การปราบปรามยาเสพติดระดับต่ำของตำรวจในอังกฤษมักเกิดขึ้นเพื่อจุดประสงค์เชิงสัญลักษณ์ อาจเพิ่มความรุนแรง และอาจเพิ่มความเสี่ยงต่อสุขภาพสำหรับผู้ที่ใช้ยาเสพติด รายงานล่าสุดเตือน
ในเดือนพฤษภาคม 2017 International Journal of Research and Policy ได้ตีพิมพ์ a รายงาน ได้รับสิทธิ การรักษาเชิงสัญลักษณ์: การกำหนดเป้าหมายการปฏิบัติการของตำรวจ / 'การปราบปราม' ในตลาดยาเสพติดระดับถนน. รายงานสรุปข้อค้นพบของการวิจัยเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพในตลาดค้ายาผิดกฎหมายในเซาท์เอนด์-ออน-ซี, พลีมัธ และทอร์เบย์ (เดวอน) งานวิจัยของผู้เขียนประกอบด้วยการตรวจสอบบันทึกการจับกุมและข้อมูลการจับกุม ตลอดจนการสัมภาษณ์และการสังเกตเชิงชาติพันธุ์วรรณนา
ผู้ที่ถูกระบุว่าเป็น "ผู้ใช้ยาที่มีปัญหา" ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเฮโรอีนหรือโคเคน ได้ถูกสัมภาษณ์เพื่อให้นักวิจัยได้รับ "ข้อมูลเชิงลึกโดยตรงเกี่ยวกับธรรมชาติของตลาดยาที่เป็นปัญหาในท้องถิ่น" นักวิจัยยังได้สัมภาษณ์บุคคลซึ่งมักเน้นเรื่องการใช้ยา เช่น พนักงานเยาวชน เจ้าหน้าที่ตำรวจ ผู้ให้บริการบำบัด และผู้ให้ข้อมูลข่าวกรองของตำรวจ
การรักษาเชิงสัญลักษณ์คืออะไร?
ผู้เขียนรายงานยืนยันว่า การตรวจรักษายาเสพติดในท้องถิ่นในอังกฤษมักแสดงเป็น "ปฏิบัติการปราบปรามเฉพาะเจาะจง มีชื่อเสียงสูง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการตอบโต้ทั่วไปเป็นระยะๆ ต่ออาชญากรเฉพาะราย" ผู้เขียนอ้างว่าการดำเนินการเป็นครั้งคราวและโดดเด่นเหล่านี้เป็นตัวอย่างของ "การรักษาเชิงสัญลักษณ์": กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายที่ตั้งใจโน้มน้าวประชาชนว่าอาชญากรรมกำลังได้รับการแก้ไขหรือป้องกัน มากกว่ากิจกรรมที่แก้ไขหรือป้องกันอาชญากรรมอย่างแท้จริง
เช่น คำปราศรัยจากเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงาน ปฏิบัติการทิเบีย – ปฏิบัติการต่อต้านยาเสพติดที่เกิดขึ้นในบริสตอลในปี 2015 – เสนอว่ากิจกรรมนี้มีจุดประสงค์เพื่อ “บรรเทาความกลัวอาชญากรรมของประชาชนและรับรู้ถึงความล้มเหลวในการบังคับใช้กฎหมาย” รายงานอ้างควบคู่ไปกับการลดอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด สิ่งนี้อาจบ่งบอกถึงประโยชน์อย่างหนึ่งของการรักษาเชิงสัญลักษณ์ มันอาจปรับปรุงความรู้สึกปลอดภัยของแต่ละคน - แม้ว่าความปลอดภัยจะไม่ได้รับการปรับปรุงจริงก็ตาม
โดยไม่คำนึงถึงผลลัพธ์เชิงบวกที่รับรู้นี้ การปราบปรามที่เป็นผลมาจากการตรวจยาเสพติดเชิงสัญลักษณ์อาจ “ไม่ตอบสนองต่อสภาพท้องถิ่นอย่างช่วยไม่ได้” รายงานระบุ และในบางกรณีอาจเพิ่มอาชญากรรมบางประเภท และทำให้สุขภาพของประชาชนแย่ลง
