Meneruskan kerjasama dengan Proyecto Soma, TalkingDrugs mempunyai akses istimewa kepada tokoh tinggi dalam dunia dasar dadah Amerika Latin.
Dia menyebut bahawa dia menyesal belajar undang-undang dalam kehidupan universitinya. Bahawa dia berasa terperangkap dalam sangkar kerana perspektif undang-undang yang ketat dan konservatif. Tetapi hari ini, Paula Aguirre adalah pengarah, di Colombia, untuk Elementa DD.HH. (Elementa Hak Asasi Manusia), sebuah pasukan multidisiplin dan feminis menumpukan pada "penciptaan senario undang-undang yang berdaya maju" dan advokasi politik untuk mengukuhkan hak asasi manusia dalam proses kebenaran dan pembaikan dan, khususnya, dalam dasar dadah.
Hak asasi manusialah yang mengekalkannya dalam dunia undang-undang. Tetapi mungkin, di atas semua, dalam dunia perubahan, transformasi dan pembetulan undang-undang. "Hak asasi manusia membolehkan kami bermain dengan dunia peraturan yang tidak terhad hanya kepada negara," jelas Aguirre. "Di negara kita, kita biasanya mempunyai sistem perundangan yang boleh menjadi ketat dalam isu tertentu, tetapi apabila kita mula bekerja dengan hak asasi manusia antarabangsa, instrumen, cara, pintu, pilihan dan alternatif muncul."
Cara, pintu, pilihan dan alternatif. Itulah yang Elementa DD.HH cuba bina untuk menggantikan dasar dadah yang gagal yang, di Colombia, telah akibat yang amat besar. Mengikut Suruhanjaya Kebenaran, paradigma perang melawan dadah di negara itu bukan sahaja tidak mampu "membuahkan hasil yang berkesan dalam merungkai pengedaran dadah sebagai sistem politik dan ekonomi". Tetapi juga, ia telah menambah "sebilangan besar mangsa dalam rangka konflik bersenjata dalaman" dan "mengaktifkan naratif penjenayah populasi dan wilayah yang mewajarkan operasi ganas." Diagnosis ini boleh digunakan untuk seluruh wilayah Amerika Latin.
Apakah perkara baharu yang anda pelajari tentang undang-undang semasa anda mula menjalankan dasar dadah?
Bahawa ia adalah omong kosong. Ia sukar. Dalam dasar dadah, seseorang menyedari bahawa undang-undang tidak mencukupi. Kami memerlukan banyak disiplin lain. Saya telah mempelajari kimia, biologi, sosiologi, dan antropologi. Kami perlu memberi makan kepada banyak bidang berbeza yang tidak selalu bercakap antara satu sama lain. Dan sudah tiba masanya untuk mempelajari cara memasukkannya ke dalam dialog untuk menggunakannya dalam amalan.
Bagaimanakah kita harus memahami keperluan untuk pembaharuan dasar dadah?
Kita mulakan dengan pengiktirafan bahawa perang terhadap dadah telah memberi kesan langsung kepada hak asasi manusia. Ia bukan hanya sesuatu yang kita tidak suka. Di negara kita dengan populasi yang didiskriminasi dari segi sejarah, ia telah memburukkan keadaan yang sudah buruk. Pembaharuan dasar dadah bertujuan untuk menjana jaminan hak dan, sebagai tambahan, untuk membaiki. Kerana ia bukan semata-mata tentang mengubahnya dan bermula dengan catatan yang bersih, tetapi kita perlu bercakap tentang dasar dadah yang membaiki kerosakan yang telah ditimbulkannya selama lebih lima puluh tahun.
Elementa berdedikasi untuk mencipta senario undang-undang yang berdaya maju. Apakah yang anda katakan adalah senario undang-undang yang berdaya maju di Amerika Latin dengan potensi paling ketara untuk pembaharuan dasar dadah?
Pembinaan senario yang berdaya maju membayangkan bermain dengan apa yang ada, memahami konteks negara atau wilayah politik dan, dari segi undang-undang, melihat apa yang ditawarkan negara itu untuk mengubahnya. Jelas sekali, Uruguay telah menjadi contoh di rantau ini. Walau bagaimanapun, Colombia mempunyai potensi untuk berbuat demikian: ia mempunyai pengetahuan, pengalaman, dan penderitaan; ia telah membunuh orang. Tetapi, dari segi politik dan undang-undang, ia telah pun memajukan jalan dari segi perundangan. Oleh itu, kami mempunyai pertimbangan yang menakjubkan yang membuka laluan yang menjanjikan untuk kami.
