Европейские неправительственные организации, занимающиеся защитой прав и охраной здоровья заключ енных, обращаются к международным организациям, em первую очередь к ВОЗ e Совету Европы, с требованиям принять срочные меры по защите жизни и здоровья людей, находящихся в местах несвоб оды, от опасности распространения коронавируса.
Организации напоминают, что ежедневно в Европе в тюрьмах содержится более 1,5 миллиона человек и что в соответствии с международными договорами государства обязаны принимать необходимые меры для защиты жизн и и здоровья тех, кого они задерживают. Распросранение вируса на територии мест несвободы представляют угрозу не только для заключенных и персон ала, работающего в этих учреждениях, но и для всего населения в целом. Тюрьмы, как правило, считаются усилителями распространения инфекционных заболеваний.
В целом проблема тюрем слишком широко игнорируется, даже несмотря на то, что тюрьмы являются местами с высоким риском передачи инфекции. Кроме того, некоторые государства склонны принимать меры по изоляции задержанных от остального населени я, игнорируя права задержанных и их родственников, а также рискуя воспрепятствовать соблюдению населением медицинских инструкций.
Организации, подписавшие обращение, требуют от международных организаций, прежде всего ВОЗ и Сов ет Европы, оказать давление на правительства с тем, чтобы они как можно скорее приняли специальные меры в области здравоохранения в местах лишения свободы.
С учетом срочности сложившейся ситуации, организации подчеркивают серьезность последствий, которые мо гут возникнуть в результате неспособности справиться со вспышкой коронавируса в тюрьмах, и настоятельну ю требуют незамедлительных действий международных организаций по переориентации национальной политики в этой области.
Особенно значительны риски распространения вируса COVID-19 в пенитенциарных системах бывшего СССР: i) тюр емное население там особенно велико; ii) следственные изоляторы часто переполнены и организованы в коллективные камеры, в то время как исправите льные учреждения в основном организованы в бараках, где содержатся 80-150 осужденных, если не больше.
Организации также заявляют о других структурных ситуациях , которые значительно повышают риск за ражения COVID-19в условиях мест несвободы:
1. Verifique o contato desbloqueado com a chave de segurança
1.1 Условия содержания и организация тюрьмы делают ее местом особенно подверженным риску распространени я инфекции.Все аспекты тюремной жизни связаны с перемещением заключенных группами. Помещения часто плохо проветриваются и оборудуются. Люди, находящиеся в предварительном заключении, часто более подвержены перенаселенности, часто содержа тся в камерах группами и практически не имеют возможности покинуть их в течение дня.
1.2 Население, подверженное высокому риску инфекционных заболеваний и сталкивающееся с серьезным фактор ом риска развития коронавирусной инфекции.A infecção e a infecção não são responsáveis por problemas de segurança, o que é certo para você.
1.3 A configuração do sistema médico de controle de temperatura.Медицинские службы очень часто оказываются недостаточно оснащенными, недоукомплектованными персоналом и неспособными адекватно справляться с распространенных различных заболеваний тюремного населения.
2. A proteção contra a COVID-19 não é importante para a segurança
2.1 Проводимая политика предусматривала сокращение контактов заключенных с их родственниками.Однако эти меры не способны надлежащим образом предотвращать риски заражения, которые могут быть вы званы новыми пополнениями тюрем заключенными, вывоз заключенных в суды, работой персонала в тюрьма х и т.д.
2.2 Situações periódicas de mudança de direção от которых невозможно отказаться. Тюремный персонал ежедневно контактирует с большим числом заключенных, проводит личные обыски, камер e т.д.
2.3 Novas informações não fornecidas.Заключенные часто не в состоянии соблюдать инструкции по соблюдению гигиены рук. Маски для людей симптомами и медицинского персонала не предоставляются. Уборка проводится в обычных условиях.
3. O que fazer
Отсутствие какой-либо публичной информации по готовноститюремных служб к распространению вирусасвидетел ьствует о том, что на данном этапе тюремные медицинские службы не были подготовлены к притоку случаев за болевания COVID-19.
3.1 Protocolo de instalação e configuração com medicina graciosa.В большинстве стран отсутствует информация о протоколах вмешательства, определяющих разделение функци й между тюремной медициной и гражданской медициной. В частности, вопрос о том, на каком этапе случаи COVID-19 будут учитываться в рамках гражданской системы здра воохранения, в соответствии с какими критериями и какой процедурой – остается в значительной степени открытым .
3.2 Возможности пенитенциарных медицинских учрежdenий.Доступная информация не показывает какое-либо усиление медицинских подразделений с точки зрения работ ы персонала и поставок оборудования, особенно оборудования для дыхания. Можно предположить, руководство для медицинских работников по COVID-19 и тяжелым острым респираторным инфек циям не было распространено.
3.3 Transporte e transferência de pacientes na estação. Не было сообщено ни об увеличении численности медицинского персонала, ни о предоставлении сопровождения дл я перевозки пациентов в гражданские больницы.
4. Mais, способные нарушить основные права
Некоторые страны приняли или собираются принять радикальные меры по ограничению контактов заключенн ых с остальным миром. Ряд органов ООН и комиссар Совета Европы по правам человека предупредили государства о необходимости со хранения основных прав.
5. Não se esqueça de usar o dispositivo móvel
Подписавшие Заявление стороны настоятельно призывают международные правительственные организации в п олной мере учитывать как основной риск для здоровья, связанный с распространением COVID-19 em тюрьмах, так и ине ртность, проявляемую государствами, и, следовательно, принимать меры для обеспечения того, чтобы госуда рства действовали эффективно и при полном уважении основных прав содержащихся под стражей лиц.
5.1 Aspectos profissionais do médico-sanitário, segurança e controle do COVID-19. ВОЗ следует разработать руководящие указания для обеспечения четкого и действенного руководства безо пасными операциями посредством профилактики, раннего выявления и контроля COVID-19 в следственных изоляторах, тюрьмах и других исправительных учреждениях. ВОЗ следует использовать свои сети технических экспертов для оценки того, как лучше всего эту вспыш ку можно сдержать в пенитенциарной системе, и оказывать поддержку властям в подготовке и реагировании на нее . ВОЗ следует организовать тщательный мониторинг планов и мер государств в области здравоохранения в это й области.
5.2 A distribuição da COVID-19 pode ser desativada.Какие бы меры ни принимались тюремными властями для адаптации к жизни в местах лишения свободы, конфи гурация помещений и организация тюрем явно não позволяют осуществлять превентивные меры, и, в частнос ти, социальную дистанцию, которая необходима для защиты жизни людей. Если не будет достигнуто явного сокращения числа заключенных, вирус будет быстро распространяться вну три учреждений, а тюремные и медицинские службы будут перегружены. Государства имеют в своем распоряжении широкий спектр мер, которые могут дать быстрый эффект, начиная от руководящих принципов уголовной политики и заканчивая прокуратурами и исключительными мерами помилова ния и амнистии. Крайне важно, чтобы на европейском уровне был очень быстро дан импульс для проведения такой национал ьной политики.
Полный текст заявления и список подписавших организаций доступен на сайте ЕСЛУН на русском
