Le gouvernement américain a dépensé plus de 8 milliards de dollars pour lutter contre les stupéfiants en Afghanistan, mais la production illicite d'opium a atteint des niveaux records, révèle un nouveau rapport.
En 2002, les États-Unis ont commencé à supprimer la production d'opium en Afghanistan dans le cadre de la guerre contre le terrorisme, alléguant que le trafic de drogue finançait des groupes militants et sapait la stabilité. Au cours des 15 années qui ont suivi, les autorités américaines ont alloué environ 8.62 milliards de dollars à ces efforts, selon un nouveau rapport (PDF) par le Inspecteur général spécial pour la reconstruction de l'Afghanistan – un organisme du gouvernement américain. Plus de 80 % de cette somme a été utilisée pour des programmes « fortement axés sur la lutte contre les stupéfiants », le reste étant consacré à des programmes comprenant une sorte d'élément de lutte contre les stupéfiants.
Malgré le coût exorbitant de cette approche, les taux de production illicite d'opium ont grimpé en flèche en Afghanistan. Selon des sources du gouvernement américain, le nombre total estimé de terres utilisées pour la culture illégale du pavot à opium est passé de 1,685 2001 hectares en 329,000 - l'année précédant le début des efforts de lutte contre les stupéfiants - à 2017 3,400 hectares en 2002. La quantité estimée d'opium produit est passée d'environ 9,000 2017 tonnes en 164 à XNUMX XNUMX tonnes en XNUMX ; une augmentation d'environ XNUMX pour cent.
"Notre analyse révèle qu'aucun programme de lutte contre la drogue entrepris par les États-Unis, ses partenaires de la coalition ou le gouvernement afghan n'a entraîné de réduction durable de la culture du pavot ou de la production d'opium", indique le rapport. L'échec de l'approche est en partie dû à un manque de coordination entre les politiques de lutte contre les stupéfiants et les objectifs de sécurité plus larges, ainsi qu'à des programmes de développement alternatifs mal conçus pour les agriculteurs, affirme le rapport.
Pendant ce temps, divers autres facteurs contribuent à l'augmentation de la production, notamment la faiblesse des institutions gouvernementales et de l'application de la loi, et un échec plus large de la reconstruction du pays après l'invasion américaine en 2001.
L'année écoulée a vu une nouvelle escalade dans les efforts régionaux de lutte contre les stupéfiants des États-Unis. Comme TalkingDrugs signalé en avril, l'administration Trump a introduit une nouvelle tactique sans précédent, controversée et mortelle pour réprimer le commerce de l'opium afghan : le bombardement aérien des installations de traitement. Dans une approche décrit par l'OTAN en tant que "campagne de contre-revenu conçue pour dégrader le principal moyen de financement des talibans - la production de stupéfiants", les forces américaines et afghanes utilisent des frappes aériennes pour détruire les laboratoires d'opium, tuant ainsi toutes les personnes qui s'y trouvent à ce moment-là.
Le bilan total de ces attaques n'a pas été rendu public, mais Xinhua a rapporté que seulement deux des premières frappes ont coûté la vie à 44 personnes. Au moins 75 grèves de ce type ont eu lieu depuis novembre 2017.
Il reste à voir si cette nouvelle approche perturbera le commerce afghan de l'opium et réduira la culture. Cependant, même si ces grèves contrecarrent la production de drogue, on craint qu'elles n'aggravent l'insécurité dans le pays.
"Les victimes civiles - ou la perception du public que les bombardements visaient des communautés rurales avec peu de sources de revenus viables - pourraient entraîner un coût à long terme plus important pour la coalition que l'avantage à court terme de perturber temporairement la production de drogue et le financement des insurgés", indique le rapport. Remarques.
Borhan Osman, analyste principal à l'International Crisis Group, a déclaré plus crûment: « La plupart des laboratoires de drogue ciblés sont le principal moyen de subsistance des gens ordinaires et sont généralement situés dans des zones peuplées. Les détruire sans prévoir d'autres sources de revenus, et le meurtre probable de civils dans le processus, augmentera le soutien populaire aux talibans ».