แม้ว่าการศึกษานี้จะพิจารณาเฉพาะในอังกฤษ แต่การตรวจรักษายาเสพติดเชิงสัญลักษณ์เป็นหัวข้อที่เกิดขึ้นประจำในหลายเขตอำนาจศาลทั่วโลกอย่างไม่ต้องสงสัย
ประเด็นที่มีวัตถุประสงค์เพื่อตำรวจเชิงสัญลักษณ์
โดยธรรมชาติแล้ว การตรวจตรายาเสพติดเชิงสัญลักษณ์จะมุ่งเป้าไปที่ผู้ที่เกี่ยวข้องหรือถูกมองว่าเกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมาย รายงานนี้อ้างว่านำไปสู่ “แนวโน้ม [ตำรวจ] ที่จะตักผลไม้แขวนต่ำ … คือพ่อค้าระดับล่างที่มองเห็นได้”
อันที่จริง ในสถานที่สามแห่งที่การวิจัยมุ่งเน้น ผู้ให้สัมภาษณ์อธิบายการปราบปรามยาเสพติดของตำรวจว่ามุ่งเป้าไปที่ผู้ใช้หรือขายยาเสพติดในที่สาธารณะ – “มองเห็นได้ ผู้ใช้ในท้องถิ่น นักวิ่ง และผู้ใช้-ตัวแทนจำหน่าย” โดยพื้นฐานแล้ว แทนที่จะพยายามแทรกซึมเข้าไปในระดับสูงของกลุ่มค้ามนุษย์เชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่ การตรวจตราเชิงสัญลักษณ์มีแนวโน้มที่จะพุ่งเป้าไปที่กลุ่มคนชายขอบ ซึ่งบางคนประสบปัญหาจากการใช้ยาเสพติด
“ฉันถูกจับ … ฉันบอกพวกเขา … 'คุณจับคนเหล่านี้ได้หมดแล้ว แต่คนที่ส่งฉันและคนที่ส่งคนเหล่านี้ทั้งหมด … และคุณไม่ต้องการติดตามคนเหล่านั้นหรือ” เสียใจกับผู้ให้สัมภาษณ์ในพลีมัธที่ใช้เฮโรอีน "และพวกเขา [ตำรวจ] ค่อนข้างจะเปิดเผยอย่างเปิดเผยว่า 'การพยายามทำเช่นนั้นใช้ทรัพยากรมากเกินไป และเราไม่มีอัตราความสำเร็จในการดำเนินคดีที่ดีพอ'"
“ทองแดง [นอกเครื่องแบบ] เหล่านี้ที่พวกเขาเคยไปหาคน [ขาย] ปัญหาใหญ่ เพราะพวกเขาหมดหวัง พวกเขากำลังพยายามหาเงินมาแก้ไข” ผู้ให้สัมภาษณ์อีกคนหนึ่งในพลีมัธกล่าวโดยอ้างถึง นิตยสาร ที่มักถูกขายโดยคนจรจัด “พวกเขา [ตำรวจ] บอกว่า 'ฉันจะซื้อกระเป๋าให้คุณถ้าคุณไปเอากระเป๋ามาให้ฉัน' และนั่นคือวิธีที่พวกเขาหลอกพวกเขา”
ใน Southend-On-Sea และ Plymouth ปฏิบัติการลับดังกล่าวได้นำไปสู่การจับกุมผู้ที่ขายหรือใช้ยาในที่สาธารณะเป็นจำนวนมากเป็นประจำในลักษณะที่เรียกว่า "ปฏิบัติการต่อย" รายงานอธิบาย
การกำหนดเป้าหมายผู้กระทำความผิดในระดับต่ำช่วยให้ตำรวจบรรลุเป้าหมายเชิงสัญลักษณ์ กำจัดผู้ที่ใช้หรือขายยาเสพติดออกจากพื้นที่สาธารณะ ตอกย้ำแนวคิดว่าอะไรคือสิ่งที่ยอมรับได้และสิ่งที่ไม่เป็นที่ยอมรับในชุมชนท้องถิ่น และปลูกฝังความรู้สึกปลอดภัยให้มากขึ้น
ผลที่ตามมาโดยไม่ได้ตั้งใจของ Symbolic Policing
