μη τιμωρητικό τους μοντέλο ναρκωτικών για την προσέλκυση του παράνομου εμπορίου ναρκωτικών. Και πάλι, ο συγγραφέας κάνει μια σαφή διάκριση:
«Σε αντίθεση με χώρες όπως το Μεξικό ή η Κολομβία, η Ολλανδία είναι μια από τις πλουσιότερες και πιο ανεπτυγμένες οικονομίες στον κόσμο. Έχει ένα υγιές κράτος δικαίου, χαμηλά επίπεδα διαφθοράς και πολύ χαμηλό ποσοστό δολοφονιών».
Κατηγορώντας την αποποινικοποίηση για τη δημιουργία του ολλανδικού ναρκοκράτους ήταν υποστήριξε από την Αργεντινή πολιτικό Patricia Bullrich, δείχνοντας τις επικίνδυνες δυνατότητες του πώς αυτή η ετικέτα ανοίγει ένα πεδίο απαγορευτικών επιθέσεων που υπονομεύει τη μεταρρύθμιση της πολιτικής για τα ναρκωτικά.
Οι συζητήσεις για ένα ναρκωτικό κράτος αναζωπυρώθηκαν στο Μεξικό κατά τη διάρκεια της δίκης του πρώην υπουργού Δημόσιας Ασφάλειας, Genaro García Luna, ο οποίος έχει βρέθηκε ένοχος για διευκόλυνση δωροδοκιών σε προστασία οργανωμένες εγκληματικές ομάδες και προσομοίωση της καταστροφής 23 τόνων κοκαΐνης, μόνο για να επιστραφεί η αρχική αποστολή στους διακινητές.
Είναι εύκολο να καταλάβουμε γιατί υπάρχει ανάγκη για έναν όρο για την ιστορική, ισχυρή και βίαιη συνεργασία μεταξύ του οργανωμένου εγκλήματος, των πολιτικών υψηλού προφίλ και των ενόπλων δυνάμεων. Ωστόσο, είναι σημαντικό να αμφισβητηθεί η εγκυρότητα αυτού του όρου, τι είδους συνέπειες ενθαρρύνει η χρήση του και πώς μπορεί να διαιωνίζει το ήδη σημαντικό στίγμα και τις διακρίσεις σε βάρος των ανθρώπων σε αυτές τις χώρες, είτε εμπλέκονται στο εμπόριο ναρκωτικών είτε όχι.
Η δύναμη της ετικέτας του ναρκωτικού κράτους
Το ναρκοκράτος εφαρμόζεται τόσο ελεύθερα σε διαφορετικά πλαίσια, που έχει έχει επικριθεί για υπερβολική απλοποίηση πολύπλοκων καταστάσεων. Όχι μόνο αποτυγχάνει να περιγράψει με ακρίβεια τη σχέση μεταξύ των καρτέλ ναρκωτικών και του κράτους, αλλά μειώνει τις χώρες και όλους τους φορείς που εμπλέκονται στο εμπόριο ναρκωτικών σε απλούς εγκληματίες, καθιστώντας συλλογικά τη χώρα τους «ακυβέρνητη». Αυτό διαιωνίζει την ιδέα ότι ο πληθυσμός μιας χώρας δεν μπορεί να συμμορφωθεί με το «κράτος δικαίου», ένα επιβλαβές στερεότυπο που συχνά αποδίδεται σε μη λευκούς ανθρώπους. Ως μέλος της κοινότητας των Latinx, βρισκόμαστε συχνά αντιμέτωποι με παράλογες ερωτήσεις, ανόητα αστεία για διαβόητους εγκληματίες όπως ο El Chapo ή ο Escobar, ή ανόητες απεικονίσεις των πατρίδων μας που τροφοδοτούνται από το Netflix απλώς και μόνο επειδή συνδέονται με «νάρκο».
Ταυτόχρονα, βλέπουμε συνεχώς πώς τα μέσα ενημέρωσης δοξάζουν τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου που παρουσιάζονται ως ήρωες του πολέμου κατά των ναρκωτικών. Το κοινωνικό στίγμα μπορεί να οδηγήσει σε άδικη μεταχείριση που επηρεάζει την καθημερινή μας ζωή και που, κατά κάποιο τρόπο, διαιωνίζει τα ναρκωτικά ως ταμπού ή αντικαταστάσιμο όρο με το οργανωμένο έγκλημα, αποτρέποντας ανοιχτές συζητήσεις σχετικά με τη χρήση ναρκωτικών, τη μείωση της βλάβης ή εναλλακτικές λύσεις αντί της απαγόρευσης.
