โคเคนเป็นหนึ่งในยาเสพติดที่เป็นที่ต้องการมากที่สุดในโลก ศูนย์การผลิตของบริษัทตั้งอยู่ในภูมิภาคแอนเดียนของโคลอมเบีย เปรู และโบลิเวีย ซึ่งมีการผลิตผงสีขาวหลายร้อยตันและจัดส่งไปยังตลาดผู้บริโภคทั่วโลกทุกปี และทั้งหมดเริ่มต้นด้วยใบสีเขียวสดใสของต้นโคคา ยิ่งกว่าที่เคย พืชผลชนิดนี้เป็นหัวใจสำคัญของข้อพิพาทระหว่างประเทศระหว่างพันธมิตรในประวัติศาสตร์ ตลอดจนความขัดแย้งภายในประเทศ ซึ่งทำลายโครงสร้างของชุมชนท้องถิ่น
บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกโดย ข้อมูลเชิงลึกอาชญากรรม. อาจพบต้นฉบับ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โคลอมเบียกลับมาครองตำแหน่งผู้ผลิตโคเคนรายใหญ่ที่สุดในโลก แต่ก็ยังมีการขยายตัวอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ตามรายงานประมาณการโคคาที่ได้รับการยอมรับมากที่สุด XNUMX ฉบับ แท้จริงแล้ว ในขณะที่ระดับโคคาของโบลิเวียและเปรูลดลงเล็กน้อยในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การระเบิดของโคคาในโคลอมเบียทำให้การผลิตโคเคนทั่วโลกพุ่งสูงขึ้น
การเพาะปลูกพืชผิดกฎหมายของโคลอมเบียเพิ่มขึ้นกว่าร้อยละ 50 ระหว่างปี 2015-2016 จาก 96,000 เฮกตาร์เป็น 146,000 เฮกตาร์ องค์การสหประชาชาติรายงานว่า. ตามที่ ประมาณการของสหรัฐฯการเพาะปลูกโคคาเพิ่มขึ้นเกือบ 20 เปอร์เซ็นต์เป็น 188,000 เฮกตาร์
“ไม่มีรัฐบาลหรือองค์กรพัฒนาเอกชนใดประเมินปริมาณการผลิตโคคาในโคลอมเบียในระดับสูงเช่นนี้ นับตั้งแต่เริ่มมีการเก็บบันทึกเกี่ยวกับปัญหานี้” InSight Crime เขียน มีนาคม
การพุ่งสูงขึ้นครั้งประวัติศาสตร์นี้ได้รับการสนับสนุนโดยหลักฐานจากการวิจัยภาคสนามอย่างต่อเนื่องของ InSight Crime กลุ่มที่ผิดกฎหมายยังคงกดดันให้เกษตรกรปลูกพืชในบางพื้นที่ ในขณะที่เกษตรกรรายอื่นทำเช่นนั้นเพราะขาดโอกาส เช่นเดียวกับความหวังว่าในที่สุดพวกเขาอาจได้รับผลประโยชน์จากรัฐบาลในที่สุด จากข้อมูลที่รวบรวม เราเชื่อว่าระดับโคคาจริงนั้นสูงเกินกว่าที่ทางการประมาณการไว้มากในหลายพื้นที่
ผู้ผลิตโคเคนยังค้นพบวิธีใหม่ๆ ในการแปรรูปยา ซึ่งเพิ่มผลผลิตยาต่อเฮกตาร์ วันนี้ InSight Crime เชื่อว่าโคลอมเบียเพียงประเทศเดียวกำลังปั่นป่วน 1,200 เมตริกตัน เป็นผงสีขาวต่อปี
ด้วยจำนวนมหาศาลที่เดินทางออกนอกประเทศ แรงกดดันจึงเพิ่มขึ้นเพื่อให้รัฐบาลโคลอมเบียหยุดการแพร่ระบาดของยาเสพติด และพวกเขาได้ตัดสินใจบางอย่างที่น่าสงสัยเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้
