ในระดับสากล โคลอมเบียได้ก้าวไปข้างหน้าด้วยวาระการเปลี่ยนแปลงนโยบายยาเสพติด วิพากษ์วิจารณ์อย่างเปิดเผย ระบอบการควบคุมยาเสพติดของสหประชาชาติ พร้อมประณามความเสียหายที่การสั่งห้ามมานานหลายทศวรรษได้ก่อให้เกิดต่อประชาชนและระบบนิเวศของตน อย่างไรก็ตาม ประเทศยังต้องมุ่งความสนใจไปที่ภายในเพื่อให้แน่ใจว่าความสำเร็จที่ได้มาอย่างยากลำบากจะไม่ถูกยกเลิกโดยผู้กำหนดนโยบายในอนาคต ด้วยจิตวิญญาณนี้เองที่องค์กรวิจัยและสนับสนุน Dejusticia ได้ตีพิมพ์รายงานที่อธิบายว่าประเทศจะเปลี่ยนรัฐธรรมนูญเพื่อให้มีการควบคุมยาเสพติดได้อย่างไร
ส่วนใหญ่ผ่านคำตัดสินของศาลฎีกาหลายครั้ง โคลอมเบียก็มี การลดทอนความเป็นอาชญากรรมด้านยาเสพติด อยู่ในสถานที่มานานกว่า 30 ปี อย่างไรก็ตาม คำตัดสินทีละน้อยเหล่านี้ทำให้ภูมิทัศน์ทางกฎหมายมีความซับซ้อนอย่างมาก โดยยังไม่ชัดเจนว่ากัญชาในปริมาณใดที่ได้รับอนุญาตให้ครอบครอง และคำถามยังคงมีอยู่เกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการผลิต การจำหน่าย และการแบ่งปันทางสังคมของสาร
เข้าสู่ช่วงปลายปี 2023โคลอมเบียมีการถกเถียงในที่สาธารณะหลายครั้งเพื่อหารือเกี่ยวกับการแก้ไขมาตรา 49 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งห้ามการครอบครองและการบริโภคสารออกฤทธิ์ทางจิต เพื่อสร้างตลาดกัญชาที่ได้รับการควบคุม หลังจากการอภิปรายกันอย่างเข้มข้นและมีการไกล่เกลี่ยกันแปดรอบ การลงคะแนนเสียงไม่ผ่าน ส่งผลให้ขาดตัวเลขที่จำเป็นในการสร้างเส้นทางการปฏิรูปรัฐธรรมนูญไปอย่างหวุดหวิด
เดจัสติเซีย รายงานล่าสุด "บล็อกรัฐธรรมนูญของการควบคุมตลาดยาในโคลอมเบีย” ให้ลำดับเวลาของการแก้ไขรัฐธรรมนูญและคำตัดสินของศาลฎีกาที่เกี่ยวข้องทั้งหมด โดยเน้นที่แนวทางที่เป็นไปได้ 5 ประการสำหรับการควบคุมกฎหมายของตลาดยา เป็นข้อมูลทางเทคนิคแต่ให้ความรู้ ออกแบบมาเพื่อตอบคำถามจากนักกฎหมาย ผู้กำกับดูแล และผู้กำหนดนโยบายที่มองไม่เห็นหนทางสู่การควบคุมตลาดยามากขึ้น รวมถึงกัญชา
“สองสถานการณ์เหล่านี้ไม่ปลอดภัยจากมุมมองทางกฎหมาย – เนื่องจากรัฐบาลชุดต่อไปสามารถยกเลิกได้ – แต่อีกสามสถานการณ์ที่มีการปฏิรูปรัฐธรรมนูญ มีการเข้าถึงทางกฎหมายผ่านการยกเว้นจากโซเชียลคลับ หรือการเข้าถึงการเพาะปลูกด้วยตนเอง มีมากกว่านั้นอีกมากมาย สมจริง” อิซาเบล เปเรย์รา, หลุยส์ เฟลิเป้ ครูซ และเซอร์จิโอ เปเรซ ผู้เขียนรายงานกล่าวกับ TalkingDrugs
หลังจากแก้ไขปัญหารัฐธรรมนูญเกี่ยวกับกฎระเบียบแล้ว Dejusticia ได้เสนอรูปแบบการควบคุมด้วยหลักการสำคัญ 5 ประการ โดย:
- ลดการมีส่วนร่วมของผู้คนในตลาดกัญชาที่ผิดกฎหมาย และในการก่ออาชญากรรม
- ส่งเสริมการแทรกแซงด้านสาธารณสุข รวมถึงกลยุทธ์การป้องกันและการลดอันตราย
- ส่งเสริมการชดใช้โดยเน้นไปที่การพัฒนาชนบทและมาตรฐานตลาดที่ยุติธรรมสำหรับเกษตรกรและผู้ปลูกฝังแบบดั้งเดิม
- ประดิษฐานสิทธิของประชาชนและชุมชนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการห้ามมานานหลายทศวรรษและสงครามยาเสพติดที่รุนแรง
- สร้างระบบการควบคุมที่ปลอดภัยทางศาล
มารอยู่ในรายละเอียด (รัฐธรรมนูญ)
รายงานเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องมีการปฏิรูปรัฐธรรมนูญเพื่อเปิดและควบคุมตลาดสารออกฤทธิ์ทางจิตใดๆ แม้ว่าตลาดจะถูกสร้างขึ้นได้โดยใช้กฎหมาย แต่ก็จะไม่มีประสิทธิภาพทางกฎหมายหรือเสี่ยงต่อการท้าทายตามรัฐธรรมนูญ