Η ετικέτα του ναρκωτικού κράτους μπορεί επίσης να περιορίσει τις ξένες επενδύσεις μόνο σε εκείνες που λαμβάνουν μέτρα ασφαλείας, όπως η στρατιωτικοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων και οι προσπάθειες κατά των ναρκωτικών, που είναι γνωστό ότι τροφοδοτούν την κοινωνική βία στο όνομα της κοπής της προμήθειας φαρμάκων στην πηγή. Αυτό είναι ιδιαίτερα ειρωνικό δεδομένης της ποσότητας πλούτο και οικονομική σταθερότητα ότι τα χρήματα από δραστηριότητες που σχετίζονται με τα ναρκωτικά δημιουργούν για τις τράπεζες: υπάρχει άφθονα αποδεικτικά στοιχεία ότι δισεκατομμύρια χρήματα διακίνησης ναρκωτικών από «ναρκοκράτη» ξεπλένονται συχνά σε ελβετικά, βρετανικά, ιταλικά και αμερικανικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Κάπως αυτό δεν τους κάνει ναρκοκράτη.
Ο όρος στερείται πολυπλοκότητας και σύμφωνα με τον καθηγητή Πάτρικ Σαμπάλ, η έννοια του ναρκωτικού κράτους είναι πολύ τακτοποιημένη, ξεκάθαρη, στατική και προβλέψιμη. Υπονοεί μια σαφή και σταθερή γραμμή μεταξύ των καλών και των κακών, συχνά το κράτος και το οργανωμένο έγκλημα. Έτσι, ενώ ο όρος «ναρκοκράτος» είναι ένας ελκυστικός όρος, ιδανικός για πρωτοσέλιδα ή εύκολες αφηγήσεις, η αδιάφορη χρήση του συχνά κρύβει μια πολύπλοκη υποκείμενη πραγματικότητα.
Τι γίνεται με άλλους παρόμοιους όρους;
Η «αποτυχημένη κατάσταση» είναι συχνά εφαρμόζεται συνώνυμα, με το Μεξικό να έχει το ξεχωριστό προνόμιο να είναι ένας συνδυασμόςαποτυχημένο ναρκωτικό κράτος". Αλλά αυτό είναι εξίσου υποτιμητικό ενός όρου, ενθαρρύνοντας στη σημερινή υπερ-παγκοσμιοποιημένη κοινωνία οποιεσδήποτε ξένες στρατιωτικές ή γραφειοκρατικές παρεμβάσεις απαιτούνται για να μετατραπεί σε ένα «επιτυχημένο κράτος».
Ενώ η κρατική ευθραυστότητα μπορεί παραπέμπω για την ικανότητα ενός έθνους να εγγυάται την ειρήνη και τη δημοκρατική διακυβέρνηση, τα αποτυχημένα κράτη συνεπάγονται απώλεια της εξουσίας μιας κυβέρνησης μονοπώλιο στη βία, δικαιολογώντας στρατιωτικές και πολιτικές επεμβάσεις για την αποκατάσταση της εξουσίας του κράτους. Η Δύση, συχνά οι ΗΠΑ, χρησιμοποιούν στρατηγικά τον όρο «αποτυχημένο κράτος» από τη δεκαετία του 1990 (και ειδικά μετά την 9η Σεπτεμβρίου), ιδιαίτερα για τον καθορισμό τόπων που απαιτούν καταστροφικά βίαιες επεμβάσεις από ξένες δυνάμεις για την αποκατάσταση της υποτιθέμενης «τάξης». Ένα «αποτυχημένο κράτος» είναι ίσως πιο ενδεικτικό των στόχων εξωτερικής πολιτικής μιας χώρας παρά η πραγματική ικανότητα να κυβερνά και να διατηρεί σχετική ειρήνη. Είναι επίσης ένας όρος που δεν έχω δει (ακόμα) να χρησιμοποιείται για να αναφέρεται σε ένα δυτικό έθνος.
Τα ναρκωτικά είναι ένας άχρηστος όρος, που χρησιμοποιείται κυρίως για να απλοποιήσει υπερβολικά την περίπλοκη σχέση μεταξύ του οργανωμένου εγκλήματος, των κρατών, των παγκόσμιων αγορών και της συμμετοχής του πληθυσμού στο εμπόριο ναρκωτικών. Αυτό που κάνει είναι να προκαλεί στίγμα για τις αντιλήψεις για τη χώρα, καθώς και να ενθαρρύνει βίαιες παρεμβάσεις, συχνά από εθνικούς ή ξένους οπλισμένους πράκτορες. Είναι σημαντικό να εξετάσουμε τον αντίκτυπο των λέξεων μας, να αγκαλιάσουμε μια γλώσσα και κατανόηση που αναγνωρίζει την πολυπλοκότητα της πραγματικότητας επί τόπου και ότι η Latinx δεν είναι συνώνυμη με ναρκω.
Και ενώ είναι σημαντικό να διασφαλιστούν δημοκρατικές διαδικασίες διακυβέρνησης και σταθερότητας εντός των εθνών και των περιφερειών, αυτός ο γενικός όρος ελάχιστα προάγει μια μη στιγματισμένη κατανόηση του κόσμου για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι η απαγόρευση των ναρκωτικών τροφοδοτεί τη βία κατά της διακίνησης ναρκωτικών και ότι οι ετικέτες «ναρκοκράτος» και «αποτυχημένο κράτος» ενθαρρύνουν ταυτόχρονα παρεμβάσεις που μοιάζουν με πόλεμο και αποτρέπουν τον διάλογο για μη βίαιες εναλλακτικές λύσεις.