ข้อตกลงสันติภาพในเดือนพฤศจิกายน 2016 กับกองกำลังปฏิวัติแห่งโคลอมเบีย (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – FARC) รวมถึงสัญญาว่ารัฐบาลจะจัดลำดับความสำคัญของโครงการทดแทนสำหรับเกษตรกรที่จะถอนต้นโคคาของพวกเขาโดยสมัครใจเพื่อเป็นทางเลือกทางกฎหมาย แต่กระบวนการไม่ได้ดำเนินไปอย่างตรงไปตรงมา แทนที่จะมุ่งความสนใจไปที่แนวทางที่นุ่มนวลกว่านี้ รัฐบาลโคลอมเบียเลือกใช้นโยบายสองแง่สองง่ามสำหรับปี 2017: การเจรจากับเกษตรกรในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการดำเนินการกำจัดด้วยการบังคับ
“รัฐบาลโคลอมเบียตั้งเป้าที่จะกำจัดโรงงานผลิตโคเคนให้ได้ 100,000 เฮกตาร์ในปีนี้ แม้จะทำลายเพียง 17,593 เฮกตาร์ในปี 2016” เขียน ในเดือนมกราคม “ความพยายามในการกำจัดจะถูกแบ่งเท่า ๆ กันระหว่างการทดแทนพืชโคคาโดยสมัครใจเพื่อเป็นทางเลือกทางกฎหมาย และการบังคับกำจัดโดยกองกำลังของรัฐ”
สิ่งนี้นำไปสู่การประท้วงอย่างรุนแรงโดยชาวไร่โคคาในท้องถิ่น ในที่สุดสิ่งนี้ก็ปะทุขึ้นในเดือนตุลาคมเมื่อกองกำลังรักษาความมั่นคง ถูกกล่าวหาว่าสังหารหมู่เกษตรกรผู้ประท้วงหลายคน ในศูนย์กลางโคคาที่ใหญ่ที่สุดในโลก: เทศบาลเมือง Tumaco ในแผนกตะวันตกของ Nariño
“จำนวนผู้เสียชีวิตในทูมาโกมีจำนวนมากที่สุดในเหตุการณ์ดังกล่าว และอาจบ่งชี้ว่ารัฐบาลโคลอมเบียซึ่งอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนักจากสหรัฐฯ อาจหันไปใช้มาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นในขณะที่พยายามบรรลุ [การกำจัด] เป้าหมาย."
แท้จริงแล้ว การเมืองภายในยังห่างไกลจากปัญหาเดียวของโคลอมเบีย หลังจากที่สหรัฐฯ ทุ่มเงินหลายพันล้านดอลลาร์เข้าสู่สงครามยาเสพติดในประเทศในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ก็คาดหวังผลลัพธ์ที่ดีกว่านี้มาก
แทนที่จะใช้ความพยายามในการป้องกันที่บ้าน เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กลับตำหนิโคลอมเบียอย่างรุนแรงและขู่ว่าจะทำ ขึ้นบัญชีดำประเทศ สำหรับแนวทางต่อต้านยาเสพติดที่ “ล้มเหลว” ในเดือนสิงหาคม วิลเลียม บราวน์ฟิลด์ นักการทูตชั้นนำด้านการต่อต้านยาเสพติดของสหรัฐฯ ความระมัดระวัง ว่า “'ปัญหาการเมืองทวิภาคี' อาจเป็นผลมาจากความแตกต่างทางความคิดเห็นระหว่างสหรัฐอเมริกาและโคลอมเบียเกี่ยวกับวิธีจัดการกับการผลิตโคเคนที่เพิ่มขึ้น”
“ความแตกต่าง” ที่สำคัญประการหนึ่งคือการรมยาในอากาศซึ่งเป็นการปฏิบัติที่โคลอมเบียห้ามในปี 2015 เนื่องจากปัญหาสุขภาพ
“สหรัฐฯ ผลักดันให้การรมควันกลับมาทำงานอีกครั้งตั้งแต่ก่อนที่ทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่ง แต่เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ล้มเหลวที่จะจัดการกับข้อโต้แย้งที่มีมาอย่างยาวนานว่าการฉีดพ่นทางอากาศเป็นกลยุทธ์ที่ไม่ได้ผลในการควบคุมการปลูกโคคาในโคลอมเบีย” รายงาน หลังจากการโต้เถียงและ ทำให้เกิดความสับสนถ้อยแถลงของรัฐมนตรีต่างประเทศ Rex Tillerson ในหัวข้อ
