La organización de la Copa del Mundo de 2022 ha puesto a Qatar en el centro de atención mundial, causando un gran revuelo internacional por el trato que dan a los trabajadores migrantes, la comunidad LGBTQ+, la libertad de expresióny derechos de las mujeres. Si bien sus antecedentes en materia de derechos humanos fueron ampliamente analizados durante el torneo, su enfoque del control de drogas no ha tenido el mismo nivel de escrutinio.
El estado del Golfo ha invertido recientemente en instalaciones de tratamiento de drogas de última generación, mientras continúa defendiendo las leyes de drogas punitivas en su búsqueda de una sociedad "libre de drogas”. Si bien su enfoque para lidiar con los daños relacionados con las drogas se ha desarrollado, su compromiso continuo con el castigo y el tratamiento obligatorio es preocupante y debe cambiar si quieren mejorar la vida de las personas que usan drogas.
Retórica punitiva e inversiones en tratamiento de drogas
El éxito financiero de Qatar y la rápida Desarrollo facilitó enormes inversiones en su sistema de salud. La dirección estratégica de estas inversiones se describió en la "Visión nacional de Qatar 2030" (QNV) documento, producido en 2008. Se destacados la importancia central de un sistema de salud de “estándares de clase mundial” necesario para “satisfacer las necesidades de las generaciones actuales y futuras”, con la promesa de que “todos los servicios de salud serán accesibles para toda la población”.
Sobre los daños causados por las drogas, el Ministerio de Planificación y Estadísticas de Desarrollo de Qatar (MDPS), que monitorea el progreso del país en referencia a su visión nacional, insistir que:
“Qatar ha dejado de tratar la adicción a las drogas simplemente como un asunto penal y la reconoce como un desafío social y de salud y una cuestión de derechos humanos. El derecho a la salud incluye el derecho a obtener servicios de salud sin temor a la sanción”.
Estos cambios a los que se refiere el Ministerio incluyen la creación de un Comité Permanente para el Tratamiento de las Adicciones, que ha supervisado la construcción del Centro Naufar, un centro de tratamiento de adicciones.
El Decreto Emiri que determina que el mandato de Naufar afirma que brindará “atención médica preventiva y curativa para las personas que enfrentan trastornos de adicción y uso de sustancias” y “…ayudar a las personas con trastornos del comportamiento [a] lograr y mantener la calidad de vida a la que aspiran, en un entorno curativo guiado por prácticas basadas en la evidencia”.
El Fiscal General de Qatar, el Dr. Ali bin Fettais Al-Marri, también ha abogado por un cambio de perspectiva para el tratamiento de las personas que sufren de adicción. En el conferencia de prensa para la inauguración del centro afirmó que “un adicto no debe ser tratado como un criminal. En cambio, los adictos deben ser asistidos”. Sin embargo, también matizó que las personas que consumen drogas aún deben ser sancionadas por infringir la ley, pero solo que también deben recibir tratamiento.
Si bien estas inversiones en instalaciones de tratamiento de drogas deben celebrarse, el lenguaje peyorativo en torno a las personas que consumen drogas y el mantenimiento de castigos penales en torno al uso y tratamiento de drogas muestran que aún queda un largo camino por recorrer.
El trabajo del Centro Naufar solo satisface muy pocas condiciones de Harm Reduction International (HRI) principios de reducción de daños: de hecho, Qatar muestra respeto por la evidencia, y tal vez una comprensión de las barreras que enfrentan las personas que usan drogas cuando son procesadas por el sistema de justicia penal. Pero el apoyo a la reducción de daños parece terminar ahí. Hay no aceptado públicamente programas de agujas y jeringas, tratamiento con agonistas opioides, suministro de naloxona o intervenciones de apoyo para la reducción de daños en las cárceles. Todas estas son intervenciones basadas en la salud de probada eficacia que ayudan a reducir los daños relacionados con las drogas, y la mayoría solo funcionan si existe un entorno legal que permita su implementación. Aparentemente, este no es el caso con Qatar.
Respaldo continuo del castigo
Si bien el Dr. Al-Marri ha sido claro sobre el compromiso de Qatar con un enfoque de la adicción basado en la salud, los vínculos con el sistema de justicia penal aún permanecen. A la inauguración del Centro Naufar le siguió una ceremonia de la firma de colaboración entre el centro de tratamiento y el Ministerio Fiscal, donde el Dr. Al-Marri explicó que no sólo la adicción sino el consumo de drogas son condiciones que hay que estudiar para prevenir y rehabilitar.
