การควบคุมที่มากเกินไปของอุตสาหกรรมกัญชาในจาเมกากำลังขัดขวางเกษตรกรไม่ให้เข้าสู่ตลาดที่ถูกกฎหมาย และขัดขวางการพัฒนา ซึ่งบ่งชี้ว่าเหตุใดนโยบายยาเสพติดจึงต้องปรับให้เหมาะกับความต้องการทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
กฎมากมายและข้อกำหนดเบื้องต้นที่มีราคาแพงสำหรับการเข้าสู่ตลาดกัญชาตามกฎหมายของจาเมกากำลังขัดขวางเกษตรกรจากการขอใบอนุญาตการเพาะปลูก นอกจากข้อบังคับเหล่านี้แล้ว “เกษตรกรยังไม่ค่อยมีความรู้ ความเข้าใจ หรือมีส่วนร่วมกับโครงการใหม่” ตาม ผู้เขียนไซมอนโจนส์ซึ่งตีพิมพ์ สอง ชิ้น เกี่ยวกับอุตสาหกรรมกัญชาของจาเมกาสำหรับ International Journal of Drug Policy
ในปี 2015 สภาผู้แทนราษฎรจาเมกาได้ผ่านการแก้ไขพระราชบัญญัติยาอันตรายที่อนุมัติการสร้างอุตสาหกรรมที่ถูกกฎหมายและมีการควบคุมสำหรับกัญชา ซึ่งเรียกขานว่ากัญชา
การขอ พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับยาอันตราย พ.ศ. 2015 (DDAA) ลดทอนความเป็นอาชญากรรมการครอบครองกัญชาส่วนบุคคล 500 ออนซ์ หมายความว่าไม่ใช่ความผิดอีกต่อไปที่ผู้ใหญ่อาจถูกดำเนินคดี แม้ว่าอาจมีโทษปรับ "คล้ายกับใบสั่งจราจร" จำนวน XNUMX เยน (~4 ดอลลาร์สหรัฐฯ)
ท่ามกลางข้อกำหนดอื่นๆ DDAA อนุญาตให้ครัวเรือนหนึ่ง "ปลูก ... ต้นกัญชา XNUMX ต้นอย่างถูกกฎหมาย" และสำหรับ "การสูบกัญชา … [เพื่อ] ได้รับอนุญาตตามกฎหมายในสถานที่ที่ได้รับอนุญาตเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์หรือการบำบัด"
“ผู้นับถือศาสนาราสตาฟาเรียนจะได้รับอนุญาตให้สูบกัญชาเพื่อจุดประสงค์ในพิธีศีลศักดิ์สิทธิ์ในสถานที่ที่ขึ้นทะเบียนเป็นสถานที่สักการะของชาวราสตาฟาเรียน” กฎหมายระบุ
ที่สำคัญ DDAA ยังอนุญาต "บุคคลหรือองค์กรใด ๆ … [ปลูกและขาย] กัญชาเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์ การบำบัดรักษา หรือวิทยาศาสตร์" หากได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการดังกล่าวโดยหน่วยงานที่สร้างขึ้นใหม่ สำนักงานออกใบอนุญาตกัญชา (CLA)
สิ่งนี้อนุญาตให้กัญชากึ่งการค้าทั่วจาเมกา ตราบใดที่มันถูกผลิตและขายด้วยความตั้งใจที่จะเป็น “เพื่อวัตถุประสงค์ในการบำบัด” ซึ่งเป็นคำที่กฎหมายไม่ได้ให้คำจำกัดความ
แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย แต่การโน้มน้าวให้เกษตรกรลงทะเบียนกับ CLA จริง ๆ ก็พิสูจน์ได้ว่ามีความซับซ้อนสำหรับรัฐด้วยเหตุผลหลายประการ
ใบอนุญาตการเพาะปลูกซึ่งมีอยู่ใน เว็บไซต์ซีแอลเอ, มีราคาแพงที่จะซื้อ; ถูกที่สุด ใบอนุญาตผู้เพาะปลูก มีค่าใช้จ่าย $2,000 (USD) ต่อปี นี่เป็นราคาที่สูงชันเป็นพิเศษในประเทศที่ รายได้เฉลี่ยต่อปี น้อยกว่า $9,000 และมีแนวโน้มจะน้อยกว่านี้สำหรับคนงานเกษตรส่วนใหญ่
