Cette année, au moins cinq juridictions présenteront ou mettront en œuvre une législation visant à légaliser l'utilisation ou la vente de cannabis à des fins récréatives.
Jusqu'à présent, l'Uruguay est le seul pays - et la seule juridiction en dehors de l'Amérique du Nord - à avoir entièrement réglementé un marché légal du cannabis récréatif. Cependant, des juridictions infranationales - à savoir plusieurs États américains - ont réglementé le commerce, notamment la Californie, le Colorado et l'Alaska. Ceci malgré le fait que la drogue continue d'être illégale en vertu de la loi fédérale.
Dans les États américains qui ont légalisé la drogue, les recettes fiscales provenant des ventes sont souvent détournées vers la scolarisation et les régimes sociaux. Dans le seul Colorado, le département de l'éducation de l'État reçu 140.5 millions de dollars grâce aux revenus du cannabis entre 2015 et 2017. Dans le Factbook sur le commerce de la marijuana 2017, les experts de l'industrie ont estimé que la valeur globale des ventes de cannabis au détail aux États-Unis passerait d'environ 5.6 milliards de dollars en 2017 à 17 milliards de dollars d'ici 2021.
2018 est sur le point d'être une autre grande année pour la réforme du cannabis, car une législation est en cours de planification, de préparation ou de finalisation dans au moins cinq juridictions - toutes en Amérique du Nord - qui rendra la drogue légale.
Vermont, États-Unis
Le 22 janvier, le Vermont est devenu le premier État américain à légaliser le cannabis par le biais de la législature (plutôt qu'avec une initiative de vote), suite à la ratification d'un projet de loi par le gouverneur Phil Scott. Contrairement à la légalisation dans la plupart des autres juridictions américaines, la loi - H.511 – n'introduira pas nécessairement un marché commercial légal pour le cannabis. Au lieu de cela, dès Juillet 2023, la nouvelle loi légalisera la "possession d'une once [28g] ou moins de marijuana et de deux plantes de marijuana matures et quatre immatures".
Une approche réglementée de la culture et de la vente de cannabis est toujours en préparation. Dans un communiqué de presse sur son site Web, le gouverneur Scott a déclaré : « Il doit y avoir des plans complets et convaincants achevés dans ces domaines avant que je commence à envisager la sagesse de mettre en œuvre un système commercial « taxer et réglementer » pour un marché de la marijuana pour adultes. Il est important que l'Assemblée générale sache que - jusqu'à ce que nous ayons un plan réalisable pour répondre à chacune de ces préoccupations - j'opposerai mon veto à tout effort supplémentaire dans ce sens, qui parvient à atteindre mon bureau.
Un conseil consultatif sur le cannabis examine les réglementations nécessaires pour mettre en place une industrie du cannabis sûre, taxée et réglementée, et présenter ses conclusions au gouverneur plus tard cette année.
Massachusetts, États-Unis
Les résidents de l'État américain du Massachusetts ont voté en faveur de la légalisation du cannabis récréatif lors d'un scrutin - Question 4 – en novembre 2016. Il a été le droit pour les adultes de posséder jusqu'à 1 once (28g) de la drogue, ou de cultiver jusqu'à six plantes, depuis décembre 2016. L'industrie réglementée du cannabis commercial de l'État devrait être légalisée en July 2018 - afin que les adultes puissent acheter le médicament auprès de détaillants agréés.
Actuellement, puisque le système réglementé n'est pas encore entré en vigueur, un dilemme juridique s'est posé : il est légal d'acheter jusqu'à 1 once de cannabis, mais il est illégal de vendre n'importe quelle quantité de cannabis. Mais tout cela est sur le point de changer. Depuis le 1er juillet, les ventes au détail commenceront avoir lieu légalement. Une taxe de 20 % sera imposée sur les achats au détail, 17 % étant alloués à l'État et 3 % à la zone locale dans laquelle le dispensaire est situé.
Le Massachusetts pourrait devenir le foyer d'une industrie du cannabis d'une valeur de 1.1 milliard de dollars chaque année d'ici 2020, selon un rapport 2016, ce qui signifierait plus de 200 millions de dollars de recettes fiscales nouvellement générées.
