La chambre basse du Congrès mexicain en mars a approuvé haut la main un projet de loi visant à légaliser l'usage récréatif du cannabisL’ L'objectif du projet de loi est maintenant avec le Sénat, où il est susceptible de passer, comme les sénateurs mexicains ont précédemment voté pour légaliser le cannabis.
Si cela se produit, le Mexique rejoindra Uruguay et Canada en permettant aux gens de consommer du cannabis à des fins récréatives, quoique de manière plus limitée.
La facture mexicaine ne légaliserait pas carrément le cannabis ; cela augmenterait le seuil actuel de possession personnelle non punissable du pays de 5 grammes à 28 grammes. La possession de 29 à 200 grammes de cannabis entraînerait une amende. Après cela, la prison serait toujours une possibilité.
La vente de cannabis restera un crime, ce qui signifie que les paysans des États de Sinaloa, Chihuahua, Durango ou Michoacán qui gagnent une bouchée de pain en cultivant du cannabis peuvent toujours finir en prison.
Aussi modeste soit-elle, la légalisation de la marijuana serait une étape symbolique pour le Mexique, un pays plongé dans une guerre contre la drogue impitoyable.
Des avancées modestes
Selon une étude de 2016 du Sénat mexicain, les cartels mexicains ont réalisé jusqu'à 2 15 milliards de dollars grâce aux ventes de cannabis aux États-Unis, soit entre 26 % et XNUMX % de leurs revenus totaux. Cependant, alors que de plus en plus d'États américains légaliser le cannabis - plus récemment, Paris – l'importance de la drogue pour les cartels a considérablement diminué.
Pourtant, la criminalisation du cannabis maintient le système pénitentiaire mexicain gonflé. In 2018, 37,701 3,072 adultes et 60 94 adolescents ont été accusés de "narcomenudeo" - trafic de drogue de bas niveau. Parmi les personnes inculpées de cette accusation, XNUMX% des adultes et XNUMX% des adolescents ont été arrêtés avec entre 5 et 100 grammes de cannabis – non pris en flagrant délit de vente.
Même sous courant loi mexicaine, ces personnes n'auraient pas dû être détenues à moins d'avoir commis d'autres crimes ou d'avoir eu un comportement violent.
Le projet de loi sur la légalisation devrait enfin mettre fin à ce type d'arrestation. Mais il contient plusieurs dispositions qui compromettent l'effet recherché de protection des consommateurs vulnérables et des petits producteurs, comme les femmes du Congrès Laura Rojas et Lucia Riojas expliqué en citant le nouveau projet de loi.
Elle autorise par exemple les particuliers à cultiver du cannabis pour leur propre consommation – jusqu'à six plants par adulte, soit huit par foyer. Cependant, les producteurs doivent obtenir un permis du Conseil national des toxicomanies.
Riojas, qui a fait la une des journaux en 2019 lorsqu'elle a offert un joint roulé au nouveau ministre de l'Intérieur du Mexique, a déclaré que cette règle perpétue la stigmatisation sociale des consommateurs.
Le projet de loi accorde également aux fonctionnaires le pouvoir, sans mandat, d'entrer dans la résidence d'un cultivateur de cannabis pour vérifier le respect de la loi. Cela peut amener certaines personnes qui cultivent actuellement du cannabis illégalement à la maison à éviter de s'enregistrer, préférant leur tranquillité clandestine aux inspections invasives à domicile.
Contentieux SMART
De telles dispositions ont tempéré les réjouissances des militants et universitaires qui depuis des années un lobbying intense législateurs de mettre fin à l'interdiction du cannabis au Mexique pour des raisons de droits de l'homme.
En 2013, quatre membres du conseil d'administration de l'organisation à but non lucratif Mexico United Against Crime contesté l'interdiction du cannabis devant la Cour suprême du Mexique. Les plaignants ont affirmé que l'interdiction du cannabis au Mexique violait leur droits garantis par la Constitution, y compris le droit de prendre des décisions concernant leur santé personnelle.
Déposant ce qu'on appelle un « amparo » – un mécanisme juridique mexicain qui permet aux citoyens de défendre leurs propres droits constitutionnels – ils ont fait valoir devant le tribunal que les adultes devraient pouvoir cultiver de la marijuana à la maison et l'utiliser de manière appropriée.
En 2015, la Cour suprême a accepté, jugeant que l'interdiction totale du cannabis au Mexique était inconstitutionnelle. Juge Arturo Zaldívar Lelo de Larrea noté dans cette décision historique que la Constitution mexicaine "n'impose pas un idéal d'excellence humaine" mais "permet à chaque individu de choisir son propre plan de vie... tant que cela n'affecte pas les autres".
Parce que l'issue d'un procès en amparo ne s'applique qu'au demandeur, personne au-delà de la poignée de membres SMART ne pouvait cultiver de la marijuana ou posséder plus de 5 grammes d'herbe à la maison. Mais la décision a entraîné une vague de cas d'amparo similaires, et les tribunaux statué à plusieurs reprises en faveur des requérants.
Enfin, en 2018, la Cour suprême Congrès mandaté mettre fin à l'interdiction "inconstitutionnelle" du cannabis.
Compte tenu de la complexité de cette affaire et de la pandémie de COVID-19, la Cour suprême a accordé au Congrès plusieurs prolongations pour se conformer à ce mandat, mais le dernier délai du tribunal expire le 30 avril. Cela signifie que l'interdiction du cannabis au Mexique sera annulée à cette date, même si la nouvelle loi de réglementation n'est pas entrée en vigueur.
Petite métamorphose
Le président mexicain Andrés Manuel López Obrador a présenté le projet de loi sur le cannabis comme une victoire de son parti politique, Morena.
Mais les opinions de López Obrador sur le cannabis ont été ambiguës et erratiques. Au cours de sa longue carrière politique, il a fréquemment exprimé sa volonté de « débattre » de la légalisation, mais jamais explicitement engagé à le faire.
López Obrador s'est présenté à la présidence en 2018 en tant que progressiste qui « transformerait » et « pacifierait » le Mexique, notamment en repenser sa politique antidrogue. Mais pas plus tard qu'en février 2020, il a déclaré qu'il soutenir uniquement le cannabis médical, non récréatif.
López Obrador a également largement poursuivi la guerre contre la drogue de ses prédécesseurs. En 2006, l'ancien président mexicain Felipe Calderón déployé l'armée pour réprimer le commerce de la drogue. Une violence débridée a suivi alors que les soldats combattaient les cartels et, de plus en plus, tout citoyen perçu comme une menace – y compris les personnes qui consomment des drogues.
López Obrador récemment prolongé le déploiement des forces armées en tant qu'application de la loi jusqu'en 2024.
Au cours des 15 dernières années, les cartels de la drogue et le crime organisé au Mexique ont tué environ 150,000 personnesreprésentant environ la moitié de tous les homicides au Mexique au cours de cette période. Un autre 73,000 XNUMX personnes ont disparu.
En fin de compte, cette histoire sanglante a donné lieu à la légalisation du cannabis au Mexique - un pas petit mais significatif vers la désescalade de sa guerre contre la drogue.
Luis Gomez Romero, maître de conférences en droits de l'homme, droit constitutionnel et théorie juridique, Université de Wollongong
Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
