ไม่ใช่เรื่องที่กฎหมายกัญชาจะได้รับการปฏิรูปในสหราชอาณาจักรเมื่อใด – แต่จะทำอย่างไร นโยบายของเราจะสนับสนุนผู้ที่ได้รับผลกระทบร้ายแรงที่สุดจากกฎหมายลงโทษ หรือเพียงแค่สร้างความรุนแรงมากขึ้น
มีหลักฐานมากมายที่บ่งชี้ว่าสหราชอาณาจักรกำลังต้องการการปฏิรูปกฎหมายกัญชาอย่างสิ้นหวัง มันเป็นสิ่งที่เราต้องการ – และนั่นคือสิ่งที่เราสมควรได้รับ
ในฐานะประเทศ เราทราบดีว่านโยบายปัจจุบันของเราไม่ได้หยุดการบริโภค การครอบครอง หรือการจัดหากัญชา และประชากรจำนวนมากถูกคุกคามโดยไม่จำเป็น ตำรวจ และอาชญากรโดยรัฐบาลของเรา ซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อชุมชนของเรา
คำถามที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบไม่ใช่ว่ากฎหมายกัญชาจะได้รับการปฏิรูปหรือไม่ แต่เราจะรับประกันได้อย่างไรว่ากฎหมายที่เสี่ยงต่ออันตรายจากการห้ามได้รับการคุ้มครองโดยการเปลี่ยนแปลงนโยบาย การสนับสนุนจากบริการสาธารณสุข และการจัดลำดับความสำคัญในตลาดกฎหมายใหม่
เราจะมั่นใจได้อย่างไรว่าความเท่าเทียมทางสังคมและสาธารณสุขเป็นเป้าหมายหลักของการปฏิรูปกฎหมายกัญชาในประเทศนี้
ปัจจุบันกัญชาจัดอยู่ในประเภท B ซึ่งเป็นยาเสพติดอันดับ 1 ในสหราชอาณาจักร.
การมีไว้ในครอบครอง จัดหา หรือผลิตเป็นสิ่งผิดกฎหมาย การครอบครองมีโทษจำคุกสูงสุด 5 ปีและปรับ ส่วนความผิดฐานค้ามนุษย์มีโทษจำคุกสูงสุด 14 ปีและปรับ
การบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดในอังกฤษและเวลส์ตกเป็นเป้าอย่างหนักต่อคนผิวสีและผู้ที่อยู่ในภาวะขาดแคลน การใช้การหยุดและค้นหายาเสพติดของตำรวจครองสถิติโดยมีประมาณ 60 เปอร์เซ็นต์ของการค้นหาทั้งหมด ในอังกฤษและเวลส์ได้ดำเนินการสำหรับกิจกรรมนี้ 1 ใน 3 ของ ทั้งหมดหยุดและค้นหาคิดว่าเป็นกัญชาด้วย ร้อยละ 70 ของการค้นหายาเสพติดทั้งหมดมีไว้ในครอบครอง ความผิดมากกว่าความผิดด้านการจัดหา เป็นที่น่าสังเกตว่าในกรณีส่วนใหญ่ ผู้ที่ถูกหยุดและตรวจค้นไม่ได้กระทำความผิด – ประมาณร้อยละ 70 ของการค้นหาไม่พบยาเสพติด
คนผิวดำมีแนวโน้มที่จะถูกหยุดและค้นหายาเสพติดมากกว่าเก้าเท่าแม้จะมีโอกาสน้อยที่จะใช้สารควบคุมเมื่อเทียบกับประชากรผิวขาว เมื่อคนใจดำ เป็นเมื่อถูกจับได้ว่ามีสารควบคุม พวกเขาจะได้รับการปฏิบัติที่รุนแรงกว่าคนผิวขาว มีโอกาสน้อยที่จะได้รับการตัดสินจากศาล (ซึ่งส่วนใหญ่ไม่มีประวัติอาชญากรรม) และมีแนวโน้มที่จะถูกจับกุม เมื่อพูดถึงการครอบครองกัญชา คนผิวดำมีโอกาสถูกตัดสินจำคุกมากกว่าคนผิวขาวถึง 12 เท่า