นอกจากนี้ ความหลากหลายของ กฎระเบียบที่เข้มงวด – รวมถึงการติดตั้งกล้องวงจรปิดที่จำเป็นและพื้นที่จัดเก็บที่ปลอดภัย และการติดแท็กแต่ละโรงงาน – เกี่ยวข้องกับการลงทุนเพิ่มเติมทั้งเวลาและเงินที่เกษตรกรจำนวนมากไม่มี
แม้ว่าจะไม่สนับสนุนให้เกษตรกรยื่นขอใบอนุญาต CLA แต่ต้นทุนและกฎระเบียบเหล่านี้ยังทำให้ราคาสูงขึ้นสำหรับผู้บริโภค ซึ่งส่งผลให้มีแรงจูงใจน้อยลงในการซื้ออย่างถูกกฎหมาย
ในขณะที่การดำเนินการของอุตสาหกรรมกัญชาที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดที่คล้ายกันนั้นประสบความสำเร็จในรัฐโคโลราโดของสหรัฐอเมริกา เกือบ 200 ล้านเหรียญ รายได้ภาษีเพิ่มขึ้นจากการขายกัญชาในปี 2016 แนวทางนี้ไม่ได้คำนึงถึงความแตกต่างของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจาเมกา
จาเมกายังคงประสบปัญหาในระดับสูง ความยากจน ในพื้นที่ชนบท - ซึ่งใน มากกว่า 40 เปอร์เซ็นต์ ของประชากรที่อาศัยอยู่ - และการขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรม ลักษณะที่เป็นอุปสรรคของกฎระเบียบของ CLA ทำให้เกษตรกรไม่สามารถเปลี่ยนจากการปลูกแบบผิดกฎหมายเป็นการเพาะปลูกแบบถูกกฎหมายได้
การกำกับดูแลการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นนี้พิสูจน์ให้เห็นถึงผลเสียต่อการจัดตั้งอุตสาหกรรมที่สามารถสนับสนุนเศรษฐกิจของประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพและจัดหางานที่ถูกต้องตามกฎหมายให้กับชาวจาเมกา
ใน 2016 ความคิดเห็นซึ่งเป็นประธานของ CLA ในตอนนั้น ดร. อังเดร กอร์ดอน ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นของอุตสาหกรรมกัญชาที่เพิ่งเริ่มเติบโต เพื่อมอบผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับเกษตรกรในชนบทที่ยากจน
กอร์ดอนอ้างว่าชุมชนในชนบทจะเป็นพื้นที่หลักในการผลิตและขายกัญชา ดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มาเยี่ยมชมพื้นที่ที่ต้องการการลงทุนมากขึ้น
เกษตรกรที่เปลี่ยนจากการเพาะปลูกแบบผิดกฎหมายมาเป็นการทำฟาร์มแบบถูกกฎหมายจะมีรายได้ "เพิ่มขึ้นอย่างน้อย 10-XNUMX เท่า" เขา ยืนยันพร้อมเสริมว่า “ทั้งชุมชน [จะ] พัฒนาประสบการณ์การท่องเที่ยวโดยชุมชน”
โชคไม่ดีสำหรับเกษตรกรในชนบทที่ยากจนในจาเมกาจำนวนมาก ความเป็นจริงไม่ได้เป็นไปตามคำพูดของดร.กอร์ดอน
อุตสาหกรรมกัญชาของจาเมกายังอยู่ในช่วงเริ่มต้น และดูเหมือนว่าไม่น่าจะเฟื่องฟูได้จนกว่ารัฐบาลจะพิจารณาต้นทุนและกฎระเบียบใหม่สำหรับการเข้าสู่ตลาดอย่างถูกกฎหมาย และแก้ไขให้สอดคล้องกับความต้องการของสาธารณะ