กับโดนัลด์ ทรัมป์ในทำเนียบขาวและขู่ตัดความช่วยเหลือโคลอมเบีย (และ ส่วนที่เหลือของโลก) โคลอมเบียพยายามสร้างสมดุลให้กับการกำหนดนโยบายที่ชาญฉลาดในขณะเดียวกันก็รักษาความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาในฐานะหนึ่งในผู้ให้ทุน "หลังความขัดแย้ง" หลักในอีกด้านหนึ่ง
ท่ามกลางความขัดแย้งนี้ คำถามสำคัญยังคงอยู่: การพนันเพื่อกำจัดโคลอมเบียจะได้ผลตอบแทนหรือไม่? ประธานาธิบดี ฮวน มานูเอล ซานโตส ประกาศในเดือนธันวาคมว่าทางการได้บรรลุเป้าหมายอันทะเยอทะยานในการถอนต้นโคคา 50,000 เฮกตาร์ในปี 2017 และเขาได้ตั้งเป้าหมายใหม่สำหรับปี 2018: 65,000 เฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม InSight Crime การวิจัยภาคสนามได้เปิดเผย ไม่เพียง แต่โคลอมเบียมีโคคามากกว่าที่มีรายงาน แต่แหล่งข่าวทางทหารของโคลอมเบียกล่าวว่า "ตัวเลขการกำจัดที่ถูกบังคับจากปีนี้อาจสูงเกินจริงเพื่อให้ความพยายามดูเหมือนจะประสบความสำเร็จมากกว่าที่เป็นจริง"
ที่สำคัญกว่านั้น มีหลักฐานเพียงเล็กน้อยว่าการทำลายไร่โคคาจะทำให้ระดับโคเคนลดลงในระยะยาว เกษตรกรจำนวนมากหากไม่ใช่เกษตรกรส่วนใหญ่ทำการเพาะปลูกใหม่หลังจากถูกทำลาย และหากไม่มีรายได้ทดแทน พวกเขาก็แทบไม่มีทางเลือก
“ต้นตอของการปลูกโคคาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงความยากจน การละทิ้งรัฐ และพลวัตทางอาญา มีแนวโน้มว่าจะมีอิทธิพลมากกว่าในการกำหนดระดับของการปลูกโคคา” เขียน ในเดือนมิถุนายน
โคลอมเบียยังคงอยู่ระหว่างหินและที่แข็งเมื่อเข้าสู่ปี 2018 ในขณะที่ประเทศได้ลงทุนใหม่กับนโยบายแครอทและสติ๊กเป็นเวลาหนึ่งปี แต่ยังคงรอโปรแกรมทดแทน "แครอท" เพื่อเริ่มดำเนินการ แรงเสียดทาน ถึงกระนั้นก็ไม่น่าเป็นไปได้ที่สหรัฐฯจะพอใจกับความพยายามของโคลอมเบีย ประเทศแอนเดียนอาจต้องเลือกระหว่างการป้องกันความเสี่ยงด้วยกลยุทธ์ระยะยาวที่มีประสิทธิภาพ กับผลกระทบทางการเมืองบางรูปแบบ แต่ปี 2018 เป็นปีแห่งการเลือกตั้งประธานาธิบดีในโคลอมเบีย ซึ่งอาจพลิกสถานการณ์หากฝ่ายค้านเข้ามามีอำนาจ การเลือกตั้งกองกำลังทางการเมืองใหม่อาจบ่อนทำลายคำมั่นสัญญาของกระบวนการสันติภาพและแทนที่ด้วยนโยบายต่อต้านยาเสพติดที่ติดอาวุธที่เข้มแข็งซึ่งเป็นที่พอใจของสหรัฐอเมริกามากกว่า
บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกโดย ข้อมูลเชิงลึกอาชญากรรม. อาจพบต้นฉบับ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.
