ペルーはコカ葉とコカインの世界第二位の生産国です。 さらに、500 以上の稼働中の極秘滑走路が大部分の食料を供給しています。 世界中で約21万人のコカイン使用者。 そしてそこでは、弁護士のリカルド・ソベロンが、コカ農園撲滅のために米国大使館から割り当てられた約8万ドルを管理する国家開発・薬物なし生活委員会（DEVIDA）の指導者を二度務めた。 また、予算プログラムに割り当てられた約 270 億 XNUMX 万ドルも管理しています。 制御電源、代替開発、消費の治療と予防。 しかし、これとは対照的に、ソベロンは可能な限り、コカインではなくコカ植物を加工する前に根絶することに基づいたその戦略を批判してきた。
ソベロンは、ペルーのジャングルの著名なコカ栽培飛び地での違法コカ栽培の拡大を阻止しようとした。 VRAEM – 力に頼ることなく。 しかし、彼が地域のコカ栽培指導者たちとの直接的かつ永続的な対話を促進したとき、一部の人々は彼を「」と呼びました。プロコカレロ'。 さらに、影響を受けた地域社会に持続的な支援をもたらさないコカ作物の強制根絶を批判したところ、麻薬密売人を支援していると非難された。 彼が薬物使用の防止だけでなく、成長するコミュニティの社会経済的発展と引き換えにコカ栽培スペースを削減する試験計画を推進したときも、政治的な支持は得られなかった。
彼を本当に知る人であれば、ソベロンを反麻薬政治家だと考える人はいないだろう。 麻薬の禁止が推進されている世界で、ソベロン氏は2009年、麻薬について学んだことを認めている唯一の組織である薬物と人権研究センターの設立に貢献した。
ペルーでは、コカ栽培に対する国家計画が 1980 年代に始まり、今日まで続いています。 それでは、根絶を中止すると、どのような直接的な影響が生じる可能性があるのでしょうか?
アメリカ人はイライラしています、そして、正直に言うと、私は気にしていませんが、これは言わなければなりません。アメリカ国務省に対するペルーの従属は、これまでに見たことのないものです。 彼らは完全にアメリカ人に依存しており、アメリカ人はペルーにいるとアメリカ人であると感じます。
2002 年以来、VRAEM で根絶されたヘクタールは耕作面積の 1% にも満たない。 しかし、あなたは政権中にコカ作物を減らすための自主撲滅を提案しました。 しかし、いかなる形であれ撲滅はすでに効果のない政策ではないでしょうか?
私は、ペルーでコカ作物の持続可能な削減を達成する唯一の方法は、強制ではなく、論理的根拠と栽培者の知識に基づいた自主的な合意によるものであると主張します。 私が最初に達成しなければならなかったのは、強制的な根絶は物事を行う方法ではなく、それは双方の合意によるものであることを説得することでした。 つまり、協調的な根絶[を通じて]です。 それを植えたのです。 そして私はスマック・サンク女性コカ協同組合と協定を結びました。 彼らは私にXNUMXヘクタールのコカ[自主的に減らされた]をくれました。私がソル[ペルーの通貨]をXNUMX枚も発行していなかったので、これは私にとって非常に象徴的でした。 彼らはメッセージを受け取りました。 その後、ペドロ・カスティージョによるクーデターが起こり、私は去らなければなりませんでした。
あなたはホワイトハウスのコカ収穫量測定が不正確であると批判しました。 作物の根絶に関する数字は実際に何を物語っているのでしょうか? それらは信頼できる指標ですか?
全くない。 米国は全世界向けの標準システムを持っていますが、米国が使用する方法論やデータベースについては責任を負いません。 そして、ペルーのような一部の国は、独自の手段、方法、形式を取ることを決定しました。 しかし、撲滅の数字は米国政府が毎年8月に設定する目標にすぎない。 さて、米国は今年、根絶のためにXNUMX万ドルを増額すると発表した。 農村開発を伴わない根絶は森林破壊を促進し、「作物が根絶され、作物が植えられる」という悪循環を促進するため、これはひどい間違いです。 つまり、森林に散布し、コカを植える貧しい移民の農民は、撲滅の時期が来ると、どこかへ行って同じサイクルを繰り返し続ける。これが風船効果だ。 それが起こっているのです。
コカ撲滅を別の戦略に向けることは可能でしょうか?
