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Cannabis in Argentina: una storia di vittorie e sconfitte

La cannabis in Argentina ha una lunga storia che affonda le radici nel passato. Come afferma l'autore Alejandro Corda. ha scritto, “l’uso della cannabis in Argentina non è iniziato con il boom dell’autocoltivazione… ma con pratiche ancestrali che sono state cancellate dalla storia ufficiale”. 

Dall'uso medico e rituale da parte delle comunità afrodiscendenti, all'ascesa di un movimento organizzato per la cannabis, questa pianta è stata al centro di lotte per la salute, i diritti umani, la criminalizzazione e la giustizia sociale. 

 

Dall'espansione all'incertezza

Dal 2009, l’Argentina si è orientata verso un sistema più aperto e basato sui diritti politica sulla cannabis. Il trapasso di legge 27.350 nel 2017 (aggiornato in 2020), che regolamentava l'uso medico della pianta di cannabis e dei suoi derivati, insieme a legge 27.669 del 2022, che ha stabilito un quadro normativo per lo sviluppo delle industrie della cannabis terapeutica e della canapa industriale, ha rappresentato una tappa significativa. Inoltre, il lancio del Registro Nazionale della Cannabis (REPROCANNA) nel 2021 e la legalizzazione della coltivazione domestica per uso medico in 2020 ha aperto la strada all'accesso alla cannabis con una prospettiva basata sulla salute, sociale e comunitaria. 

Mentre l'Argentina sembrava stesse diventando leader regionale nell'accesso alla cannabis per uso medico, queste politiche progressiste non erano promosse dallo Stato, bensì frutto di decenni di organizzazione e di impegno da parte del movimento per la cannabis.

Tuttavia, le recenti decisioni politiche rischiano di minare questi successi. In linea di principio, qualsiasi cittadino argentino con un prescrizione di cannabis terapeutica È possibile registrarsi per coltivare legalmente fino a nove piante da fiore, possedere fino a 40 grammi di cannabis essiccata durante il trasporto o iscriversi a un club di coltivazione registrato. Tuttavia, nella pratica, ostacoli burocratici, processi di approvazione lenti e mancanza di volontà politica hanno reso difficile... sempre più difficile Per consentire ai pazienti di accedere alla cannabis in modo sicuro e legale. Spesso le autorizzazioni non vengono rinnovate e la promessa di una filiera farmaceutica è inesistente.

È importante notare che il possesso di droga è stato criminalizzato dal 1989Pertanto, nonostante le leggi ne consentano l'uso medico e l'autocoltivazione, il proibizionismo continua a essere l'approccio dominante nei confronti della cannabis. 

Parlando con Nermi Zappia, attivista e pioniera della coltivazione domestica di cannabis in Argentina, che ha fondato l'Argentina primo club di coltivazione di cannabis insieme al suo compagno nel 2012, il predominio del proibizionismo sulla cannabis è ancora evidente. 

"Sebbene le leggi sulla cannabis a scopo terapeutico siano generalmente considerate un progresso, per alcuni di noi è chiaro che un vero cambiamento significherebbe una nuova legge sulle droghe", ha detto Zappia. "Essere costretti a spacciarsi per consumatori terapeutici solo per evitare persecuzioni e punizioni nasconde la realtà che la maggior parte delle persone sono semplicemente consumatori di cannabis".

Ultime modifiche alla regolamentazione della cannabis hanno un accesso limitato: nel tentativo di presumibilmente prevenire l'”abuso” della cannabis, Risoluzione 1780 / 2025 ha riorganizzato il sistema della cannabis terapeutica stabilendo categorie di registrazione più chiare, formalizzando il diritto dei pazienti a coltivarla e introducendo misure più rigorose di controllo della qualità e di tracciabilità.

Questa invasione di un modello progressista ci ricorda che il consumo di cannabis rimane vulnerabile alle logiche politiche dello Stato. Esiste una tensione persistente tra la lotta per il progresso dei diritti sulla cannabis e l'operare all'interno di un sistema proibizionista di controllo e criminalizzazione, mettendo a rischio le conquiste sociali duramente conquistate.

 

Raccolta in una delle prime proprietà autorizzate per la coltivazione legale di cannabis in Argentina. Foto: Marcelo Somma

 

Cos'è REPROCANN e perché ha rappresentato una svolta fondamentale per la cannabis in Argentina?

REPROCANN è stato un buon esempio di modello legale che ha regolamentato adeguatamente la cannabis terapeutica, riconoscendo al contempo il diritto delle persone a coltivare la pianta per un accesso più facile e personalizzato. Quando è stato annunciato a marzo 2021 dall'allora Ministro della Salute, venne presentato come un approccio basato sulla salute all'accesso alla cannabis che proteggeva i coltivatori di cannabis e i pazienti dalla criminalizzazione.

Attraverso questo registro, consumatori, coltivatori autorizzati e organizzazioni hanno potuto accedere legalmente alla coltivazione, al possesso e all'uso di cannabis terapeutica con una prescrizione medica. A partire da ottobre 2023, oltre 300,000 le persone si sono registrate, un esempio riuscito della volontà delle persone di passare a un accesso legale e adeguatamente regolamentato a questa medicina, ora legale.

 

La repressione di Javier Milei

L’elezione di Javier Milei nel dicembre 2023, con Patricia Bullrich a capo del Ministero della Sicurezza, ha rappresentato una svolta radicale: pubblicamente, hanno ripreso narrazioni stanche che collegavano uso di cannabis terapeutica e traffico di droga, mentre Bullrich minacciato per smantellare REPROCANN. Dopo mesi di paralisi amministrativa, in 2024 Il governo nazionale ha limitato le nuove registrazioni su REPROCANN, ha aggiunto una clausola che imponeva ai medici prescrittori di avere almeno un master in cannabis terapeutica e ha limitato l'accesso ai soli semi di cannabis presenti nel Registro Nazionale dei Semi (INASE). Queste misure mettono a rischio una politica pubblica nata dal lavoro collettivo di attivisti e società civile, innalzando le barriere all'accesso a uno strumento chiave per l'assistenza sanitaria e la riduzione del danno.

