Em seu último relatório, a Comissão Global sobre Políticas de Drogas (GCDP) defende uma nova abordagem para a descriminalização de delitos de drogas de baixo nível, incluindo o fim da criminalização daqueles que fornecem drogas.
Avançando na reforma da política de drogas: uma nova abordagem para a descriminalização, divulgado hoje, é o sexto relatório do GCDP, uma coleção de ex-chefes de estado, altos funcionários da ONU, intelectuais e empresários.
Embora a Comissão tenha, desde sua criação em 2011, consistentemente pedido pela descriminalização do porte de drogas para uso pessoal, Avanço na reforma da política de drogas marca uma progressão notável nesta postura política.
Por exemplo, ao contrário da maioria dos políticas de descriminalização existentes em todo o mundo, onde as pessoas que usam drogas ainda estão sujeitas a multas ou penalidades administrativas em vez de antecedentes criminais, o GCDP argumenta que nenhuma penalidade deve ser aplicada pela simples posse e/ou uso de drogas. “Só então”, afirma o relatório, “a destruição social causada pela proibição das drogas pode ser adequadamente mitigada” e os princípios da dignidade humana e do estado de direito podem ser firmemente mantidos.
O mais interessante é que o pedido de não punição é estendido a outros atores de baixo escalão no comércio de drogas, incluindo os chamados usuários/traficantes, entregadores de drogas e cultivadores de cultivos ilícitos, como ópio e folha de coca. Muitos dos que se envolvem nessas atividades, observa o relatório, o fazem por “marginalização econômica … falta de outras oportunidades … [ou] coerção”, mas enfrentam punições severas – incluindo prisão, pena de morte e destruição de meios de subsistência através da erradicação forçada de cultivos.
Ao contrário das pessoas apanhadas em posse de drogas para uso pessoal, no entanto, os atores de baixo escalão acima mencionados estariam sujeitos a penalidades civis de acordo com a estrutura proposta pelo GCDP.
As TalkingDrugs relatou anteriormente, as análises dos mercados de drogas geralmente pintam uma imagem simplista do “mau traficante” e da “vítima/usuário inocente”, algo que o GCDP é notável em desafiar. Por exemplo, uma pesquisa limitada sobre usuários/traficantes – um termo que se refere àqueles que vendem drogas para financiar seu próprio uso problemático – descobriu que esse grupo de pessoas sofre aguda marginalização econômica e se envolve no fornecimento de drogas para evitar outras atividades criminosas, como roubo.
Quando se trata de entregadores de drogas, um grupo comumente referido como “mulas”, o GCDP destaca como criminalizar esse grupo por um crime não violento é injusto, principalmente quando eles podem estar transportando drogas por causa de seu próprio desespero econômico ou foram coagidos em fazê-lo.
Depois de o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) retirou o lançamento de seu documento no ano passado pedindo alternativas à punição para delitos de drogas de pequena escala, o relatório do GCDP reabre a discussão sobre se os pedidos de descriminalização devem ser ampliados para refletir as realidades do comércio de drogas.
Avanço na reforma da política de drogas pode fazer com que alguns líderes estaduais parem para pensar sobre como eles tratam as pessoas que são economicamente marginalizadas e dependentes do fornecimento de drogas para sua subsistência, embora seja improvável que isso provoque diretamente uma reforma política. O potencial deste relatório pode residir em sua capacidade de fazer com que a descriminalização mais ampla ganhe força entre outros organismos internacionais influentes.
*O autor atuou como consultor técnico para “Avançando a reforma da política de drogas: uma nova abordagem para a descriminalização”.