撲滅は国の政策です。 代わりに、供給管理を再定式化したいと考えていました。 補給管理は根絶ではありません。海軍には艦長がおり、空軍には上空からの監視が行われています。 金融調査部門があり、税関がある。 化学物質の投入に関しては Sunat [ペルーの税務当局] があり、いくつかの組織がありますが、私の予算にはそのためのお金がありませんでした。
あなたは「麻薬密売が南米アマゾンの先住民族を消滅させる要因である可能性がある」と述べています。 なぜ？
コカインに対する国際的な需要、特に西ヨーロッパと米国におけるコカインの需要とアマゾンの破壊の間には密接な関係があります。 この破壊の影響はアマゾンの先住民族の破壊にも影響を及ぼします。 この問題を地域的および国際的な政治課題に取り上げる必要がある。 私たちは、麻薬密売が最も貪欲な経済であることを理解しなければなりません。 麻薬密売ほど社会的、文化的構造を破壊する能力を持った経済は世界に他にありません。
アマゾンの先住民族が住んでいたような先祖伝来の環境での麻薬密売に基づいたモデルを実装するとします。 そうなると対等に対峙することは不可能だ。 それらが共存できる可能性はありません。 それは麻薬密売経済であり、地域社会の首長の娘の一人との結婚、コカ植樹のために土地を借り、滑走路の建設を通じて、経済モデルの最も卑劣な形態の従属を他方に及ぼすものである。 また、アマゾン内に民主主義と主権の基盤を築く上でのペルー国家の制度的、政治的、手続き上の重大な弱点にも留意しなければならない。 政治的色彩が何であれ、ペルーで最も重要な政治主体が、外交政策、防衛、安全保障、保健と開発の最高レベルでこの問題に取り組むことが急務である。
統計は麻薬との戦いの失敗を裏付けている。 それは世界的な麻薬論争ではもはやニュースではない。 ペルー国内で、証拠があるにもかかわらず、行われている作業に重大な変化や根本的な変化が見られない理由は何だと思いますか?
まずは警察から始めましょう。 警察は国民の利益に応じて国民の安全を管理するように作られている。 拘束者を増やせば増やすほど収益が上がる装置だ。 麻薬撲滅戦争がなかったら、麻薬で逮捕することはできず、もっと難しいこと、つまり現行犯逮捕が必要な窃盗や強盗で逮捕しようとしなければならなかったでしょう。 麻薬の場合は嘘をついたり脅したりすることもあります。
もう一つは外交官の場合です。 今年、私自身がそれを経験しました。私が海外に行くどこでも、外務省は常に私に同行する「虎」を送り、私が「正しく確立された」ものの「余白」から離れて行動しないよう監視しました。 外交官にとって、麻薬問題は意思決定と国際協力の要素です。 それを取り除くと、リソース、スペース、プラットフォーム、アクター、プロセスという要素が XNUMX つ減ります。 そうなると、麻薬管理システムを撤去することは彼らにとって都合が悪い。
ペルーで麻薬に関して育まれてきた主な通説や偏見は何ですか?
たとえば、2013つ目は、先祖代々のコカの葉の使用は隔世遺伝であり、過去の問題であり、新しい世代が成長するにつれて、この「環境に優しい方法」での人生の見方を忘れてしまうということです。 しかし、2019年から3年にかけて家庭でのコカの使用に関する全国調査によると、コカの使用者は5万人から5万人に、6万人からXNUMX万人に増加した。
92つ目は、コカ葉の8％が麻薬密売に送られ、合法消費に送られるのはわずかXNUMX％だということです。 しかし、麻薬密売のような非対称的で成長能力に貪欲な業界に直面して、市場セグメントが管理され、手錠をかけられ、操作され、独占されれば、このようなことが起こるのは明らかです。 一方、作成する場合は、 Ceteris paribus ペルーで合法コカの条件が整えば、合法消費が非常に重要に増加するでしょう。
第三に、物質使用の世界に、ほとんど個人の経験と言えるようなニュアンス、色彩、多様性が存在する場合、すべての薬物使用が問題となります。
パンデミック後の世界のコカイン取引の現在の状況をどのように説明しますか?
