Um dos primeiros e consistentes alvos da guerra global contra as drogas tem sido a planta da coca. Até após os acordos de paz colombianos, os esforços internacionais patrocinados pelos americanos para controlar o fornecimento de drogas sempre se concentrarão na supressão das plantações de coca em seus países produtores, não importa o custo.
Embora a coca seja uma cultura estável e lucrativa na agricultor (camponês) cultivo, nacional e internacionalmente, é alvo de erradicação. Enquanto a busca obstinada para erradicar toda a cocaína contribui diretamente para a destruição sistemática das florestas tropicais na região andina e amazônica, a subsequente ocupação de terras por empresas agrícolas comerciais transforma irrevogavelmente áreas de alta biodiversidade e importância para a conservação em pastagens privatizadas.
A criminalização da coca significa que há um ciclo destrutivo constante de florestas sendo cortadas para plantar coca, que é então erradicada pelo governo com o cancerígeno herbicida glifosato. Camponês cultivadores conseqüentemente deslocar seus campos mais fundo na floresta, deixando para trás trechos carecas de terra vazia, onde o mato e sua flora circundante morreram. Esses pedaços de terra abandonados são frequentemente colonizados por forças privadas como criadores de gado, que os transformam em pastagens para pasto. Esses agronegócios são cada vez mais responsáveis por empurrar a fronteira agrícola cada vez mais para dentro da floresta.
Antigas plantações de coca podem ser vistas do céu na floresta, trechos vazios de terra prontos para serem tomados.
A Guerra das Florestas
A Guerra às Drogas não é apenas uma guerra contra os povos, é uma guerra contra as florestas e contra as terras sem dono. A ocupação de terras é efetivamente legitimada pela repressão do governo ao cultivo da coca, sempre enquadrado como um grande mal que requer erradicação .
Os dados do governo ilustram a relação entre o crescimento da coca, quanto desmatamento causa e até que ponto é erradicada. No entanto, pouco se fala sobre a dinâmica do uso da terra após a erradicação da coca.
O processo de desmatamento colombiano não é uniforme nem conduzido por uma única fonte: o governo evidência de 2005 a 2015 mostrou que 50% das terras desmatadas foram transformadas em campos para pastagem. Análise adicional destacou que os principais impulsionadores do desmatamento no país foram a conversão para pastagens, práticas extensivas de pastagem de gado e a expansão das fronteiras agrícolas para as florestas. Algumas fontes a medida a pecuária como responsável por quase 90% da perda florestal na região amazônica da Colômbia.
A pecuária como método de colonização da terra é praticada na Colômbia há quase 30 anos: o desenvolvimento alternativo de 1994 Programa Planta ofereceu pastagem extensiva de gado e titulação de terras como um incentivo para a transição das plantações de coca. Esses programas oferecem renda substancialmente menor para os cultivadores do que a coca, mas é o melhor caminho para possuir legalmente a terra cultivada. No entanto, com a maioria camponeses não possuindo realmente gado, esta terra é arrendada ou comprada por proprietários de gado, que usam acordos com governos locais para garantir que eles controlem o futuro da terra.
In 2016, pesquisadores colombianos modelaram como projetos de desenvolvimento como agricultura legal e abertura de rotas de transporte na Amazônia – não cultivar coca – foram os principais impulsionadores do desmatamento. Seus resultados determinaram que “o cultivo de coca não é uma causa importante de desmatamento direto nem um poderoso fator determinante das taxas de desmatamento”, e que os esforços para impedir o desmatamento devem se concentrar mais na estabilização da fronteira agrícola do que na erradicação da coca.
O impacto das plantações de coca no desmatamento parece exagerado, mas é inegável que quantidades significativas de área florestal foram perdidas. Permanece o desafio de identificar quais terras anteriormente utilizadas para o cultivo de coca estão sendo transformadas em pastagens privadas.
Identificando a terra em transição
As estatísticas do governo fazem um trabalho ruim ao registrar o propósito de transição da terra. Em 2017, o Ministério do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da Colômbia estabelecido que 24% de todas as áreas desmatadas foram causadas por plantações de coca, justificando naquela época uma erradicação aérea mais pesada da planta. No entanto, dados históricos do Instituto de Hidrologia, Meteorologia e Estudos Ambientais (IDEAM) destacaram que, de 2005 a 2015, o maior impulsionador do desmatamento foi a conversão de pastagens e a pecuária intensiva, respondendo por 50% de toda a área desmatada; apenas 5% foi causada por plantações de coca.