การเหยียดเชื้อชาติในสถาบัน การเหยียดสีผิว และการเลือกปฏิบัติเป็นสัญญาณของทัศนคติที่กว้างขึ้นซึ่งไม่สามารถบรรเทาได้ด้วยการลดทอนความเป็นอาชญากรรมหรือทำให้ถูกกฎหมายเพียงอย่างเดียว การเปลี่ยนแปลงนโยบายยาเสพติดมีความสำคัญเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมีศักยภาพในการกำจัดอันตรายที่เกิดจากสงครามยาเสพติดและปกป้องผู้คนจาก อันตรายจากความรุนแรงของรัฐแทนที่จะประนีประนอม
แม้ว่า Priti Patel จะเรียกร้องให้ใช้วิธีการที่ไม่ยอมรับต่อการใช้กัญชาเพื่อทำให้ "อาชญากร" หวาดกลัว แต่หลักฐานจากโฮมออฟฟิศตอนนี้เธอเป็นเลขานุการของรายการที่แสดงให้เห็นว่า ไม่มีความสัมพันธ์ที่ชัดเจน ระหว่าง 'ความเข้มงวด' ของแนวทางของประเทศหนึ่งกับความแพร่หลายของการใช้ยาสำหรับผู้ใหญ่ อย่างไรก็ตาม ท่าทีของ Ms Patel คือการออกจากพรรคพวกในปัจจุบัน ซึ่งดูเหมือนว่าจะเอนเอียงไปสู่การทำให้ถูกกฎหมาย หลังจากการแต่งตั้งอดีตผู้นำด้านนโยบายที่ศูนย์กัญชาเพื่อการแพทย์ แบลร์ กิ๊บส์
เมื่อเดือนที่แล้ว ส.ส. ข้ามรัฐสภากลุ่มหนึ่งเดินทางไปแคนาดาเพื่อดูโดยตรงว่าการปฏิรูปกัญชากำลังดำเนินไปในประเทศอย่างไร
กัญชาถูกกฎหมายในแคนาดาในปี 2018 การก้าวกระโดดที่ยิ่งใหญ่และไม่สมบูรณ์ สำหรับนโยบายด้านยาเสพติดทั่วโลก แม้ว่าความตั้งใจของการปฏิรูปคือการลดภาระในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา แต่รัฐบาลยังคงรักษาความผิดกฎหมายของการใช้และการค้ากัญชาบางส่วน และกำหนดบทลงโทษทางอาญาอย่างร้ายแรงสำหรับผู้ที่ดำเนินการนอกตลาดกฎหมาย
นักวิจารณ์แนะนำว่าการเรียกเก็บเงิน 5000 ดอลลาร์เพื่อรับใบอนุญาตกัญชาที่จำเป็นนั้นไม่รวมผู้ขายที่ไม่สามารถเข้าถึงเงินทุนดังกล่าวได้ ทำให้ผู้เข้าร่วมที่ยากจนที่สุดในอุตสาหกรรมเป็นอาชญากรอย่างมีประสิทธิภาพ – ผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างไม่สมส่วนจากอันตรายของข้อห้าม ในบริบทนี้ การปฏิรูปกฎหมายกัญชาได้เพิ่มอันตรายให้กับบางคน และสร้างผลกำไรมหาศาลให้กับผู้ที่อยู่ในตำแหน่งที่ได้รับสิทธิพิเศษทางสังคมอยู่แล้ว
ในความพยายามอย่างท่วมท้นในการแก้ไขปัญหาความเท่าเทียมทางสังคม รัฐบาลกลางของแคนาดาได้ออกกฎหมาย C93 เชิญชวนชาวแคนาดาให้สมัครรับการอภัยโทษโดยเร็วโดยไม่มีค่าใช้จ่ายสำหรับความผิดฐานครอบครองกัญชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมของรัฐบาลกลางประกาศล่าสุด เดือน.
ในเรื่องความไม่เสมอภาคทางเชื้อชาติ นโยบายยาเสพติดของแคนาดาได้รับแรงหนุนจาก ความเหลื่อมล้ำทางสังคมที่รายล้อม. ไม่แปลกใจเลยสำหรับบางคน การทำให้ถูกกฎหมายจะไม่เปลี่ยนแปลงความไม่เสมอภาคทางเชื้อชาติในการจับกุมกัญชา. ยังมี กฎหมายมากมายที่สามารถทำให้ผู้ใช้กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจเป็นอาชญากรได้.