Este de “tratamiento obligatorio” como alternativa al encarcelamiento está de acuerdo con la 1987 "Control y Regulación de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas Peligrosas", que sigue siendo un documento guía clave para la política de drogas de Qatar. mesa infra), es posible que se le siga condenando a tratamiento obligatorio.
| Consumo de drogas | Posesión de drogas (para uso personal) | |
| Fino (riales qataríes) | 50,000 a 100,000 | 10,000 a 20,000 |
| Multa (dólares estadounidenses) | 13,700 a 27,500 | 2,700 a 5,500 |
| Sentencia de prisión | 2 a 5 años | 1 a 3 años |
Tales prácticas infringen las normas de la ONU comprensión de derechos humanos, que establece que “el tratamiento farmacológico debe ser siempre voluntario, basado en el consentimiento informado y reservado exclusivamente a los profesionales de la salud”.
Expresar que cualquier esfuerzo por coaccionar u obligar a las personas a recibir tratamiento representa una “…vulneración inaceptable del derecho a elegir libremente su tratamiento…”. La afirmación del MDPS de que Qatar brinda “servicios de salud sin miedo al castigo” es claramente infundada, ya que el tratamiento obligatorio todavía está integrado en las medidas punitivas y el castigo por el uso o posesión de drogas aún se cumple a pesar de todas las inversiones en salud. El mensaje mixto sobre la adicción a las drogas, el tratamiento y el castigo crea una imagen turbia de un sistema de salud que parece progresivo en la superficie, cuando en realidad todavía se practica una estructura punitiva para el uso y el tratamiento de las drogas.
Tratamiento exclusivo de ciudadanos y basado en castigos
El hecho de que Qatar no adopte estrategias de reducción de daños en el tratamiento se extiende más allá del mantenimiento de las sanciones penales.
Actualmente no existe un centro de rehabilitación financiado por el estado para personas no qataríes. los ciudadanos, oponiéndose directamente al compromiso de principios de HRI de asegurando que “nadie está excluido de los servicios sociales y de salud que pueda necesitar debido a su consumo de drogas, su raza, su género, su identidad de género, su orientación sexual, su elección de trabajo o su situación económica”. Teniendo en cuenta que el 89% de la población son expatriados, una parte considerable de la población no será elegible para el tratamiento si es necesario, lo que incluso socava el QNV 2030 objetivo de garantizar que los servicios de salud sean universalmente accesibles.
Además, en un estudio nacional sobre cómo los departamentos de emergencia tratan el abuso de sustancias en Qatar, encontraron que menos del 1% de los 1495 casos fueron derivados a servicios psiquiátricos, sin que a nadie se le ofreciera ninguna otra forma de servicios de rehabilitación. Esto es a pesar de 61 casos de 'Problemas de comportamiento inducidos por sustancias', 29 de 'Consecuencias del uso crónico' y 23 de 'autolesiones', entre otras circunstancias que podrían justificar SOPORTE. Parte de esto podría deberse a que ningún centro de rehabilitación por abuso de sustancias ofrece servicios de emergencia. xDSL.
Compromiso incompleto de Qatar con la reducción de daños
Mientras Qatar es en papel comprometida con una “perspectiva de derechos humanos” para la política de drogas, no parece interesada en hacer los cambios necesarios para hacer de esto una realidad práctica. Todavía hay demasiados problemas sin abordar que la nación del Golfo aún debe abordar. Esto incluye expandir el acceso al tratamiento a los no nacionales y desvincular el tratamiento de drogas de un modelo punitivo para el consumo de drogas.
Qatar continúa utilizando el tratamiento coercitivo, el lenguaje estigmatizante y, como descubrió la ONU, el cuerpo castigo. Estos graves problemas continúan limitando el número de personas que acceden a los servicios de salud esenciales antes de que sean críticamente necesarios.
Si van a cumplir con su "Visión Nacional 2030" y realmente adoptar un "enfoque basado en los derechos humanos" para el daño de las drogas, estas preocupaciones deben ser dirigido.