Mapa 1, à esquerda: A presença da cultura da coca é indicada no mapa à esquerda: o vermelho é o território com plantações históricas de coca. Fonte: UNODC, 2019
Mapa 2, à direita: Intensidade do desmatamento na Colômbia em 2019: o mapa de calor indica em vermelho as áreas com desmatamento mais intenso. Fonte: IDEAM, 2019
O mapa à esquerda destaca os territórios permanentes da coca em vermelho; são territórios onde a coca é transformada em pasta de cocaína, ou onde os locais cultivam coca consistentemente. Em laranja e amarelo estão os territórios que foram impactados recentemente ou intermitentemente pelas plantações de coca, respectivamente. A verde estão os lotes de terreno recentemente abandonados. Os territórios de laranja a verde representam as florestas contestadas que foram desmatadas e vulneráveis à privatização comercial.
O mapa 2 mostra os “núcleos de desmatamento” na Colômbia identificados pelo IDEAM em 2019. Muitos desses núcleos correspondem aos territórios laranja, amarelo e verde do mapa 1.
Embora o Ministério do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável tenha dito que 24% de todas as áreas desmatadas em 2017 foram causadas por plantações de coca, as próprias evidências do IDEAM mostraram que 50% da mudança total de terra de 2005 a 2015 foi de florestas para pastagens e pastagens, com apenas 5% sendo perdidos para as plantações de coca. Parece haver uma incongruência entre o número do governo para o desmatamento causado pela coca e a transformação de terras do IDEAM em pastagens: a análise deste último é corroborada por análises de outras organizações internacionais, que têm mostrando que 68% das áreas desmatadas na Colômbia de 2000 a 2010 foram transformadas em pastagens.
Embora revelar a transformação dos campos de coca em pastos privados continue a ser difícil de demonstrar, é claro que a atual abordagem proibicionista da política de drogas está contribuindo direta e sistematicamente para a destruição das florestas tropicais, um padrão repetido em toda a América Latina. A contínua criminalização da coca significará que seu cultivo e erradicação continuar a rasgar em áreas florestais novas e intocadas, gerando mais desmatamento. As perspectivas de regeneração da floresta são escassas, pois a terra requer replantio e cuidados extensivos, necessidades que não são concedidas a terras usadas para fins agrícolas ou de pastagem.
Quem é o dono da floresta?
Perguntar quem é o dono da terra apropriada pode ser uma pergunta potencialmente perigosa. Enquanto a floresta é tecnicamente uma terra pública, sua colonização a transforma em território privado. No entanto, não é também um grave erro que esta terra não seja protegida nem tenha a oportunidade de ser recuperada, sendo tomada por uma força igualmente extrativista e ambientalmente violenta?
Tentar responder ou desafiar esta questão da propriedade da terra é uma tarefa potencialmente fatal, já que muitos daqueles que estudam, vivem dentro ou defendem a floresta colombiana foram ameaçado ou mesmo morto. É claro que os novos proprietários comportar-se de forma semelhante aos plantadores de coca, com a legitimidade adicional de poderem colonizar a terra em pastos privados. A fertilidade relativamente pobre do solo da floresta significa que os criadores de gado continuarão a se expandir para a floresta, validado pela guerra do governo contra a coca. A transformação de áreas florestais também pode ser um negócio lucrativo, especialmente porque o governo colombiano está ciente do enorme crescimento que esta indústria tem visto nos últimos anos. Década passada.
Embora certamente haja benefícios econômicos para a indústria pecuária para o país, é importante entender sua relação com o desmatamento e que tipo de dano a longo prazo pode estar causando ao meio ambiente. Esse relacionamento já complexo é ainda mais complicado pelas pressões internacionais para a Colômbia conter as exportações de cocaína do país.
A questão que permanece sem resposta é o que deve ser feito para a terra depois que a coca estiver lá. Se não for reflorestada ou protegida da colonização, será simplesmente ocupada pelo ator mais forte da área. Contra o espírito do processo de paz, isso não é restaurar o equilíbrio da terra colombiana; está perpetuando os danos às populações locais e ao ecossistema e substituindo a autoridade do estado pela propriedade privada da terra.
Continuar a perseguir uma política de erradicação da coca continuará a deslocar os cultivos de coca, jogando nas mãos de agronegócios privados que estão felizes em ter a terra limpa para eles colonizarem. Essa relação precisa ser abordada rapidamente para evitar a perda de terras públicas e o desaparecimento permanente de áreas florestais.
Guillermo Andres Ospina é um pesquisador colombiano com foco na governança fundiária e sua interseção com a coca. Ele pode ser contatado em guillermo.ospina [at] ulagos.cl