การปราบปราม "ผู้ค้าผู้ใช้" ระดับต่ำสามารถกระตุ้นให้ผู้ค้าเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่เข้าสู่ตลาดเพื่อเติมเต็มช่องว่าง รายงานระบุว่ากลุ่มหลังมีแนวโน้มที่จะใช้ความรุนแรงเพื่อส่งเสริมธุรกิจของพวกเขา ซึ่งสร้างสถานการณ์ที่เลวร้ายยิ่งขึ้นสำหรับผู้อยู่อาศัยและตำรวจ
นอกจากนี้ ผู้ใช้ยาบางรายหรือผู้จำหน่ายยารายย่อยที่กลัวว่าธุรกิจของตนจะหยุดชะงัก อาจ "เปลี่ยนไปใช้รูปแบบอื่นของอาชญากรรม" เพื่อหาเลี้ยงตัวเองทางการเงิน ผลลัพธ์นี้ได้รับการยอมรับจากผู้ให้สัมภาษณ์ของตำรวจในการศึกษานี้ รายงานระบุ ตัวอย่างเช่น ในทอร์เบย์ กองกำลังตำรวจ "ต้องตัดสินว่า [พวกเขา] ต้องการให้อาชญากรรมที่ก่ออาชญากรรมเพิ่มสูงขึ้นหรือไม่" เมื่อดำเนินการตรวจตรายาเสพติดบางประเภท
นอกจากนี้ และที่น่าเป็นห่วงคือ การปราบปรามยาเสพติดระดับต่ำของตำรวจเชื่อมโยงกับอัตราการติดเชื้อเอชไอวีและไวรัสตับอักเสบบีที่เพิ่มขึ้น เช่นเดียวกับ “ความรู้สึกวิตกกังวลและ 'หวาดระแวง' หลังปฏิบัติการปราบปรามนอกเครื่องแบบ” ความกลัวการก่ออาชญากรรมสามารถนำไปสู่ผู้ที่ฉีดยาเสพติดในสภาพแวดล้อมที่มีความเสี่ยง และทำให้เกิดความกลัวในการขอรับการรักษาหรือบริการลดอันตราย เช่น เข็มปราศจากเชื้อ
จากการวิจัยนี้ การตรวจรักษายาเสพติดเชิงสัญลักษณ์อาจเพิ่มความรุนแรงในการค้ายา กระตุ้นให้ผู้ที่ใช้หรือขายยาก่ออาชญากรรมเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ และกระตุ้นให้เกิดการแพร่กระจายของโรคติดเชื้อ
-
แม้จะมีอันตรายร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับการปราบปรามของตำรวจที่มีชื่อเสียงต่อผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดในระดับค่อนข้างต่ำ แต่การรักษาเชิงสัญลักษณ์ดังกล่าวยังคงแพร่หลายในอังกฤษ ในพลีมัธและเซาท์เอนด์ออนซี รายงานระบุว่า ตำรวจปกป้องวิธีการดังกล่าวโดยให้เหตุผลว่า "มีค่าที่จับต้องได้ในการรบกวนการทำงานโดยรวมของห่วงโซ่อุปทานขององค์กรอาชญากรรม" อย่างไรก็ตาม มีหลักฐานเพียงเล็กน้อยที่สนับสนุนความสัมพันธ์ดังกล่าว ผู้เขียนรายงานเตือนว่า นอกเหนือจาก “ชั่วคราว”ผลการยับยั้งเบื้องต้น"
การเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดถึงก บันทึกสูง ในประเทศอังกฤษ โดยเสนอว่า แนวทางการรักษาพยาบาลในปัจจุบันแทบไม่มีผลในการลดอันตรายจากสารที่ผิดกฎหมาย รายงานแนะนำว่าอาจพบประโยชน์มากกว่าในการตรวจตราความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติด
รายงานฉบับเต็มสามารถดาวน์โหลดได้ที่นี่: การรักษาเชิงสัญลักษณ์: การกำหนดเป้าหมายการปฏิบัติการของตำรวจ / 'การปราบปราม' ในตลาดยาเสพติดระดับถนน
