กัญชาในแอฟริกาใต้: การตีสองหน้าของผู้มีอำนาจในอาณานิคม

ประวัติความเป็นมาของ กัญชาในแอฟริกาใต้ มีสองวิถีเฉพาะที่บางครั้งก็ขัดแย้งกันเองโดยตรง หนึ่ง ความพยายาม 100 ปีที่จะห้ามการใช้งาน อีกเรื่องหนึ่งคือประวัติศาสตร์ของรัฐบาลอาณานิคมและผู้บริหารที่พยายามพัฒนากัญชาเพื่อสร้างรายได้จากมัน 

เส้นทางทั้งสองนี้เริ่มพัฒนาอย่างจริงจังหลังปี 1916 

รัฐบาลสมัยนั้นหมกมุ่นอยู่กับความตึงเครียดทางการเมืองภายในประเทศและสงครามจักรวรรดิระหว่างประเทศ เป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิอังกฤษ, the สหภาพแอฟริกาใต้ ต้องผ่านกฎหมายภายในประเทศเพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เป็นผู้ลงนาม ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม

ดังนั้นรัฐบาลของสหภาพจึงได้ออกกฎหมายฝิ่นและยาเสพติดอื่น ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อตกลงระหว่างประเทศที่ลงนามใน กรุงเฮกในปี พ.ศ. 1912. รวมบิลด้วย กัญชา และ ป่านอินเดีย. นี่เป็นเหตุผลเพียงเล็กน้อยว่ายาเหล่านี้เป็นยาที่สร้างนิสัยในระดับเดียวกัน ฝิ่น. ร่างกฎหมายนี้สร้างขึ้นจากกฎหมายขนาดย่อมที่ตราขึ้นก่อนหน้านี้ในอาณานิคมนาทาลและเคปโคโลนี

การเล่าเรื่องครั้งที่สองเกิดขึ้นพร้อมกัน ในเดือนกรกฎาคมปีนั้น SS Balmoral Castle ออกเดินทางจากแหลมตะวันออกไปยังลอนดอนพร้อมกับถุงดักกา 11 ถุงตามที่เรียกกันในแอฟริกาใต้ ซึ่งอยู่ในการควบคุมของ Dreyfus and Co Ltd กรมเหมืองแร่และอุตสาหกรรมของรัฐบาลสหภาพมีความกระตือรือร้นที่จะ มีตัวอย่างทดสอบเพื่อพัฒนาศักยภาพเป็นพืชเศรษฐกิจที่ทำกำไรสำหรับตลาดเวชภัณฑ์ระหว่างประเทศ

ความแตกแยกภายในรัฐดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าแรงกระตุ้นทางการเมืองที่อยู่เบื้องหลังการทำให้เป็นอาชญากรของ Dagga นั้นขัดแย้งกันอย่างไร แต่ก็อยู่ร่วมกับการแสวงหา Dagga ในเชิงพาณิชย์ในฐานะสินค้าโภคภัณฑ์ระดับโลกที่ร่ำรวย

โปรโมเตอร์ Dagga ของแอฟริกาใต้

ในปี 1917 ลอนดอน สถาบันอิมพีเรียล ประกาศว่าตัวอย่าง Dreyfus มีคุณสมบัติทางเคมีไม่เท่าเทียมกับกัญชาที่ปลูกในอินเดียในตลาดที่เชื่อมโยงกันของจักรวรรดิ

แต่สิ่งนี้ไม่ได้ขัดขวางกรมเหมืองแร่และอุตสาหกรรมและกองพฤกษศาสตร์ของรัฐบาลสหภาพในกรุงพริทอเรีย ทั้งคู่ตระหนักถึงความจำเป็นในการทดสอบและกำหนดมาตรฐานของ dagga ที่แม่นยำและระมัดระวังมากขึ้นในแอฟริกาใต้ พวกเขาทำงานอย่างแข็งขันกับเกษตรกรผู้ตั้งถิ่นฐานและบริษัทการค้าเพื่อทดลองกัญชาโดยมีจุดประสงค์เพื่อพัฒนาตลาดการค้าระหว่างประเทศ

จักรวรรดิได้เชื่อมต่อแอฟริกาใต้กับเมืองต่างๆ ในอังกฤษ อินเดีย มอริเชียส และอาณานิคมแคริบเบียนที่กว้างขึ้น ตั้งแต่การประชุมของจักรพรรดิในปี 1907 อาณาจักรและอาณานิคมของอังกฤษได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างตลาดสำหรับสินค้าที่ผลิตภายในจักรวรรดิ พวกเขาทำเช่นนี้โดยการส่งเสริมผ่านสำนักงานกรรมาธิการการค้า ปลายปี พ.ศ. 1917 คณะกรรมาธิการการค้าของแอฟริกาใต้ได้ช่วยทดสอบตัวอย่างและค้นหาผู้ซื้อที่มีอิทธิพลในสถานที่ต่างๆ เช่น ลอนดอน

แต่ความไม่แน่นอนของตลาดและการแข่งขันกับผลิตภัณฑ์กัญชาที่ได้มาตรฐานที่วางตลาดจากอินเดียท้าทายความทะเยอทะยานเหล่านี้

หลังจากนั้นไม่นาน กรมเหมืองแร่และอุตสาหกรรมได้เริ่มช่วยเหลือนักธุรกิจในการค้นหาผู้ผลิตกระดาษระหว่างประเทศที่สนใจก้านเส้นใยของโรงงานกัญชา คนหนึ่งเป็นชาวนาชื่อ ED Punter ปันเตอร์ยังต้องการปลูกต้นกัญชงเพื่อสกัดน้ำมันและเพาะนก การทำงานอย่างใกล้ชิดกับแผนกอุตสาหกรรมของเขาทำให้กรมสาธารณสุขไม่พอใจ ซึ่งในปี 1923 ได้ตำหนิอย่างรุนแรงต่อความพยายามของพวกเขา

