1988年に米国議会は超党派の支持を得て、 薬物乱用防止法。 このオムニバス法案は、麻薬使用者に対する同国の懲罰的かつ人種差別的な扱いを強化した(PWUD)。 麻薬との戦いを支援するため、 当時のアメリカ人 国家が直面する最大の脅威の一つと考えられていたため、一連の法案により国家麻薬管理政策局（ONDCP）が設立された。
ONDCP は行政府内に位置し、大統領に直属します。 同庁は政策目標を設定し、麻薬取締りへの資金提供や調整を行っている。 ONDCP はその存続期間のほとんどにおいて、そのリソースの大部分を国内外の供給側の活動に捧げ、治療には比較的重点を置き、ハームリダクションにはほとんど重点を置いていませんでした。
この不均衡は変化する可能性があります。 今日、過剰摂取の蔓延は、麻薬戦争の失敗の悲劇的で否定できない証拠となっています。 今、アメリカ国民と一部の政策立案者は、 再考 薬物使用や中毒に対する適切な対応。 バイデン大統領は米国上院議員として、 重要な役割 ONDCP を創設した法案を含む反麻薬法の制定と可決に貢献しました。 バイデンは大統領として、人種間の公平性を改善し、薬物使用の害を軽減することが重要であると宣言した。 薬物政策の優先事項 彼の政権のために。
これは歓迎すべき論調の変化であり、今後是正措置が講じられることが期待されます。 2021 年 XNUMX 月、ONDCP は人種平等の優先事項の一環として、 要求された情報 ONDCP の政策が「十分なサービスを受けていない地域社会や個人の機会に対する体系的な障壁を永続させる」程度について、一般の人々からの意見が寄せられています。 (私のコメント全文は、 こちら) この要請には、黒人、ヒスパニック/ラテン系、先住民族の個人やコミュニティを不当に逮捕と投獄の対象とした懲罰的麻薬政策を支援することで、ONDCPが現在対処しようとしている「障壁」の創出に積極的に貢献したという認識が欠けていた。 ONDCP とその提携機関は、麻薬戦争の失敗に対して責任を負わなければなりません。 これは、禁止が麻薬使用に対する効果的なアプローチであるという誤った信念を正し、アメリカの麻薬戦争政策によって傷つけられた国民や他の国々の間で政府への信頼を回復するために必要である。
バイデン大統領就任からXNUMX年も経っていないが、政権とONDCPが人種間の公平性を改善し、薬物使用や政策に関連した被害を減らすという公約を実現する時間はまだある。 しかし、これまでの出来事を見ると、改革に全面的に取り組むことに消極的であることがうかがえる。 バイデン大統領は選挙期間中、大麻非犯罪化への支持を示唆したが、就任以来この問題には動かず、麻薬取締局（DEA）長官に指名されたアン・ミルグラム氏は、 に対して声を上げて 非犯罪化。 ONDCPは2021/22年に供給側の介入よりも需要削減のためにより多くの資金を要請したが、 総予算の 42.5% （17.5億ドル）は依然として後者に向けられており、DEAの国内法執行予算は6.3％増加しています。
ONDCPは最近、議会に対し、すべてのフェンタニル関連物質の一時的な階級全体の禁止を恒久化し、それらを医療的価値がなく、乱用の可能性が高いと定義されるスケジュールI物質に指定するよう要請した。 DEAは強力な合成オピオイドであるフェンタニルを販売・製造した人々を訴追するには階級全体の禁止が必要だと主張しているが、事前の証拠が ショー これはそうではありません。 懲罰的強制は良いことよりも害を及ぼす可能性があります。 研究 法執行機関によるフェンタニルの押収が過剰摂取による死亡の増加と関連していることを示している。 市場の混乱 PWUD が信頼性の低い販売者に頼る原因となります。 薬物の禁止により、違法薬物のリスクも高まります。 フェンタニルの普及自体が市場である 禁止への適応 これは、医薬品のトレンドの原動力である需要に対処するのに何の役にも立たない、供給側の介入が無駄であることを示しています。
もちろん、禁止に基づく薬物政策パラダイムからハームリダクションと人権に基づくものへの移行は一夜にして起こるものではありません。 ONDCP は、「」と呼ばれるものでこの移行を乗り切ろうとしている可能性があります。コンセンサス" アプローチ。 例えば、DEAはDEAが要請したフェンタニル禁止を支持しているが、議会に対する他の勧告の一部には、スケジュールI物質の研究制限を緩和し、フェンタニル禁止の影響を分析するよう議員に要請するなど、改革に向けたものも含まれている。 しかし、ONDCPの他の勧告がスケジュールシステムの重大な欠陥を認めているにもかかわらず、スケジュールIにさらに多くの物質を追加するよう議会に求めるONDCPの要求は、法執行機関を有利にする矛盾したアプローチである。 少なくとも、ONDCPは議会にスケジュール規則の改善を要請すべきである。 さらに薬剤を追加します。
麻薬に対するアメリカ人の貪欲な欲求を満たすには、教育、経済的機会、人種的・社会的公平性、医療アクセスなど、長らく無視されてきた分野への多額の投資が必要となるだろう。 選出された指導者がこれらの社会的課題に対処するために骨の折れる闘いに従事する中、当面の薬物政策は流行性薬物使用による危害と死亡の防止に焦点を当てるべきである。 何十年にもわたる証拠は、禁止ではこれを達成できないことを示しています。 その代わりに政府は、滅菌使用機器、薬物検査サービス、過剰摂取防止薬、低障壁治療サービスを提供することにより、薬物使用をより安全にするべきである。 法改正を通じて麻薬政策によって引き起こされた人種格差に対処すべきである。 財政支援 麻薬戦争によって被害を受けた地域社会へ、一部の人はこう呼んでいました 麻薬戦争の賠償金。 30 年前、あるいはほんの XNUMX 年前の ONDCP であれば、禁止と公平性および危害軽減への懸念とのバランスをとろうとはしなかっただろう。 この点において、オフィスは改善されました。 しかしこれまでの政府の措置は、国をより人道的で効果的かつ公平な薬物政策に導くには不十分だった。
キャサリン・ニール・ハリスは、ライス大学ベーカー公共政策研究所の薬物政策研究員、アルフレッド・C・グラッセル三世です。 彼女は、薬物使用を公衆衛生問題として扱う政策改革を支持し、投獄に代わる代替案やハームリダクションサービスの充実を模索しています。 彼女の研究は見つかります こちら、Twitterリンク こちら.