เราสามารถตกลงในบางสิ่งบางอย่าง แต่คุณจะล้างประวัติอาชญากรของชนชั้นแรงงานหลายแสนคน และเด็กผิวสีผิวดำที่สูบกัญชาเหมือนคุณ แต่ลงเอยด้วยประวัติอาชญากรไม่ใช่งานหรูในดาวน์นิงสตรีทหรือไม่? https://t.co/PHYtHzu5JQ
— เดวิดแลมมี่ (@DavidLammy) กรกฎาคม 31, 2019
ในแง่ดี – David Lammy คิดว่าสหราชอาณาจักรสามารถทำงานได้ดีกว่านี้ ของการปรับปรุงด้านนี้ของสระน้ำ ในหน้าทวิตเตอร์ของเขา ส.ส.ของท็อตแนมได้อ้างถึงความเจ้าเล่ห์มากมายของการลดทอนความเป็นอาชญากรรมโดยพฤตินัยสำหรับผู้ที่มีสิทธิพิเศษและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดกับ “ชนชั้นแรงงานหลายแสนคน และเด็กผิวสีและผิวดำ” ที่ตกเป็นเป้าหมายของยาเสพติดที่ไม่ได้สัดส่วน การรักษา เรียกร้องให้รัฐบาลจัดลำดับความสำคัญของการลบประวัติของผู้ที่ถูกอาชญากรภายใต้นโยบายยาเสพติดของสหราชอาณาจักรที่มีการลงโทษ
ในอังกฤษและเวลส์ ผู้คนยังคงถูกคุมขังเนื่องจากความผิดฐานครอบครองกัญชาในระดับต่ำที่ไม่รุนแรง ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มีคน 3,718 คนถูกคุมขัง โดยในจำนวนนี้ 44% (1651) เป็นคนหนุ่มสาวอายุ 10-24 ปี.
ออกจากกฎหมายกัญชาในยุคห้ามเสพย์ รัฐบางรัฐของสหรัฐฯ ได้เริ่มปิดผนึกบันทึกความผิดทางอาญาเกี่ยวกับกัญชาในระดับต่ำ แม้ว่านายจ้างที่คาดหวังจะยังสามารถเข้าถึงข้อมูลนี้ผ่านการตรวจสอบการเปิดเผยประวัติอาชญากรรม ดำเนินการต่อผลกระทบที่บั่นทอนของการทำความผิดทางอาญาต่อบุคคลดังกล่าว.
คนอื่นๆ สนับสนุนการลบล้างความผิดทางอาญาอย่างเต็มรูปแบบ: ในแคลิฟอร์เนีย สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐได้เริ่มกระบวนการล้างข้อมูลอัตโนมัติ ซึ่งจะขัดขวางการยับยั้งที่อาจเกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายในการยื่นฟ้องหรือความจำเป็นในการขอคำปรึกษาด้านกฎหมาย เนื่องจากการลบล้างจะดำเนินการในนามของ ผู้ที่มีความเชื่อมั่น
หากคุณมีความเชื่อเรื่องกัญชาในรัฐอิลลินอยส์ คุณและอีก 800,000 คนอาจจะถอนหายใจด้วยความโล่งอก. พระราชบัญญัติควบคุมและภาษีกัญชาฉบับใหม่ของรัฐซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2020 ช่วยให้ผู้คนได้รับการผ่อนผันโดยอัตโนมัติสำหรับการตัดสินลงโทษสำหรับกัญชาสูงสุด 30 กรัม ผู้ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดจำนวนมากสามารถยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอให้ยกฟ้องได้
“ปัญหาที่ลึกกว่าในแบบจำลองของแคนาดาคือตลาดถูกครอบงำโดยองค์กรขนาดใหญ่” เขียน Lammy. “บุคคลจากชุมชนที่ตกเป็นอาชญากรอย่างไม่สมส่วนควรได้รับการคัดเลือกเข้าสู่ฝั่งอุปทานของตลาดใหม่ในสหราชอาณาจักร ประวัติอาชญากรรมเก่าที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดเกี่ยวกับกัญชาควรถูกยกเลิก”
รูปแบบความเสมอภาคทางสังคมสำหรับการปฏิรูปกัญชาได้มุ่งเน้นที่การมีส่วนร่วมที่เพิ่มขึ้นของชนกลุ่มน้อยและกลุ่มผู้ด้อยโอกาสในอดีต โดยขจัดอุปสรรคและให้สิทธิ์การเข้าถึงตลาดกัญชาเพื่อสันทนาการและการแพทย์ที่ถูกกฎหมายเป็นลำดับแรก
ตัวอย่างเช่น ในการรับรู้ถึงการบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดอย่างไม่เหมาะสมและความเป็นจริงของ การพึ่งพาทางการเงินในตลาดที่ไม่มีการควบคุม สำหรับผู้ที่ผลิตและจำหน่ายกัญชา รัฐบาลจาเมกาได้แนะนำโครงการนำร่องที่เรียกว่า โครงการพัฒนาทางเลือก (เอดีพี).
