Viena, 2 de dezembro de 2020.
- Em votação histórica, a Organização das Nações Unidas (ONU) finalmente reconheceu o valor medicinal da cannabis.
- Um grupo de proeminentes organizações de políticas de drogas saudou a medida, mas também expressou desapontamento por essa reforma não ir longe o suficiente, já que a cannabis continua categorizada internacionalmente ao lado de drogas como heroína e cocaína.
- A revisão estava revisitando as decisões de agendamento de cannabis feitas na década de 1950, que foram impulsionadas por atitudes racistas e coloniais predominantes, e não baseadas em avaliações científicas. Isso permaneceu incontestado.
Após dois anos de debate conturbado, hoje em Viena, a Comissão de Entorpecentes (CND) da ONU votou pela remoção da cannabis do Anexo IV da Convenção Única sobre Entorpecentes de 1961, que é reservada para substâncias controladas com benefício terapêutico limitado ou inexistente. Ao fazer isso, a ONU finalmente reconhece o valor terapêutico da cannabis, fortalecendo assim o imperativo internacional de garantir o acesso a medicamentos à base de cannabis. Esta é uma boa notícia para milhões de pessoas que usam cannabis para fins terapêuticos e reflete a realidade do crescente mercado de medicamentos à base de cannabis.
Apesar de saudar a remoção do Anexo IV, os especialistas em políticas de drogas expressaram sérias preocupações de que a cannabis permanecerá no Anexo I da Convenção Única sobre Entorpecentes de 1961, mantendo-a sob os mesmos controles rígidos da heroína e da cocaína. Após a primeira revisão científica da cannabis pela Organização Mundial da Saúde (OMS) em 2018, foi recomendada alguma reclassificação limitada da cannabis, mas removê-la do Anexo I não fazia parte do pacote apesar da própria descoberta da OMS de que a cannabis era menos prejudicial do que a maioria das outras drogas nessa lista.
A revisão da cannabis também ressalta a profunda desconexão entre a tomada de decisões em órgãos internacionais e o crescente ímpeto para a reforma da política de drogas em todo o mundo. Mais de 50 países em todo o mundo adotaram programas de cannabis medicinal, enquanto Uruguai, Canadá, México, Luxemburgo, 15 estados dos EUA e várias outras jurisdições mudaram ou estão se movendo para regular legalmente a cannabis para uso não médico. Ao resistir às evidências e às mudanças, o sistema internacional de controle de drogas corre o risco de se tornar cada vez mais isolado e irrelevante.
“Congratulamo-nos com o reconhecimento há muito esperado de que a cannabis é um medicamento. No entanto, esta reforma por si só está longe de ser adequada, dado que a cannabis continua incorretamente classificada a nível internacional. A decisão original de proibir a cannabis carecia de base científica e estava enraizada no preconceito colonial e no racismo. Ele desrespeitou os direitos e as tradições das comunidades que cultivam e usam cannabis para fins medicinais, terapêuticos, religiosos e culturais há séculos e levou à criminalização e encarceramento de milhões em todo o mundo. O processo de revisão foi uma oportunidade perdida de corrigir esse erro histórico”, disse Ann Fordham, Diretora Executiva do International Drug Policy Consortium.
A contagem final sobre a remoção da cannabis do Anexo IV foi muito apertada, com 27 votos a favor e 25 contra, com 1 abstenção. A Federação Russa havia mobilizado um bloco de países – incluindo 15 estados membros votantes da CND – por trás de uma posição comum, argumentando “não fazer nenhuma alteração na classificação da cannabis” porque isso “levaria à confusão e ao afrouxamento do quadro regulamentar internacional estabelecido”. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos votaram a favor da exclusão da cannabis do Anexo IV, mas reuniram os países para afirmar um suposto consenso global de que a cannabis deveria permanecer sujeita ao “escopo total dos controles internacionais”. De acordo com John Walsh, Diretor de Política de Drogas do Washington Office on Latin America, o movimento dos EUA representa “uma tentativa pouco convincente de apresentar uma aparência de consenso, comemorando que a cannabis continua estritamente programada internacionalmente, na mesma semana em que o Câmara dos Deputados se prepara para votar sobre a legislação que removeria a cannabis das substâncias colocadas sob a Lei Federal de Substâncias Controladas”.
Martin Jelsma, Diretor do Programa Drogas e Democracia do Instituto Transnacional, disse: “Hoje, a comunidade internacional dá um passo à frente com esta pequena vitória sobre a cannabis medicinal, mas a descolonização e modernização do regime do tratado de drogas da ONU está apenas começando. O resultado desse processo de revisão mostrou mais uma vez que a Convenção Única de 1961 está desatualizada e é um instrumento muito grosseiro para cumprir seu mandato de proteger a saúde e o bem-estar da humanidade. Também demonstrou a profunda divisão e paralisia dentro do sistema internacional de controle de drogas. Com poucos sinais de reconciliação entre os países de mentalidade reformista e os defensores do status quo da guerra às drogas, os reformadores continuarão a optar por um caminho a seguir que não depende de um consenso em Viena, como testemunham as reformas nacionais em andamento em torno do mundo".
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PARA MAIS INFORMAÇÃO, POR FAVOR CONTACTAR:
Na Tailândia:
- Martin Jelsma | Diretor do Programa Drogas e Democracia, Instituto Transnacional | mjelsma@tni.org
- Anna Fordham | Diretor Executivo, International Drug Policy Consortium | afordham@idpc.net
No México:
- Zara Snapp | Diretor, Instituto RIA | zsnapp@gmail.com
No Reino Unido:
- Steve Rolles | Analista Sênior de Políticas, Transform Drug Policy Foundation | steve@transformdrugs.org
Nos Estados Unidos:
- João Walsh | Diretor de Política de Drogas , Escritório de Washington para a América Latina | jwalsh@wola.org
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