La criminalisation des personnes qui consomment des drogues dans la région de l'Europe de l'Est et de l'Asie centrale (EECA) impose un lourd fardeau social et financier aux gouvernements, malgré le prétendu soutien des États à la santé publique et aux services sociaux.
En moyenne, le montant dépensé par les États pour incarcérer une personne pour des infractions liées à la drogue est entre deux et six fois plus que l'argent dépensé pour fournir des services de santé et sociaux à une personne qui consomme de la drogue. C'est ce qu'attestent les résultats d'une étude menée par l'Association eurasienne de réduction des risques (EHRA). L'organisation a collecté des données sur les coûts d'incarcération des personnes qui consomment des drogues dans les pays de la région EOAC ainsi que des données sur l'argent dépensé par l'État pour les services de réduction des risques.
L'étude suggère que dans presque tous les pays de l'EOAC, la réduction des risques et d'autres services de santé sont extrêmement sous-financés par l'État et dépendent des donateurs internationaux. En raison de la criminalisation des personnes qui consomment des drogues, ces services ne sont généralement pas une priorité et sont donc insuffisamment financés par les gouvernements.
La recherche démontre également que 29 % de tous les détenus en Géorgie sont reconnus coupables d'infractions liées à la drogue. En Lituanie, les adultes reconnus coupables d'infractions liées à la drogue peuvent purger jusqu'à huit ans de prison ; en revanche, la peine moyenne pour les personnes reconnues coupables d'abus sexuels ou de traite des êtres humains est de six ans.
Bulgarie
En Bulgarie, le coût de la détention d'une personne qui consomme de la drogue pendant un an est de 26,000 2,400 € - plus que tout autre pays de la région, à l'exception de la Slovénie. À l'inverse, le gouvernement ne dépense que 11 XNUMX € par personne et par an pour les programmes de traitement de la toxicomanie et de réduction des risques. Il n'y a pas de programmes de réduction des risques - tels que les programmes d'échange d'aiguilles et de seringues (NSP) ou la thérapie de substitution aux opioïdes (OST) - disponibles pour les personnes incarcérées en Bulgarie. Les chiffres montrent que le coût de la détention en Bulgarie est presque XNUMX fois plus élevé que le coût actuel des soins de santé et des services sociaux pour les consommateurs de drogues.
Russie
La Russie compte un plus grand nombre de prisonniers que tout autre pays de la région EECA. Selon les statistiques pénales annuelles du Conseil de l'Europe (SPACE I), il y a 602,176 129,419 détenus dans les prisons russes, dont 912 2.50 ont été condamnés pour des infractions liées à la drogue. Le pays dépense XNUMX € par détenu et par an, ce qui équivaut à XNUMX € par détenu et par jour.
On estime à 1.8 million le nombre de personnes qui s'injectent des drogues (PWID) en Russie, et la prévalence du VIH dans ce groupe est de 25.6 %. Significativement, OST en Russie est interdit par la loi.
Kirghizistan
Selon le Kirghizistan Comité national de statistique, il y avait environ 7,475 2017 détenus dans les prisons kirghizes en 526, dont XNUMX étaient emprisonnés pour des infractions liées à la drogue.
Il existe neuf sites de TSO en milieu carcéral au Kirghizistan, et il y a un accès à la thérapie antirétrovirale (ART). Au 1er janvier 2017, il y avait 14 points d'échange NSP dans les prisons. Le montant moyen dépensé par jour pour la détention d'un détenu dans les prisons kirghizes est de 2.99 €, soit 1,091.35 465.85 € par détenu et par an. Les programmes nationaux de TSO et de NSP pour les consommateurs de drogues au Kirghizistan coûtent à l'État environ XNUMX € par personne et par an.
Ukraine
Il y a 55,000 4,400 détenus dans les prisons ukrainiennes, dont environ 2.60 XNUMX ont été reconnus coupables d'infractions liées à la drogue. En Ukraine, les services de réduction des risques tels que NSP et OST ne sont pas disponibles dans les prisons. Dans le même temps, le coût quotidien de la détention d'un détenu dans les prisons ukrainiennes est plutôt faible – XNUMX € par personne et par jour – comme en Russie.
Le nombre estimé de personnes qui s'injectent des drogues en Ukraine est de 350,000 XNUMX. Pour les PWID, les services essentiels de réduction des risques – tels que OST, NSP et allocations de chômage - coûtent à l'État environ 392 € par personne et par an. Ainsi, le coût de l'incarcération est au moins 5 fois plus élevé que le coût des services de santé et sociaux pour les personnes qui consomment des drogues.
Eliza Kurcevič, la coordinatrice de recherche de l'étude, a déclaré ParlerDrogues que les fonds budgétaires sont alloués de manière inappropriée dans la région dans le cadre des politiques antidrogue existantes.
« La majorité des pays de la région EOAC sont dans une situation similaire : il y a de l'argent pour les services de réduction des risques, mais il faudra le réaffecter dans les budgets existants. Des économies importantes dans les budgets de l'État peuvent être réalisées si les pays orientent les personnes qui consomment des drogues vers des services de réduction des risques tels que la thérapie de substitution, l'aide à l'emploi et le soutien de leur adaptation sociale au lieu de l'incarcération », a déclaré Mme Kurcevič.
Le coût de l'incarcération est calculé en multipliant 365 jours (1 an) par le coût d'entretien d'un détenu par jour. Ce montant n'inclut pas le coût du travail de la police, l'enquête sur l'affaire, les procédures judiciaires et les impôts perdus qui auraient pu être payés s'il n'y avait pas eu d'incarcération. Si ces dépenses étaient prises en compte, le coût de l'incarcération serait plusieurs fois plus élevé. Le coût personnel de l'incarcération est extrêmement élevé, même pour une courte peine de prison, ce qui entraîne une perte d'opportunités en matière d'éducation et d'emploi, des droits parentaux menacés et souvent une perte de revenu du ménage pour des familles entières, sans parler du bilan physique et psychologique. l'incarcération a sur les gens.
Les pertes causées par les politiques répressives en matière de drogue ne sont pas encore prises en compte dans cette étude, pas plus que les coûts de l'État pour le maintien des unités de police spéciales pour les délits liés à la drogue, le travail des juges, les salaires des avocats et autres dépenses connexes.
Les données de l'étude ont été recueillies grâce aux efforts des personnes qui consomment des drogues et de leurs alliés, des partenaires de l'EHRA et des organisations de réduction des risques dans la région de l'EECA.
Pour des informations plus détaillées sur les pays de la région EECA, consultez le site Web de l'Eurasian Harm Reduction Association ici.