งานของ Dejusticia เน้นย้ำว่าระบบการควบคุมที่อ่อนแอของฝ่ายตุลาการอาจเป็นหายนะต่อสิทธิที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดของประชาชนพอๆ กับที่อยู่ภายใต้ระบบห้าม ตามที่ระบุไว้ในรายงาน: “เมื่อต้องเผชิญกับกฎระเบียบที่อ่อนแอหรือไม่มั่นคงทางศาล ผู้ปลูกฝังหรือผู้ผลิตในอดีตอาจพบว่าตนเองถูกล็อกออกจากตลาดที่ถูกกฎหมาย” ซึ่งจะกัดกร่อนความไว้วางใจของผู้คนในตลาดที่ถูกกฎหมาย สิทธิในการใช้ยาของพลเมืองโคลอมเบียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความเป็นอิสระทางร่างกายอาจถูกลบล้างผ่านการตัดสินตามรัฐธรรมนูญในอนาคต เว้นแต่จะมีการบัญญัติไว้โดยกฎหมาย
ถนนสำหรับสโมสรทางสังคม
รายงานของ Dejusticia เน้นย้ำว่าการปฏิรูปรัฐธรรมนูญมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการสร้างอุตสาหกรรมที่ถูกกฎหมายและแสวงหาผลกำไรสำหรับสารออกฤทธิ์ทางจิตใดๆ อย่างไรก็ตาม พวกเขาสรุปว่าการปฏิรูปดังกล่าวควรเป็นแบบเรียบง่ายและไม่เฉพาะเจาะจงกับยา รัฐธรรมนูญควรได้รับการแก้ไขโดยอุดมคติเพื่อยกเลิกการห้ามครอบครองและบริโภคสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาททั้งหมด และรักษาสิทธิของประชาชนต่อสุขภาพหากบริโภคสารดังกล่าว
รูปแบบที่เป็นไปได้ภายในรัฐธรรมนูญที่มีอยู่คือชมรมสังคมกัญชา: พื้นที่ที่ช่วยให้การเพาะปลูก การบริโภค และการแบ่งปันกัญชาเป็นการส่วนตัวที่ไม่หวังผลกำไร มีตัวอย่างบางส่วนจากคำตัดสินของศาลฎีกาที่คุ้มครองการแบ่งปันกัญชาทางสังคม และกฎหมายยาที่มีอยู่อนุญาตให้ปลูกกัญชาในบ้านได้สูงสุด 20 ต้น Dejusticia เน้นย้ำว่าสโมสรทางสังคมมีความเหมาะสมตามรัฐธรรมนูญและสามารถปฏิบัติตามหลักการห้าประการเพื่อตลาดที่ยุติธรรมและมีการควบคุมอย่างยุติธรรม
“ข้อห้ามล้มเหลว”
ท้ายที่สุดแล้ว Dejusticia แย้งว่าระบบการห้ามในปัจจุบัน แม้ว่าจะมีจุดประสงค์เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน แต่ก็ล้มเหลว
Pereira, Cruz และ Pérez เขียนในรายงานว่า “โดยผ่านฉันทามติและรัฐธรรมนูญ แนวคิดที่ว่ากฎระเบียบนั้นแตกต่างจากการห้าม คือรูปแบบในอุดมคติในการปกป้องสุขภาพของประชาชน ความมั่นคง และสิทธิมนุษยชน ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาและการพิจารณาคดีผ่านฉันทามติและรัฐธรรมนูญ ความปลอดภัย."
“โคลอมเบียมีประวัติศาสตร์ที่ซับซ้อนเกี่ยวกับสงครามต่อต้านยาเสพติดและผลกระทบของมัน สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในภาพรวมทางกฎหมายที่มีความตึงเครียดหลายประการ” เปเรซบอกกับ TalkingDrugs
“หากเราต้องการรื้อถอนและซ่อมแซมความเสียหายที่เกิดจากการห้ามเราต้องทำให้ดี เราจำเป็นต้องมีการปฏิรูปรัฐธรรมนูญเพื่อควบคุมตลาดยา มิฉะนั้น เราจะเผชิญกับความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่อาจส่งผลต่อการพิชิตและความก้าวหน้าของเรา จุดประสงค์ของเราคือเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายด้านยาของโคลอมเบียมีผลกระทบที่แท้จริงและยั่งยืน” เขากล่าวเสริม
แม้ว่ายังมีงานที่ต้องทำอีกมากเพื่อปกป้องชุมชนที่ได้รับผลกระทบให้ปลอดภัยจากความรุนแรงในสงครามยาเสพติด การวางแนวทางที่เป็นไปได้สำหรับตลาดยาที่ยุติธรรมและเสมอภาคมากขึ้นสามารถช่วยโน้มน้าวผู้ที่ไม่แน่ใจเกี่ยวกับเส้นทางสู่การปฏิรูปและการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงได้
รายงานพร้อมใช้งาน Good Farm Animal Welfare Awards.