パンデミックにより、世界のコカイン市場は完全に活況を呈しています。世界中で 21 万人のユーザーがいます。 米国のユーザー数は 6.5 万人。 西ヨーロッパでは 4.5 万人のユーザー。 ブラジルでは4万人、それをすべてコロンビアとペルーが賄っている。 パンデミックにより海上貿易が減速し、国際的な麻薬密売は世界的な輸送戦略の変更を余儀なくされた。 そこで彼らはアマゾンへ直行した。 彼らは、アルカロイドよりも多くの繊維を含む大きな[コカ]の葉があるプトゥマヨ川やヤバリ川に直接行かなければならないかどうかをもはや気にしません。 彼らは気にしません。 ブラジル経由でコカインを輸出するために、地域警察の注意をそらすことができるようにするのが狙いだ。
XNUMXつの生産国の真ん中にあるにもかかわらず、歴史的にコカを栽培していないエクアドルにも同じことが言えます。 しかし今日、グアヤキル[エクアドルの都市]での暴力事件の発生率は増加している。 グアヤス、サンタエレナ、マナビでは、コロンビアの最悪の時期とほぼ同じです。 なぜ？ エルドラド（ボゴタ空港）やホルヘ・チャベス（リマ空港）ほど危険ではなかったグアヤキルやキト空港から大量のコカインを出して世界の警察の注意をそらす必要があったからだ。 これらは間違いなくコカインの世界的なシナリオを私たちに提示する商業戦略であり、コカインは減少していないが、それとは全く逆のシナリオである。
麻薬撲滅戦争と麻薬規制緩和は失敗だったと記者会見で宣言したコロンビアのグスタボ・ペトロ大統領の立場について、あなたはペルーでは「我々はもう少し謙虚で現実的だ」と述べました。 謙虚で現実的であるとはどういう意味ですか?
サッカーの国内選手権でさえ優勝していないのなら、ワールドカップで優勝することなど考えないでしょう。 このコメントで、私のすべての推論を要約します。 私たちが正しいだけでは十分ではありません。 説得力のある証拠のある事実と、説得力を与える力の相関関係が必要です。 ペトロのように話す前に、行動を起こさなければなりません。
グスタボ・ペトロが自分の演説を厳密にコロンビアの領域に変換してそれを達成すれば、それは良い成果だと考えることができると私は信じています。 しかしそこから、コロンビアが191の主体のうちのXNUMXつであるふりをして、イスラム世界、中国、米国、あるいは右翼ヨーロッパに改革の必要性を説得することに成功するのは、非常に難しいことだと私は見ている。 この作業を行う必要があることは明らかであり、実行する必要がありますが、それを達成することは彼の領域ではないことをグスタボ・ペトロに理解させてください。 彼の領域は、コロンビアのために合法的な方法で危害軽減を達成し、恒久的な代替作物を生み出し、一連のことがコロンビア国内で行われることであるはずだ。 その後、ペルーとボリビアと合意に達すれば、それはすでに小さな一歩です。 私たちはそれを受け入れることはできると確信していますが、最終的には日常生活にどのように適用すればよいかわからないような対立とけいれんの状況を作り出すことはできません。
ここ数年、ペルーは深刻な政治危機に苦しんでいる。 政治危機は麻薬政策にどのような影響を与えるのでしょうか?
一つの方法でのみ、それらは麻薬の背後にある要因、つまり地方の貧困、排除、不公平、非対称で不均衡な国際関係から注意をそらす要因となっているだけです。
エステバン・アクーニャ（本文中）は、Soma の共同創設者です。 フランチェスカ・ブリヴィオ（写真中）は、ソーマのリスクとハームリダクション活動のコーディネーターです。 ソーマ は、複雑な麻薬の世界に関する最も緊急かつ現在の議論と行動にラテンアメリカを近づけるプロジェクトです。
