Es importante abordar la regulación del cannabis en Jamaica, dado el vínculo histórico y cultural de los países con la droga. Con su llegada al mediados de 19th Siglo de sirvientes indios contratados, El cannabis rápidamente se alineó con los movimientos sociales y políticos de la época, emergiendo específicamente como un sacramento de la comunidad rastafari. Como parte del esfuerzo internacional más amplio para prohibir las drogas en todo el mundo, junto con el respaldo de las élites blancas jamaicanas que atacaban los hábitos de la clase trabajadora, el cannabis fue catalogado como una sustancia prohibida a nivel internacional y nacional en 1913.
Una breve historia del control del cannabis en Jamaica
La Guerra contra las Drogas iniciada por Nixon aceleró aún más la violencia y la represión en torno al comercio de cannabis: Estados Unidos enfoque de “hardware” al control de drogas significó inversiones masivas en la isla caribeña para fortalecer los aparatos de seguridad del estado. Esto amplió la capacidad de las agencias encargadas de hacer cumplir la ley para arrestar, reprimir y monitorear a quienes participan en la industria ilegal del cannabis.
El cambio de siglo generó renovados intentos de reformar el estatus legal del cannabis, como la formación de la 2000 Junta de la Comisión Ganja cuyo objetivo era llevar a cabo una revisión exhaustiva de las cuestiones relacionadas con el cannabis. Sin embargo, debido a la falta de voluntad política dentro de Jamaica (como se denominó el tema) “demasiado pronto dentro de la política global de la ganja” — los esfuerzos de reforma fueron archivados.
El despenalización de pequeñas cantidades de cannabis a través del Ley de enmienda de drogas peligrosas de 2015 marcó el comienzo de una era de cuasi comercialización que permitió su cultivo “con fines terapéuticos”. Una Junta de la Autoridad de Licencias de Cannabis (CLA) fue establecido para conceder licencias de cultivador. Sin embargo, estos vienen acompañados de regulaciones estrictas y costosas, como la vigilancia por CCTV y el etiquetado individual de las plantas. A pesar de esperanza Desde el ex presidente de CLA, Andre Gordon, que la regulación apoyaría el cultivo autóctono de cannabis y proporcionaría beneficios económicos a los agricultores rurales, la realidad era completamente diferente. Las restricciones a las licencias significaron que los agricultores rurales carecían de capital para hacer la transición al mercado legal. Además, las empresas multinacionales canadienses de cannabis como Aphria y Canopy Growth compraron empresas locales y licencias para crecer a gran escala, principalmente cultivando para la exportación.
Está claro que arreglar la criminalización histórica de la planta no se traduce en justicia para quienes han sido víctimas de su vigilancia prohibicionista durante más de cien años. Tampoco resuelve los problemas que rodean a los agricultores estatales y locales que están siendo superados por los socios comerciales internacionales.
Debemos establecer cómo implementar una política de drogas que resuelva estos problemas reconociendo la importancia de la droga en el sustento y la cultura de Jamaica. El Estado necesita resistir las presiones económicas y culturales de Occidente mediante el establecimiento de políticas de cannabis que reflejen y apoyen el uso tradicional y reparen los daños históricos. Esto se logra principalmente mediante el apoyo al desarrollo local de la industria, incluidos los agricultores y sus comunidades.
Atraer a los agricultores
El fallo sobre el cannabis de 2015 ha no ha sido bien recibido por el pueblo de Jamaica, en particular los agricultores tradicionales de ganja. La enmienda a la Ley de Drogas Peligrosas significó que el mercado local sigue estando prohibido y sólo la posesión está despenalizada.
