Un nuovo rapporto parlamentare ha raccomandato diverse opzioni per modernizzare il processo penale francese, inclusa la depenalizzazione di tutto il consumo di droga, ma il governo deve ancora decidere in merito.
Due membri dell'assemblea (AM) - Eric Poulliat AM del partito centrista al governo En Marche e Robin Reda AM del partito repubblicano di centro-destra - sono stati incaricati dal governo attraverso la Commissione per le leggi dell'Assemblea nazionale di studiare le politiche sulla droga della Francia e raccomandare cambiamenti che potrebbero alleviare la pressione sul sistema di giustizia penale del paese. Insolitamente, nonostante abbiano scritto insieme la relazione, i due emendamenti divergevano sulle loro raccomandazioni per la riforma legislativa; quindi, hanno deciso di suggerire al governo di scegliere tra due opzioni per rispondere all'uso e al possesso personale di droghe.
- L'onorevole Poulliat ha proposto che chiunque venga trovato in possesso di droga debba pagare una multa fissa compresa tra 150 e 200 euro (132-176 sterline). Se una persona non paga la multa entro il termine stabilito, verrà perseguita penalmente. Questo approccio lascerebbe inoltre alla discrezionalità del singolo agente di polizia la decisione di perseguire penalmente qualcuno.
- AM Reda ha proposto di declassare legalmente l'uso e il possesso personale di stupefacenti a un reato non penale ("la contravvenzione"), ponendo così fine alla possibilità di azione penale. Qualcuno trovato in possesso di droghe dovrebbe affrontare una multa e l'importo che sarebbe tenuto a pagare potrebbe aumentare in caso di successivi reati di possesso, ma la criminalizzazione non sarebbe mai un risultato; in altre parole, la depenalizzazione dell'uso e del possesso personale di stupefacenti.
Mentre molti organi di stampa descrivono il rapporto come incentrato esclusivamente su depenalizzazione della cannabis, le modifiche legislative proposte inciderebbero infatti contro tutti i droghe attualmente illegali. Benjamin Jeanroy - co-fondatore e capo della politica sulle droghe presso l'organizzazione di riforma francese "action tank". ECHO – ha dichiarato a TalkingDrugs che "le leggi sulle droghe in Francia non distinguono tra sostanze illecite. Non esiste una distinzione legislativa tra cannabis e altre droghe, quindi il rapporto non può creare un approccio specifico per affrontare solo la cannabis. Il fatto che le raccomandazioni inciderebbero sulla legge relativa a tutte le droghe illegali è probabilmente l'aspetto più cruciale di questo rapporto".
La legge francese stabilisce che il possesso di droga per uso personale può essere punito fino a 10 anni di carcere o con una multa fino a 7.5 milioni di euro (6.6 milioni di sterline). Tuttavia, punizioni così estreme sono rare e le condanne per possesso spesso si traducono in multe o avvertimenti molto più piccoli. Tuttavia, i singoli agenti hanno un ampio potere discrezionale su come gestire i reati di droga e la polizia francese è stata accusata di tattiche discriminatorie, in particolare nei confronti delle persone di colore, a questo proposito. Se si seguisse una delle nuove raccomandazioni, non c'è molto da suggerire che la presunta discriminazione della polizia per i reati di droga sarebbe ridotta.
Jeanroy ha detto a TalkingDrugs che la raccomandazione di Poulliat in particolare, piuttosto che ridurre i danni della politica sulle droghe, rischia di continuare “la discriminazione nel sistema di giustizia penale, perché le stesse persone continueranno ad essere arrestate e molestate a causa del consumo e del possesso di droghe – in particolare i giovani dei quartieri poveri. [La proposta di Poulliat] avvierà una ripresa delle tensioni tra queste popolazioni e le forze di polizia”.
L'obiettivo di entrambe le raccomandazioni di riforma proposte è decongestionare il sistema di giustizia penale - non è un per alleviare i danni della criminalizzazione sulle persone che fanno uso di droghe. Robin Reda rivendicato che la riduzione del numero di persone perseguite per uso di droga consentirebbe alla polizia e ai tribunali di concentrarsi sulla "lotta al traffico".
“Dobbiamo mobilitare le nostre forze dell'ordine, le nostre forze dell'ordine e la giustizia nella ricerca di tutti i canali di distribuzione: dal piccolo spacciatore al capo della rete”, ha ha insistito. “Queste persone devono essere assicurate alla giustizia e alla fine mandate in prigione. È il male che sta divorando molte delle nostre città”.
Il rapporto arriva mentre il governo del presidente Emmanuel Macron si prepara a intraprendere una revisione del sistema di giustizia penale del paese, di cui la politica sulla droga è un elemento integrante. Macron aveva sostenuto la depenalizzazione della cannabis prima di essere eletto, sebbene la sua posizione attuale sulla più ampia riforma della legge sulla droga non sia chiara. Nel suo libro del 2016 Rivoluzione, lui specificato che il “regime delle contravvenzioni [reati non penali] sarebbe sufficiente a sanzionare [l'uso di cannabis]”. Il suo ministro degli Interni, Gérard Collomb, rivendicato nel maggio 2017 la cannabis sarebbe stata declassata a reato non penale entro pochi mesi, sebbene tale riforma non si sia mai concretizzata.
Il rapporto completo sarà presentato alla Commissione delle leggi per l'esame il 24 gennaio e una delle due raccomandazioni potrebbe essere integrata nel più ampio progetto legislativo di riforma penale del governo, che sarà rivisto dal Parlamento nella primavera del 2018.
