Un nouveau rapport parlementaire a recommandé plusieurs options pour moderniser le processus pénal français, y compris la dépénalisation de toute consommation de drogue, mais le gouvernement n'a pas encore pris de décision à ce sujet.
Deux membres de l'Assemblée (AM) - Eric Poulliat AM du parti centriste au pouvoir En Marche et Robin Reda AM du parti des Républicains de centre-droit - ont été mandatés par le gouvernement par l'intermédiaire de la Commission des lois de l'Assemblée nationale pour étudier les politiques de la France en matière de drogue et recommander des changements. cela pourrait alléger la pression exercée sur le système de justice pénale du pays. Exceptionnellement, bien qu'ils aient rédigé le rapport ensemble, les deux AM ont divergé sur leurs recommandations de réforme législative; ainsi, ils ont décidé de suggérer au gouvernement de choisir entre deux options pour répondre à la consommation et à la possession personnelles de drogue.
- AM Poulliat a proposé qu'une personne reconnue coupable de possession de drogue soit passible d'une amende forfaitaire comprise entre 150 et 200 euros (132 à 176 livres sterling). En cas de non-paiement dans le délai imparti, elle s'expose à des poursuites pénales. Cette approche laisserait également à chaque policier le soin de décider s'il convient de poursuivre pénalement une personne.
- AM Reda a proposé que la consommation et la possession personnelles de drogue soient légalement déclassées en une infraction non pénale (« la contravention »), mettant ainsi fin à la possibilité de poursuites. Une personne trouvée en possession de drogue serait passible d'une amende, et le montant qu'elle serait tenue de payer pourrait augmenter lors d'infractions de possession ultérieures, mais la criminalisation ne serait jamais un résultat ; en d'autres termes, la dépénalisation de l'usage et de la possession personnels de drogue.
Alors que de nombreux organes de presse décrivent le rapport comme se concentrant uniquement sur dépénalisation du cannabis, les changements législatifs proposés affecteraient en fait tous actuellement des drogues illégales. Benjamin Jeanroy - co-fondateur et responsable de la politique antidrogue de l'organisation française de réforme "action tank" ECHO – a déclaré à TalkingDrugs que « la législation française sur les drogues ne fait pas de distinction entre les substances illicites. Il n'existe aucune distinction législative entre le cannabis et toute autre drogue ; le rapport ne peut donc pas définir de traitement spécifique pour le cannabis. Le fait que les recommandations affectent la législation relative à toutes les drogues illicites est probablement l'élément le plus crucial de ce rapport. »
La loi française stipule que la possession de drogue à des fins personnelles peut être punie d'une peine pouvant aller jusqu'à 10 ans de prison ou d'une amende pouvant aller jusqu'à 7.5 millions d'euros (6.6 millions de livres sterling). Cependant, de telles punitions extrêmes sont rares et les condamnations pour possession entraînent souvent des amendes ou des avertissements beaucoup plus faibles. Néanmoins, les agents individuels disposent d'un large pouvoir discrétionnaire sur la manière de traiter les infractions liées à la drogue - et la police française a été accusée de tactiques discriminatoires, en particulier envers les personnes de couleur, à cet égard. Si l'une ou l'autre des nouvelles recommandations était suivie, rien n'indique que la prétendue discrimination policière pour les infractions liées à la drogue serait réduite.
Jeanroy a déclaré à TalkingDrugs que la recommandation de Poulliat en particulier, plutôt que de réduire les méfaits de la politique en matière de drogue, risque de poursuivre "la discrimination dans le système de justice pénale, car les mêmes personnes continueront d'être arrêtées et harcelées en raison de la consommation et de la possession de drogue - en particulier jeunes des quartiers défavorisés. [La proposition de Poulliat] va amorcer un regain de tensions entre ces populations et les forces de l'ordre ».
L'objectif des deux recommandations de réforme proposées est de décongestionner le système de justice pénale - pas pour atténuer les méfaits de la criminalisation sur les personnes qui consomment des drogues. Robin Réda revendiqué que la réduction du nombre de personnes poursuivies pour usage de drogue permettrait à la police et aux tribunaux de se concentrer sur la « lutte contre le trafic ».
"Nous devons mobiliser nos forces de l'ordre, nos forces de l'ordre et la justice dans la recherche de tous les canaux de distribution : du petit dealer ambulant à la tête de réseau", a-t-il ajouté. insisté. « Ces personnes doivent être traduites en justice et éventuellement envoyées en prison. C'est le mal qui ronge un certain nombre de nos villes.
Le rapport intervient alors que le gouvernement du président Emmanuel Macron se prépare à entreprendre une refonte du système de justice pénale du pays, dont la politique en matière de drogue fait partie intégrante. Macron avait soutenu la dépénalisation du cannabis avant d'être élu, bien que sa position actuelle sur une réforme plus large de la législation sur les drogues ne soit pas claire. Dans son livre de 2016 Révolutionil spécifié que le « régime des contraventions [infractions non pénales] serait suffisant pour sanctionner [l'usage de cannabis] ». Son ministre de l'intérieur, Gérard Collomb, revendiqué en mai 2017, le cannabis serait rétrogradé à une infraction non pénale en quelques mois - bien que cette réforme ne se soit jamais matérialisée.
Le rapport complet sera présenté à la Commission des lois pour examen le 24 janvier, et l'une des deux recommandations pourrait être intégrée dans le projet législatif plus large de réforme pénale du gouvernement, qui devrait être examiné par le Parlement au printemps 2018.