Debido a la dependencia de Jamaica del orden internacional, la CLA ha tenido dificultades para tomar más medidas, creando tensión con los agricultores tradicionales de Jamaica, que se han sentido frustrados por la falta de un mercado legal para vender sus productos. Las empresas canadienses de cannabis ahora están exportar cannabis de nuevo a Jamaica y socavar el mercado local. Debido a las restricciones económicas y legales que enfrentan los agricultores locales en Jamaica, no pueden exportar su propio producto a Canadá. Por lo tanto, el mercado legal es inaccesible, lo que obliga a los jamaicanos a depender del comercio ilícito de cannabis, perpetuando la división criminal entre quienes pueden permitirse el lujo de acceder al mercado legal y quienes no.
Las políticas occidentales que dictan regulaciones internacionales no son nuevas en América y el Caribe. Cuando se implementan políticas sin abordar esta historia, los intereses occidentales tienden a dominar. Como Vicki Hanson, miembro de la Consorcio Internacional de Políticas de Drogas, argumenta “la fiscalización internacional de drogas Los cambios se introdujeron y establecieron por primera vez sobre premisas de discriminación y prejuicio hacia determinadas culturas y personas sobre una base colonial”.
Rompiendo el ciclo de explotación
Entonces, ¿cómo hacemos para romper este ciclo? El avance hacia la legalización puede parecer ideal, pero en la práctica la reforma legal corre el riesgo de perpetuar el capitalismo racial y las desigualdades creadas por la economía global en lugar de que fortalecer el avance de la justicia racial reparativa. Dentro de Jamaica, el gobierno ha intentado ampliar el mercado para la inclusión de agricultores tradicionales. Esto incluye tarifas reducidas, políticas de planes de pago, y requisitos de seguridad facilitados necesarios para los cultivos legales.
Adicionalmente, durante el Revisión de 2020 del Tratado Internacional sobre Drogas, Jamaica abogó abiertamente por una mayor reforma del cannabis, afirmando: “La actual arquitectura internacional de control de drogas no permite abordar las realidades nacionales y las circunstancias únicas, pero también está en el centro de los debates sobre las reformas de la justicia penal y los derechos humanos, en particular la libertad de religión”. Sin embargo, esto por sí solo no es suficiente, ya que las políticas introducidas para la reforma de las drogas deben construir un mundo nuevo en lugar de abordar únicamente los daños creados por el actual. A menos que la justicia reparativa esté en el centro de la política de drogas, corremos el riesgo de promover la disparidad racial en lugar de contrarrestarla.
También debemos preguntarnos por qué las políticas occidentales sobre drogas, que no son adecuadas para países con uso tradicional o indígena de drogas controladas, se aplican a comunidades con conexiones de larga data con el cannabis. Tomemos, por ejemplo, las rentables medidas de seguridad occidentales, como la necesaria implementación de vallas duras y cámaras de seguridad, se priorizan constantemente sobre factores más beneficiosos para los agricultores locales, como la importancia de la cohesión comunitaria y la ubicación geográfica. ¿Por qué la política sobre el cannabis se mide en función de la “política global de la ganja”, cuando quienes ven la droga como un sacramento tradicional de sus creencias no tienen voz?
Para avanzar de una manera que desafíe estas jerarquías raciales, debemos repensar cómo implementar la política de drogas: pasar del si al cómo. Debemos hacer un esfuerzo activo para corregir los errores históricos perpetuados por la Guerra contra las Drogas, entendiendo las violencia racial y acumulación de capital que la industria farmacéutica mundial ha reunido, y las leyes y políticas que lo han mantenido vigente.
Dentro de la reforma del cannabis en Jamaica, debemos asegurarnos de que haya acceso transparente a los requisitos para la transición de un mercado ilícito a un mercado lícito para todos, al mismo tiempo que se garantiza que esta transición sea exitosa para garantizar que el daño económico no se perpetúe a través de la reforma. Las políticas deben ir más allá de las medidas performativas y abordar la desigualdad racial histórica que hoy corre el riesgo de verse fortalecida por la reforma antidrogas. Al hacerlo, se podrá dar una voz y una plataforma legal a quienes la merecen, y podremos comenzar a desmantelar la guerra racializada contra las drogas que está tan profundamente arraigada en nuestra sociedad.
