Поліцейський обшук із роздяганням може бути нав’язливим, принизливим і шкідливим. Як правило, обшуки з роздяганням передбачають вимогу роздягтися догола перед поліцейськими, які часто дають вказівку «присісти й кашлянути», нахилитися або іншим чином скривити тіло.
Офіцерські обшуки з роздяганням призначені для використання лише в тому випадку, якщо вони підозрюють, на обґрунтованих підставах, що це необхідно «з метою обшуку», і існують «серйозні та термінові» обставини, які роблять це необхідним. Але закон не передбачає інших критеріїв, якими б керувала поліція.
У неполіцейському контексті необхідність вчинення таких дій без згоди вважатиметься серйозним нападом. Ось чому обшуки з роздяганням призначені як крайній засіб і використовуються лише в серйозних і термінових обставинах.
Але в Новому Південному Уельсі кількість обшуків у роздягненні зростає. На початку цього року Питання для повідомлення парламенту Нового Південного Південного Південного Південного Уельсу кількість виявлених обшуків з роздяганням на місцях (це не включає обшуки з роздяганням у відділках міліції) зросла майже на 47% за чотири роки. І в середньому вони нічого не знаходили в 64% випадків.
Команда дослідження з права також дивився роздягання отримані дані від запиту про свободу інформації та від правового центру Redfern.
Ми виявили, що кількість пошукових запитів із роздяганням зросла з 277 разів у 2005–2006 роках порівняно з 5483 у 2017–2018 роках, тобто майже в двадцять разів менш ніж за 12 років.
Обшук із роздяганням викликає серйозні занепокоєння щодо відповідальності поліції. А повідомлення про випадки обшуку з роздяганням викликають нагальні питання щодо законності, справедливості та шкідливих наслідків такої практики в Новому Уельсі. Є нещодавні приклади, коли людей змушують роздягатися громадський погляд, поліція не стежить за своїми внутрішні настанови, а також спрацьовування пошуків травма сексуального насильства.
За номерами
Наше дослідження виявив, що закон, який регулює обшуки в роздягненні в Новому Південному Уельсі, недостатньо сильний, щоб захистити права людей і притягнути поліцію до відповідальності за незаконний обшук у роздягненні.
Наші результати вказують на те, що існують системні проблеми щодо того, як застосовується закон, а не просто непорозуміння з боку кількох офіцерів. Ключове питання полягає в тому, як поліція розуміє вимогу щодо використання обшуку з роздяганням лише у серйозних і термінових обставинах.
Згідно з даними поліції Нового Уельсу, 91% обшуків з роздяганням, проведених у 2018-2019 фінансовому році, були за підозрою у зберіганні наркотиків. Але лише 30% обшуків з роздяганням закінчуються кримінальними звинуваченнями.
Вісімдесят два відсотки звинувачень стосувалися зберігання наркотиків, тоді як лише 16.5% стосувалися постачання наркотиків і 1.5% небезпечної зброї.
Хоча ми не мали доступу до описових записів, які поліція мала надати в базі даних поліції Нового Уельсу (COPS), самі по собі ці цифри свідчать про звичайні незаконні дії. Саме по собі зберігання наркотиків не є підставою для серйозних і невідкладних обставин, які вимагаються законом для виправдання обшуку з роздяганням.
Майже половина (45%) усіх зареєстрованих обшуків у роздягненні припадає на молодих людей віком до 25 років. Це включає в себе обшуки молодих людей з роздяганням на фестивалях за допомогою собак для виявлення наркотиків.
Але також існує тривале занепокоєння з приводу надмірного використання особистих обшуків, у тому числі роздягання, проти аборигенів і жителів островів Торресової протоки.
Десять відсотків усіх обшуків з роздяганням у полі та 22% усіх обшуків із роздяганням у поліцейських на ділянках припадає на аборигенів та мешканців островів Торресової протоки.
Що відбувається в інших штатах?
В Австралії немає єдиної моделі найкращої практики. Закони в деяких штатах так само допускають поліцію, якщо не більше, ніж у Новому Південному Уельсі.
Північна територія та Західна Австралія мають незначні обмеження щодо повноважень поліції щодо обшуку. Але є корисні елементи нормативної бази в Південній Австралії, Вікторії, ACT, Тасманії та Квінсленді.
Вони включають обмеження на обшуки з роздяганням на місцях за типом правопорушення або після арешту, неодноразові поради щодо використання лише загальних обшуків та обов’язкові гарантії конфіденційності без винятків.
Але в Новому Уельсі агентства вже почали розслідувати незаконне використання роздягання. Комісія з питань правоохоронної діяльності є розслідування практика обшуку з роздяганням поліцією Нового Південного Південного Південного Південного Південного Уельсу.
Короніальне розслідування смертей шести молодих людей на музичних фестивалях у Новому Південному Південному Південному Південному Південному Південному Південному Південному Південному Південному Південному Південному Південному Південному Уельсі триває опитування використання поліцією обшуків з роздяганням.
А в червні 2019 року внутрішній аналіз поліції Нового Уельсу повідомляється виявлені проблеми що обшуки з роздяганням проводилися незаконно, а також про відсутність ясності щодо ключових законів.
Законодавча реформа для відповідальності
Наше дослідження дає рекомендації щодо реформування законодавства, щоб краще керувати роботою поліції.
Закон має роз'яснити, що таке «серйозність і невідкладність обставин» що робить необхідним роздягання, означає. Ми стверджуємо, що обшуки з роздяганням слід розглядати, лише якщо у поліції є обґрунтована підозра щодо злочину, пов’язаного з використанням небезпечної зброї, або злочину, пов’язаного з продажем наркотиків, і існує неминучий ризик для особистої безпеки. Зберігання наркотиків не повинно використовуватися як обґрунтована підозра щодо продажу наркотиків.
Визначення обшуку з роздяганням також має бути більш чітким і включати низку практик, які зараз використовуються поліцією для сприяння візуальному огляду тіла, наприклад, підняття сорочки людини, відтягування одягу від тіла або часткове зняття одягу. . (На відміну від переконання поліцейського комісара, обшук з роздяганням - це не зняття шкарпеток і взуття).
Треба припинити принизливу практику, коли поліція змушує людей роздягатися догола, «присідати і кашляти». Це незаконний огляд порожнини, який лише суд може винести як «судово-медичну процедуру».
По всій Австралії практика обшуку поліцейськими мало підзвітна або прозора. Це різко контрастує з Великобританією, де поліція за законом зобов’язана щоквартально надавати публічну статистику.
Поліція штату NSW та інша державна поліція можуть надавати звичайні дані про те, як вони виконують свої повноваження, і це в суспільних інтересах.
*Вікі Сентас, старший викладач права UNSW, UNSW та Майкл Грюкок, старший викладач, кримінальне право та кримінологія, право UNSW, UNSW
Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.