เส้นทางกฎหมาย

ในปี พ.ศ. 1923 การโต้วาทีเกี่ยวกับดักกากลายเป็นการเหยียดเชื้อชาติอย่างมาก ในอดีต การบริโภคกัญชาได้รับการอธิบายโดยชาวอาณานิคมผิวขาวว่าเป็นนิสัยที่ผิดศีลธรรมของชุมชนชาวแอฟริกันและอินเดีย ในช่วงหลายปีหลังจาก Union เรียกร้องให้มีการห้ามกัญชาผสมผสานความกลัวการเหยียดผิวที่เป็นที่นิยมในสื่อสิ่งพิมพ์เข้ากับนโยบายที่มีไว้เพื่อควบคุมการดำรงชีวิตยาและการพักผ่อนที่มีพื้นฐานมาจากกัญชา

กฎหมายอาญาในประเทศนี้กล้าได้กล้าเสียเช่นเดียวกับการผลักดันให้เกิดข้อห้ามทั่วโลก ในเวทีระหว่างประเทศ รัฐบาลของ Jan Smuts S กระตุ้นให้นักการทูตระหว่างประเทศที่ สันนิบาตแห่งชาติ ในเจนีวาเพื่อพิจารณารวมกัญชาควบคู่ไปกับฝิ่นในอนุสัญญายาเสพติดระหว่างประเทศฉบับปรับปรุง

ในปีพ.ศ. 1925 แม่แบบดั้งเดิมสำหรับการตรวจตราและปราบปรามการผลิต การบริโภค และการค้ากัญชาทั่วโลกได้รับการยอมรับ ที่เรียกกันว่า อนุสัญญาเจนีวาว่าด้วยยาอันตรายมันแก้ไขโรงงานกัญชาทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพภายใต้กฎหมายอาญาในบริบทในประเทศและต่างประเทศ ในการกระทำที่น่าทึ่งครั้งหนึ่ง รูปแบบและสินค้าที่หลากหลายอย่างลึกซึ้งของกัญชาในแอฟริกาและเอเชียถูกมองข้ามไปอย่างมีประสิทธิภาพ

แม้ว่ารัฐบาลของ Smuts จะติดตามการก่ออาชญากรรมระหว่างประเทศ แต่กรมอุตสาหกรรมก็พยายามใช้ความพยายามของภาคเอกชนในการทดสอบแนวโน้มของสินค้าโภคภัณฑ์ Mr W. Perfect จาก Ladysmith ใน Natal กระตุ้นให้แผนกทดลองกับ เขาหวังว่าเชือกป่านจะเป็นตัวแทนที่ยิ่งใหญ่ของการปกครองในนิทรรศการ British Empire ในปี 1924 ในลอนดอน

แต่รัฐบาล Smuts มีแผนอื่น มันยังคงใช้แรงกดดันทางการทูตเพื่อให้แน่ใจว่ากัญชาถูกอาชญากรควบคู่ไปกับฝิ่น

Ripples

แรงกระเพื่อมของความขัดแย้งทางประวัติศาสตร์นี้ควรค่าแก่การทบทวนอีกครั้งเมื่อแอฟริกาใต้เข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของกฎระเบียบ ในปี 2018 ศาลรัฐธรรมนูญของประเทศได้ตัดสินให้ การตัดสินสถานที่สำคัญ การลดโทษการบริโภคกัญชาในที่พักอาศัยส่วนตัว นี่เป็นการปูทางให้เกษตรกรประมาณ 900,000 รายปลูกกัญชาอย่างถูกกฎหมาย

เสียงสนับสนุนกฎหมายยกย่องคำพิพากษาว่าเป็นขั้นตอนสำคัญ มันท้าทายประวัติศาสตร์เชื้อชาติของกฎหมาย dagga ที่มีรากฐานมาจากอคติของระบบอาณานิคม แต่ 100 ปีต่อมา เกษตรกรรายย่อยและผู้บริโภคยังคงอยู่ อ่อนแอ สู่ตลาดกัญชาระหว่างประเทศ เว้นแต่จะได้รับการคุ้มครองอย่างเพียงพอ ต้องคำนึงถึงความรู้ทางวัฒนธรรมเฉพาะของกัญชาด้วย นโยบาย เนื่องจากกัญชามีความหมายเชิงสัญลักษณ์และรูปแบบการเพาะปลูกและการใช้ที่หลากหลาย

ด้วยรายได้หลายพันล้านที่อาจตกเป็นเดิมพัน ผู้บริโภคชาวแอฟริกาใต้ทั่วไปที่แดกกาเคยเป็นวัตถุยามว่างหรือการบำบัดในชีวิตประจำวันจะต้องไม่ถูกเขียนออกจากประวัติศาสตร์

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.

นี่เป็นบทความที่สามใน ชุด เกี่ยวกับระบอบการปกครองของยาเสพติดในแอฟริกาตอนใต้ โดยอ้างอิงจากการวิจัยที่ทำขึ้นสำหรับฉบับพิเศษสำหรับ วารสารประวัติศาสตร์แอฟริกาใต้. อ่านเอกสารฉบับเต็ม Good Farm Animal Welfare Awards.

* อุทฺธยา ฉตฺตปฺปตฺญาย, ผู้ช่วยศาสตราจารย์, มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนียซานตาบาร์บารา