Come afferma Emilio Ruchansky, membro del Centro per lo studio della cultura della cannabis (CECCA) mettilo:

Le politiche sulla cannabis sono paralizzate. Tutti i processi relativi alla registrazione dei semi sono stati bloccati... Il governo nazionale ha utilizzato tutti i suoi poteri amministrativi per congelare il processo. L'unica via d'uscita oggi è la tutela giudiziaria.

 

 

Cronologia delle politiche che hanno avuto un impatto sulla cannabis in Argentina.

 

Il contesto economico e sociale in Argentina

Da quando ha assunto l'incarico, l'amministrazione di Milei ha implementato misure di austerità riforme, compresi drastici tagli alla spesa sociale e un'ampia deregolamentazione economica. Sebbene ciò abbia portato a un surplus fiscale, le conseguenze sociali ed economiche sono state gravi: l'Argentina ha diventare il paese più caro dell'America Latina; inflazione — con un picco del 249% nel mese di aprile 2024 — continua a erodere le persone potere d'acquisto in settori chiave quali alimentazione, alloggi e servizi di base.

Il paese ora ha uno dei salari minimi più bassi nel mondoCiò ha portato a un tragico aumento della povertà e dell'esclusione sociale, avvertito in modo particolarmente duro da pensionati, lavoratori informali e altri gruppi vulnerabili. Nell'ambito della sanità pubblica, i tagli al bilancio hanno ridotto drasticamente i programmi essenziali e causato gravi carenze di forniture medicheLe proteste popolari furono sedate da dura criminalizzazione, insieme a un aumento della repressione statale e delle detenzioni arbitrarie.

 

La “libertà” sta avanzando?

Il programma REPROCANN prima dell'interferenza di Milei era un modello accessibile e riparatore che funzionava. Fondamentalmente, REPROCANN proteggeva l'esistenza di coltivatori solidali – persone che coltivavano cannabis per conto di familiari o contatti stretti. Si è trattato di un riconoscimento legale pionieristico per l'America Latina, un'inclusione progressiva che ha permesso l'accesso alla cannabis terapeutica a chi non aveva i mezzi per coltivarla.

Tuttavia, le nuove normative hanno sostituito i coltivatori solidali con i cosiddetti “coltivatori terzi”, limitandone significativamente la portata e reintroducendo il timore della criminalizzazione. Non si tratta semplicemente di modifiche tecniche, ma piuttosto dell'imposizione di una nuova narrazione che cancella qualsiasi quadro basato sull'aiuto reciproco e sulla solidarietà.

Lo smantellamento di uno strumento come REPROCANN mette a repentaglio i diritti e il riconoscimento dei coltivatori di cannabis, nonché il sostegno che questi forniscono alla comunità in senso più ampio, fondamentale in un momento di difficoltà finanziarie. Lungi dal migliorare la salute pubblica, questo cambiamento rischia di ridurre il numero di persone che accedono alla cannabis terapeutica per via legale, incoraggiando al contempo la crescita del mercato illegale.

 

Panorama attuale e sfide future

In questo contesto, i progressi ottenuti a fatica sulla cannabis sono minacciati. Abrogare il sistema REPROCANN, rifiutarsi di riformare le leggi antidroga e continuare a collegare la cannabis terapeutica alla criminalità organizzata delegittima la pianta come medicina e mina il diritto delle persone alla cura, all'autonomia e alla salute.

L'Argentina e la sua comunità di consumatori e coltivatori di cannabis sono bloccate. Per affrontare gli attuali problemi di REPROCANN, alcune province argentine hanno creato registri regionali della cannabis per gestire il processo di approvazione del coltivatore e del paziente inceppato di REPROCANN.

Tuttavia, ci sono dei limiti a ciò che può cambiare all'interno di un sistema di proibizione della droga. Con un crescente stato autoritario dando priorità all'ordine e all'efficienza del mercato, è molto probabile che le politiche progressiste in materia di droga vengano gradualmente smantellate, erodendo la protezione dei pazienti vulnerabili e di altre comunità che vengono invece etichettate come criminali.

Le vittorie conquistate con fatica nel campo della cannabis devono essere tutelate da una nuova legislazione. 

"La grande sfida per gli attivisti oggi è elaborare una legge completa sulla cannabis, che regoli tutti gli aspetti, inclusa la depenalizzazione del possesso per uso personale di tutte le sostanze", ha dichiarato Ruchansky a TalkingDrugs. "Le esperienze internazionali – da Canada, Uruguay, Germania – sono fondamentali per evitare errori e sviluppare una proposta aggiornata e pertinente".

Ma è altrettanto importante imparare da altri movimenti, come il femminismo o la lotta LGBT+, che hanno conquistato diritti mobilitando la società. Questa è la grande lezione: nella lotta per i diritti, tocca a noi ora. Il nostro momento è arrivato.

In questo panorama politicamente ostile, l'attivismo diventa incredibilmente cruciale, non solo per resistere alla criminalizzazione, ma anche per continuare a costruire, collettivamente, una nuova strada da percorrere: una strada più equa, più inclusiva e veramente accessibile. 

Come ha detto Nermi: "Se vogliamo davvero un cambiamento, dobbiamo riaccendere il dibattito sui diritti delle persone che fanno uso di sostanze considerate reato. Basta con chi viene incarcerato per possesso, coltivazione o spaccio di marijuana!""

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