Elementa ialah pasukan multidisiplin dan feminis yang bekerja dengan fokus sosial, kehakiman dan politik untuk membina dan mengukuhkan hak asasi manusia di rantau Amerika Latin. Foto: Francesca Brivio
X-ray polisi dadah di Colombia semasa pemerintahan terakhir Iván Duque telah diterbitkan baru-baru ini. Apakah kesimpulan yang berguna untuk negara Amerika Latin yang lain?
Kami menyedari, dari segi ekonomi, salah satu tonggak dasar awam beliau yang hanya tertumpu kepada pengurangan tanaman, mewakili 95% daripada jumlah bajet untuk dasar awam itu. Mesej untuk seluruh Amerika Latin ialah: mari kita berhenti membelanjakan wang untuk strategi yang tidak berkesan dan tidak mempunyai kesan nyata dalam mengubah komuniti yang terjejas oleh perang terhadap dadah!
Ia adalah 4.2 bilion peso, satu angka yang sangat tidak masuk akal yang dibelanjakan selama 4 tahun kononnya untuk memenuhi matlamat mengurangkan hektar tanaman koka yang, dari segi sebenar, tidak memberi kesan. Tahun demi tahun, kami mempunyai seorang presiden yang memberitahu kami, “tahun ini, kami mengurangkan hasil tanaman; kita sudah mempunyai lebih sedikit tanaman.” Apa yang sedang berlaku? Sepanjang 2018 dan 2022, terdapat peningkatan dalam pengeluaran kokain sebanyak 108 tan. Kita perlu mengubah ukuran dan petunjuk yang kita gunakan untuk mengukur kejayaan dasar dadah. Kita tidak boleh terus mengukur dasar dadah, khususnya di negara penanaman, dalam hektar hanya kerana gringo pensijilan dalam memerangi dadah bergantung pada itu.
Bukti kegagalan perang terhadap dadah wujud secara meluas. Organisasi yang mengusahakan pembaharuan dasar dadah telah menjadikan bukti sebagai alat utama mereka. Walau bagaimanapun, perkara tidak berubah. Jadi apakah kuasa bukti yang sebenar?
Ia sepatutnya mempunyai lebih banyak kuasa daripada yang mereka lakukan kerana ia telah wujud selama bertahun-tahun dan ia disokong, disokong, disokong, tetapi masih tidak digunakan. Kuasa juga terletak pada siapa kita berikan bukti untuk menggunakannya. Kami, sebagai contoh, mempunyai kes yang sangat khusus. Ada seorang ahli kongres dari parti pemerintah, dari sayap kanan. Dia seorang ahli kongres muda yang boleh mengubah kedudukannya dengan sempurna jika anda memberi keterangan kepadanya. Dan itu menyebabkan dia menjadi salah satu sekutu terbesar dalam perdebatan untuk pembaharuan dasar dadah. Jadi tidak ada gunanya memberikan bukti kepada seseorang yang tidak mengambil berat tentangnya. Sekarang ini, kita tidak boleh hanya menghantar kertas untuk dibaca kerana orang tidak suka membaca lagi; kita perlu memikirkan betapa cepatnya bukti boleh masuk ke dalam kepala orang supaya mereka boleh menggunakannya dalam tindakan atau dasar awam.
Di Elementa, anda telah menyatakan bahawa anda juga bekerja dengan syarikat swasta bersama masyarakat sivil. Apakah peranan yang boleh dimainkan oleh syarikat swasta dalam pembaharuan dasar dadah?
Yang besar. Sebagai contoh, mereka boleh memainkan peranan dalam peraturan yang benar-benar merangkumi orang yang terjejas oleh larangan tersebut. Peraturan penggunaan perubatan ganja mempunyai banyak syarikat di Colombia, dengan banyak modal asing, tetapi kini kami meminta ahli perniagaan termasuk petani dari wilayah di mana mereka datang untuk menanam tanaman ganja mereka. Di samping itu, jualan harus termasuk cukai untuk membaiki orang yang terjejas oleh perang terhadap dadah. Akhir sekali, perlu ada satu penerima: rakyat komuniti yang terjejas oleh perang terhadap dadah.