ADP พยายามที่จะรับประกันการรวมเกษตรกรรายย่อยในท้องถิ่นเข้าสู่ตลาดกัญชาทางการแพทย์ที่มีการควบคุม จัดหาที่ดินและขจัดอุปสรรคด้านกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่าเกษตรกรแบบดั้งเดิมสามารถปฏิบัติตามมาตรฐานการออกใบอนุญาต
ADP ยังอนุญาตให้ชาว Rastafarians ที่อาศัยอยู่ในจาเมกา ซึ่งถูกข่มเหงมานานจากการใช้กัญชาทั้งทางจิตวิญญาณและทางศาสนา ครอบครองและปลูกฝัง ในปริมาณที่มากกว่าคนทั่วไป เนื่องจากการใช้งานเป็นส่วนสำคัญของความเชื่อของพวกเขา ในจาเมกา, the พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับยาอันตราย พ.ศ. 2015 (DDAA) ลดทอนความเป็นอาชญากรรมการครอบครองกัญชาส่วนตัว 500 ออนซ์ – หมายความว่าไม่ใช่ความผิดที่ผู้ใหญ่อาจถูกดำเนินคดีอีกต่อไป แม้ว่าอาจมีโทษปรับ "คล้ายกับใบสั่งจราจร" จำนวน 4 เยน (~ XNUMX ดอลลาร์สหรัฐฯ) ท่ามกลางข้อกำหนดอื่นๆ DDAA อนุญาตให้ครัวเรือนหนึ่ง "ปลูก … ต้นกัญชา XNUMX ต้นอย่างถูกกฎหมาย" และสำหรับ "การสูบกัญชา … [เพื่อ] ได้รับอนุญาตตามกฎหมายในสถานที่ที่ได้รับอนุญาตเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์หรือการบำบัดรักษา" รายงาน ยากันพูด.
ในแซคราเมนโต แคลิฟอร์เนีย ก็มีโครงการความเสมอภาคทางสังคมเช่นกัน ขยายไปถึงสมาชิกในครอบครัวทันที ของผู้ที่ถูกจับกุมหรือถูกตัดสินว่ามีความผิดเกี่ยวกับกัญชาก่อนที่จะถูกกฎหมาย ในฐานะที่เป็นความคิดริเริ่มด้านความยุติธรรมระหว่างรุ่น รับทราบถึงผลกระทบรองจากการทำความผิดทางอาญา เกี่ยวกับชุมชน ครอบครัว และผู้ที่ถูกดำเนินคดีอย่างเป็นทางการ นอกจากนี้ยังยอมรับแนวทางความยุติธรรมระหว่างรุ่น ผลกระทบทางเพศของการบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดซึ่งได้คุมขังผู้ชายจำนวนมากขึ้นและพึ่งพาผู้หญิงเป็นหลักในการแบกรับภาระความรับผิดชอบในครอบครัว
ในรัฐแมสซาชูเซตส์ โครงการเสริมสร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจที่สนับสนุนคนผิวดำ แอฟริกันอเมริกัน ฮิสแปนิก หรือเชื้อสายลาตินด้วยการให้คำปรึกษา การฝึกอบรมพนักงาน และทุนสนับสนุนธุรกิจสตาร์ทอัพได้ถูกนำมาใช้ และ ผู้รับใบอนุญาตทุกคนจะต้องส่งแผนความหลากหลายตลอดจนแผนการส่งผลดีต่อชุมชนที่ได้รับอันตรายจากยาเสพติดอย่างไม่ได้สัดส่วน
สงครามยาเสพติดเป็นความล้มเหลวครั้งใหญ่.
