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ボトムアップからの医薬品政策改革:UNGASS の結果が後退する国連のリスクの重複

世界の麻薬問題に関する2016年の国連総会特別総会(UNGASS)の成果文書が採択されたことを受けて、各国が国内レベルで改革を進める中、その関連性について疑問が投げかけられなければならない。

大まかに 2分。 すべての国連加盟国がこの協定を正式に採択するために必要なのは、明らかにこれだけだ。 UNGASS 成果文書 総会内での議論はなかった – この文書はすでに次のようにハッシュ化されていた。先月ウィーンで少数の議員が選出されたそして神は、ニューヨーク州の手続きを妨害する者を禁じている――ニューヨーク州の可決に加担した後、州の文言を嘆いているだけだ。

確かに、その用語については言及されていません 害の軽減、麻薬犯罪に対する死刑については何も書かれておらず、この行為が国際人権法の下でどれほど忌まわしく違法であるかについても何も書かれていない。 さらに、懲罰的アプローチによってもたらされた被害や、麻薬規制の名のもとに行われた無数の人権侵害については何も記載されておらず、文書の冒頭では「薬物乱用のない社会」を積極的に促進することが約束されている。 後者は 最初の派閥 1998年の文書の「麻薬のない世界」の枠組みについては進展があったが、国連の文言ではこれまで乱用と使用が同義語とみなされてきた。 したがって、実際には何か違うのでしょうか?

この文書を 1998 年の UNGASS の成果と並べて見ると、小さな勝利がいくつかあります。 たとえば、いくつかの具体的なハームリダクション介入についての言及があり、18 年前には存在しなかった「人権」という用語が登場しています。 しかし、この記事の目的は、言語について詳細な事後調査を行うことではありません。

むしろ、薬物政策問題と改革の必要性をめぐる加盟国間のあからさまな対立、そして国連の薬物規制条約を無視して地方レベルで制定されている進歩的な政策など、あらゆることを考慮すると、次のような疑問が生じます。 UNGASSのポイントは何ですか?

この成果文書は政治的現実と麻薬規制に関する合意の崩壊を意図的に無視しているため、国家麻薬戦略に大きな意味のある影響を与える可能性は低い。 実際、改革はニューヨークやウィーンの枠外でボトムアップから進められている。

ますます多くの国が麻薬所持犯罪に関連した非犯罪化政策の実施や拡大を模索しており、世界保健機関やUNAIDSから国連薬物犯罪事務所に至るまで、多くの主要な国連機関がこのアプローチを支持しているが、それでも成果文書で認められるには程遠い。 どちらも、監視付き薬物摂取室のような革新的な危害軽減策ではありません。 

これに加えて、管轄区域は娯楽目的の大麻の規制に関して国連の条約体系に公然と反抗している。 そして、率直に言って、誰が彼らのこの行為を止めるのでしょうか? 確かに、彼らは時代遅れで常識外の国際麻薬取締委員会(INCB)から非難されるだろうが、大麻に関して米国自身が麻薬取締法に違反していることを考えると、麻薬取締りを担当する世界的な警察官はもはや存在しない。

その裏側では、麻薬規制の名の下に、低レベルの麻薬犯罪での処刑を含む人権侵害を行っている国々は、すでに国際人権法に違反している。 UNGASS の成果文書がこれらの行為に対する強い文言を含めるほど大胆なものであったとしたら、何か変化はあったでしょうか? ありそうもない。 これらの違反を行っている退行的な政府は、ここで見ていると、インドネシア、中国、イラン、ロシアなどですが、疑似科学的な正当化によって、あるいは国家主権を装って、自分たちのやりたいことは何でもできると主張し続けるでしょう。

したがって、国連は、麻薬に対する一貫した進歩的なアプローチを実際に実施することができるどころか、議題を設定することに関してますます無関係な空間であることは明らかであるように思えます。

無数の市民社会団体から反対国や国連機関に至るまで、改革を求める声はますます大きくなり続けるだろうし、たとえ国内でどんなナンセンスなことが生み出されたとしても、地方レベルおよび国家レベルでの改革は前進し続けるだろう。国連のホール。 

UNGASS の成果文書は、国家間の緊張さえ認めていないことから、国連条約で概説されている麻薬政策へのアプローチがいかに時代遅れになりつつあるかを示す輝かしい象徴となっている。 文書の作成プロセスにおいて合意にこだわるということは、文書が改革に向けた増大する動きに常に追いつくことができないことを意味します。 その結果、ますます多くの国がそれなしで前進しています。

結局のところ、このシナリオでは国連はもはや重要ではないのかという問題が生じます。 国内ではさらに多くのことが達成でき、多くの国が国連の麻薬規制決議を無視し違反するであろうときに、このレベルに努力を集中すべきでしょうか? 19月XNUMX日に起こったすべてのことと、それにつながった手続き上の偽装を踏まえると、実際の行動が起きている場所、つまり国連のはるか外にエネルギーを振り向けるべきであるように見える。

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