Canada
In Octobre 2018, le Canada deviendra le premier pays du G7 - et le deuxième pays au monde après l'Uruguay - à réglementer légalement le commerce du cannabis. La légalisation bénéficie d'un large soutien public et politique, y compris celui du premier ministre Justin Trudeau. Deloitte a estimé que le marché canadien de la vente au détail de cannabis pourrait valoir jusqu'à 8.7 milliards de dollars par année.
En raison du programme de cannabis médical de longue date du pays, le Canada abrite déjà la société de cannabis la plus précieuse au monde, Aurora Cannabis – d'une valeur de 6 milliards de dollars.
Une fois la nouvelle loi, la Loi sur le cannabis, entrée en vigueur, les adultes pourront :
- Achetez du cannabis, de l'huile de cannabis, des plantes et des graines pour la culture auprès d'un détaillant commercial sous licence locale ou fédérale
- Posséder jusqu'à 30g de cannabis en public
- Partagez jusqu'à 30 g de cannabis légal et de produits à base de cannabis légal avec d'autres adultes
- Cultiver jusqu'à 4 plantes dans sa propre maison
New Jersey, États-Unis
Le gouverneur du New Jersey, Phil Murphy, qui a été inauguré le 16 janvier 2018, a déclaré qu'il légaliserait le cannabis dans les 100 jours de prendre ses fonctions, le Rapports des examinateurs de Washington.
"La criminalisation de la marijuana n'a fait qu'engorger nos tribunaux et obscurcir l'avenir des gens, nous allons donc légaliser la marijuana", a-t-il déclaré dans un discours en juin 2017. "Et bien qu'il y ait des avantages financiers, il s'agit essentiellement de faire ce qui est juste et juste."
Le Parti démocrate, dont Murphy est originaire, détient la majorité dans les deux chambres de la législature de l'État, et les partisans sont convaincus que la réglementation légale passera. Stephen Sweeney, président du Sénat du New Jersey, a dit que la légalisation du cannabis est «quelque chose que Murphy soutient et je le soutiens et je ne pense pas que quiconque fera tout son possible pour embarrasser le gouverneur. C'est une priorité et c'est quelque chose que nous allons devoir faire ».
Alors qu'un projet de loi sur la légalisation du cannabis pourrait être approuvé par la législature et le gouverneur dans quelques mois, la création d'un marché commercial réglementé pourrait ne pas se concrétiser avant 2019.
Maine, États-Unis
Les résidents de l'État américain du Maine, qui chevauche la frontière canadienne, ont voté en faveur de la légalisation du cannabis à des fins récréatives lors d'un vote - Question 1 - en novembre 2016. Il est légal pour les adultes de cultiver jusqu'à six plants de cannabis matures et d'en posséder jusqu'à à 2.5 onces (70.8 g) de médicament depuis janvier 2017. Cependant, un élément clé de la législation - la création d'un marché commercial réglementé - a été suspendu.
L'initiative de vote indiquait que le Maine introduirait des magasins de vente au détail de cannabis agréés et que la taxe de vente serait partiellement affectée à l'application d'un régime réglementaire strict. L'Etat a mis en place une moratorium sur les ventes au détail de cannabis et la taxation jusqu'en février 2018, offrant aux législateurs la possibilité d'élaborer ces règles. Cependant, les législateurs sont maintenant prêts à prolonger ce moratoire jusqu'au Mai 2018 en raison de la lenteur des progrès.
Le gouverneur du Maine et allié de Trump, Paul LePage, s'oppose fermement la légalisation d'une industrie commerciale du cannabis, apparemment parce que la réglementation de la vente de la drogue entrerait en conflit avec l'interdiction fédérale. Cependant, le mandat de gouverneur de LePage se terminera cette année et les limites de mandat l'empêchent de se présenter à nouveau.
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En janvier 2013, il n'y avait pas une seule juridiction au monde dans laquelle la culture, le commerce, la vente et l'utilisation du cannabis étaient légalement réglementés. À peine cinq ans plus tard, environ 100 millions de personnes vivent dans un endroit où la drogue peut être légalement cultivée, vendue, achetée et utilisée. Où le cannabis sera-t-il ensuite légalisé ?