แม้จะคร่าชีวิตผู้คนไปนับไม่ถ้วน แต่คาดว่าทั่วโลก ปีละ 100 ล้านดอลลาร์ทุ่มเทให้กับแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย. ในการยกระดับสนามแข่งขันและทำให้กัญชาถูกกฎหมาย รัฐบาลสหราชอาณาจักรต้องไม่ตกหลุมพรางของการกักขังผู้คนที่ถูกกักขังโดยนโยบายลงโทษดังกล่าว ความผิดเกี่ยวกับการครอบครองกัญชายังคงเป็นจุดเริ่มต้นในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาสำหรับหลายๆ คน
เมื่อเผชิญกับหลักฐานมากมายที่สนับสนุนการปฏิบัติต่อนโยบายยาเสพติดในฐานะปัญหาสาธารณสุข สงครามยาเสพติดยังคงขับเคลื่อนด้วยตรรกะของมะเร็ง: ผู้ที่ใช้ยาเสพติดได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็น อาชญากรที่ต้องรับโทษ. คำว่าอาชญากรถูกใช้เป็นคำอธิบายกิจกรรมน้อยลง และใช้แทนป้ายระบุตัวตนมากกว่า เนื่องจากอาชญากรถือว่าไม่สมควรได้รับการดูแล ศีลธรรมเสื่อมทราม และโดยทั่วไปแล้วเป็นคนเลวที่ไม่มีส่วนช่วยเหลือสังคม ความอัปยศนี้ถูกจัดขึ้นโดยกระบวนการยุติธรรมทางอาญา ซึ่งเน้นที่ "อาชญากรรม" แทนการทำร้าย และพบกับอาชญากรรมเหล่านั้นด้วยการลงโทษแทนการสนับสนุน
ปัญหาของตรรกะทางมะเร็งคือไม่ได้ระบุถึงต้นตอของอันตราย เช่น ความไม่เท่าเทียมทางสังคม นโยบายลงโทษ และการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีอย่างจำกัด ในทางกลับกัน สถานะของซากศพจะเพิ่มเป็นสองเท่าสำหรับผู้ที่เปราะบางที่สุดในสังคมของเรา (เมินเฉยต่อผู้ที่มีสิทธิพิเศษในการ "พิสูจน์" ศีลธรรมของพวกเขา - ผู้ที่ได้รับความคุ้มครองจากความรุนแรงของการรักษาและอาชญากรรม)
การทำให้ผู้ใช้กัญชาเป็นอาชญากรล้มเหลว คำถามไม่ได้อยู่ที่ว่ากฎหมายควบคุมหรือไม่ แต่อย่างไร ตำรวจ แพทย์ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากหลายพรรคควรทำงานร่วมกันเพื่อสร้างกฎระเบียบที่ป้องกันไม่ให้เด็กใช้กัญชา และลดอันตรายให้เหลือน้อยที่สุด https://t.co/HhDYobaFhO
— เดวิดแลมมี่ (@DavidLammy) กรกฎาคม 29, 2019
โดยพื้นฐานแล้ว นโยบายด้านยาที่ประสบความสำเร็จควรมุ่งเน้นไปที่การลดอันตรายของยาทุกชนิด การสนทนาเกี่ยวกับนโยบายยาเสพติดในปัจจุบันของสหราชอาณาจักรต้องขยายออกไปนอกเหนือไปจากกัญชา หรือเสี่ยงต่อความล้มเหลวอย่างต่อเนื่องในการจัดการกับการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดในสหราชอาณาจักร ซึ่งมีระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับ opioid แบบจำลองความเสมอภาคทางสังคมสำหรับกฎหมายกัญชาเป็นสิ่งที่น่ายินดีอย่างยิ่งสำหรับการถอนตัวจากวิธีการลงโทษที่ดำเนินมาอย่างยาวนานของรัฐบาลของเรา แต่ที่ดีที่สุดก็คือบางส่วน
นอกจากนี้ แม้ว่าการทำให้กัญชาถูกกฎหมายอาจลดจำนวนการจับกุมทั้งหมด แต่ก็ไม่ใช่กระสุนเงินสำหรับการแก้ปัญหาความไม่เท่าเทียมทางเชื้อชาติ รายงานล่าสุดโดย Drug Policy Alliance พบว่าความเหลื่อมล้ำยังคงมีอยู่ และแม้จะมีการปฏิรูป การจับกุมกัญชายังคงไม่สมส่วนสำหรับคนผิวดำและคนลาติน รูปแบบความเสมอภาคทางสังคมสำหรับการปฏิรูปกัญชาต้องให้ความสำคัญกับการลดทอนความเป็นอาชญากร ไม่ว่าจะมีการกำหนดข้อบังคับทางกฎหมายหรือไม่ก็ตาม ยาแก้พิษต่อตรรกะของมะเร็งคือการขยายตรรกะของการลดอันตรายให้ครอบคลุมทุกคนที่ได้รับอันตรายจากสงครามยาเสพติด สิ่งที่เราไม่ต้องการอย่างแน่นอนคือการเลียนแบบของแคนาดา กฎหมายอาญาที่เกี่ยวข้องกับกัญชาฉบับใหม่ซึ่งจะกำหนดเป้าหมายไปยังผู้ที่ตกเป็นเป้าหมายอยู่แล้วโดยข้อห้ามอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
หากปราศจากวาระทางสังคมที่นำมาซึ่งการยุติการตีตรา การเลือกปฏิบัติ และการทำให้ผู้คนและชุมชนเป็นอาชญากร นโยบายยาเสพติดจะยังคงถูกใช้เป็น กลไกหลักที่รัฐใช้ความรุนแรง. ผู้ที่บริโภค จัดหา เพาะปลูก และผลิตสารควบคุมทั้งหมดสมควรได้รับสิ่งที่ดีกว่ามาก เราทุกคนทำ
