ในรายงานล่าสุด คณะกรรมาธิการว่าด้วยนโยบายยาเสพติดระดับโลก (GCDP) โต้แย้งแนวทางใหม่ในการลดทอนความเป็นอาชญากรของความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดในระดับต่ำ รวมถึงการยุติการกำหนดให้เป็นอาชญากรของผู้ที่จัดหายาเสพติด
การปฏิรูปนโยบายยาเสพติดที่ก้าวหน้า: แนวทางใหม่ในการลดทอนความเป็นอาชญากรรม, เผยแพร่ในวันนี้ เป็นรายงานฉบับที่หกจาก GCDP ซึ่งเป็นการรวบรวมอดีตประมุขแห่งรัฐ เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหประชาชาติ ปัญญาชน และผู้ประกอบการ
แม้ว่าตั้งแต่เริ่มก่อตั้งคณะกรรมาธิการในปี 2011 เรียกร้องให้มีการลดทอนความเป็นอาชญากรรมของการมียาเสพติดไว้ใช้ส่วนตัว เดินหน้าปฏิรูปนโยบายยาเสพติด นับเป็นความก้าวหน้าที่โดดเด่นในจุดยืนของนโยบายนี้
ตัวอย่างเช่นซึ่งแตกต่างจากส่วนใหญ่ของ นโยบายการลดทอนความเป็นอาชญากรรมที่มีอยู่ ทั่วโลกที่ผู้คนที่ใช้ยาเสพติดยังคงต้องถูกปรับหรือถูกลงโทษทางปกครองแทนประวัติอาชญากรรม GCDP ระบุว่าไม่ควรมีบทลงโทษใดๆ สำหรับการครอบครองและ/หรือการใช้ยาง่ายๆ “เฉพาะเมื่อนั้น” รายงานระบุว่า “ความพินาศทางสังคมที่เกิดจากการห้ามยาเสพติดจะได้รับการบรรเทาอย่างเหมาะสม” และหลักการของศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และหลักนิติธรรมจะได้รับการยึดถืออย่างมั่นคง
ที่น่าสนใจยิ่งกว่านั้น การเรียกร้องให้ไม่มีการลงโทษขยายไปถึงผู้มีบทบาทระดับล่างอื่นๆ ในการค้ายาเสพติด ซึ่งรวมถึงผู้ใช้/ผู้ค้า ผู้ส่งยา และผู้เพาะปลูกพืชผลผิดกฎหมาย เช่น ฝิ่นและใบโคคา หลายคนที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมเหล่านี้ รายงานระบุว่า กระทำการดังกล่าวจาก “การทำให้เศรษฐกิจตกต่ำ … การขาดโอกาสอื่น ๆ … [หรือ] การบีบบังคับ” แต่ต้องเผชิญกับการลงโทษที่รุนแรง รวมทั้งการจำคุก โทษประหารชีวิต และการทำลายวิถีชีวิต ผ่านการบังคับกำจัดพืชผล
ซึ่งแตกต่างจากผู้ที่ถูกจับว่ามียาเสพติดไว้ในครอบครองเพื่อใช้ส่วนตัว อย่างไรก็ตาม ผู้กระทำการระดับต่ำดังกล่าวจะต้องถูกลงโทษทางแพ่งภายใต้กรอบที่ GCDP เสนอ
As TalkingDrugs ได้รายงานก่อนหน้านี้การวิเคราะห์ตลาดยามักจะวาดภาพง่ายๆ ของ "ผู้ค้ายาที่ไม่ดี" และ "เหยื่อ/ผู้ใช้ที่บริสุทธิ์" ซึ่งเป็นสิ่งที่ GCDP โดดเด่นในด้านความท้าทาย ตัวอย่างเช่น การวิจัยอย่างจำกัดเกี่ยวกับผู้ใช้/ผู้ค้า ซึ่งเป็นคำที่หมายถึงผู้ที่ขายยาเพื่อนำเงินไปใช้ในปัญหาของตนเอง พบว่าคนกลุ่มนี้ประสบภาวะเศรษฐกิจตกต่ำเฉียบพลัน และมีส่วนร่วมในการจัดหายาเพื่อหลีกเลี่ยง กิจกรรมทางอาญาอื่นๆ เช่น การโจรกรรม
เมื่อพูดถึงผู้ขนส่งยาเสพติด กลุ่มที่เรียกกันทั่วไปว่า "ล่อ" GCDP เน้นย้ำว่าการทำให้กลุ่มนี้เป็นอาชญากรจากอาชญากรรมที่ไม่รุนแรงนั้นไม่ยุติธรรมอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพวกเขาอาจขนส่งยาเสพติดเพราะความสิ้นหวังทางเศรษฐกิจหรือถูกบีบบังคับ ในการทำเช่นนั้น
หลังจาก สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) ดึงเอกสารเผยแพร่เมื่อปีที่แล้วเพื่อเรียกร้องให้มีทางเลือกอื่นแทนการลงโทษสำหรับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดขนาดเล็ก รายงานของ GCDP เปิดการสนทนาอีกครั้งว่าควรขยายขอบเขตการเรียกร้องให้ลดทอนความเป็นอาชญากรเพื่อสะท้อนความเป็นจริงของการค้ายาหรือไม่
เดินหน้าปฏิรูปนโยบายยาเสพติด อาจให้ผู้นำรัฐบางคนหยุดคิดสักนิดว่าพวกเขาปฏิบัติต่อผู้คนที่ทั้งด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจและต้องพึ่งพายาเพื่อการดำรงชีวิตอย่างไร แม้ว่าจะไม่กระตุ้นให้เกิดการปฏิรูปนโยบายโดยตรงก็ตาม ศักยภาพของรายงานนี้อาจอยู่ที่ความสามารถในการลดทอนความเป็นอาชญากรให้กว้างขึ้นท่ามกลางองค์กรระหว่างประเทศที่มีอิทธิพลอื่นๆ
*ผู้เขียนทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาด้านเทคนิคสำหรับ "การปฏิรูปนโยบายยาเสพติดที่ก้าวหน้า: แนวทางใหม่ในการลดทอนความเป็นอาชญากรรม"