Dalam laporan Elementa, anda baru-baru ini membincangkan peristiwa penting bahawa undang-undang dos minimum ditetapkan di Colombia. Walau bagaimanapun, semua statistik menunjukkan bahawa dalam semua tahun berikutnya, terdapat penjenayah yang sama terhadap pengguna. Adakah ia satu pencapaian perundangan apabila dalam amalan, penjenayah masih kekal?
ya. Ia adalah peristiwa penting, perubahan dan contoh. Setiap kali saya bercakap tentang dadah di negara lain, mereka bertanya kepada saya tentang ayat itu. Tetapi saya percaya kita tidak boleh menyerahkan perubahan itu hanya kepada penggubal undang-undang atau pembuat keputusan. Kita perlu mengambil pemilikan terhadap perubahan dan hak kita kerana kita tidak boleh berfikir bahawa hanya kerana hukuman itu wujud, mereka akan mematuhinya. Sudah tentu, kami ingin ia menjadi seperti ini, tetapi kami perlu mengetahui hak yang kami ada untuk menyesuaikannya dan mengesahkannya dalam amalan. Saya tidak mengatakan bahawa sekarang tanggungjawab terletak pada orang yang memakan, tetapi ia adalah keseluruhan. Ia adalah mengenai kemungkinan mengagihkan hak kami supaya mereka tidak boleh mengambilnya daripada saya. Walaupun begitu, kami percaya bahawa juga mesti ada perubahan besar-besaran dalam institusi, khususnya dalam polis, iaitu institusi yang bersemuka dengan orang yang menggunakan dadah.
Apakah potensi Amerika Latin untuk dasar dadah dunia? Apakah yang boleh ditawarkan oleh Amerika Latin kepada dunia dari segi dasar dadah?
Banyak pengalaman yang berkaitan terutamanya dengan fenomena Amerika Selatan yang mempunyai bilangan tanaman yang tinggi dan bagaimana kita telah dilihat dan distigma selama beberapa dekad kerana mempunyai tumbuhan. Pintu telah ditutup kepada kita, dan mereka menilai kita apabila kita pergi ke negara lain. Ia masih berlaku di lapangan terbang dan di imigresen, hanya kerana menjadi warga Colombia. Tidak seorang pun seperti orang Amerika Latin dapat memahami apa yang dimaksudkan dengan stigma kerana berasal dari realiti yang terikat dengan kewujudan tumbuhan yang indah dengan potensi yang sangat besar. Di sana saya juga percaya bahawa terdapat peluang dan pengajaran yang besar. Dalam erti kata lain, kita mempunyai Colombia, negara dengan jumlah tanaman daun koka tertinggi, dan kita tahu sangat sedikit tentang daun koka dalam penyelidikan.
Apakah analisis anda tentang kedudukan mengenai dasar dadah yang dipromosikan oleh Presiden Gustavo Petro di peringkat nasional, serantau dan antarabangsa?
Pendirian Presiden Petro menunjukkan bukan sahaja pengakuan tentang keperluan untuk mengubah dasar dadah, tetapi ia juga mempunyai naratif yang berorientasikan realiti kerosakan yang disebabkan oleh perang ke atas dadah di Colombia dan negara-negara Amerika Latin dengan kesan yang tidak seimbang terhadap populasi tertentu yang secara sejarah telah didiskriminasi dan ditindas. Sekarang, adalah penting bahawa sekutu Amerika Latin menyertai kedudukan ini kerana, akhirnya, idealnya adalah untuk mempunyai sejenis 'pasukan' atau 'blok bersatu' yang memihak kepada pembaharuan dan juga penyemakan perjanjian antarabangsa.
Apa yang hilang di Amerika Latin dalam pemahamannya tentang pembaharuan dasar dadah global?
Kita mesti bertindak balas kepada realiti antarabangsa. Kita mesti faham bahawa paradigma sedang berubah, dan itu tidak adil untuk kita ketinggalan. Komuniti yang memakan, yang memupuk, masyarakat antarabangsa, semuanya menjerit kepada kami, dan tidak patut kehilangan peluang kami untuk menyertai perubahan yang sedang berlaku di peringkat antarabangsa ini.
*Raúl Lescano Méndez ialah Editor dan Pengasas Bersama Proyecto Soma, kumpulan pengurangan bahaya yang berpangkalan di Peru. Anda boleh mencari kerja mereka di sini, Dan pada Instagram, Facebook and Twitter.
