ウルグアイの大麻規制は、2013年に同国が大麻法を可決したことにより、同国を世界的な麻薬政策改革の注目の的にした。 19.172法, 全国的に規制された市場を創設。この法律は、大麻の消費に伴うリスクと害を最小限に抑えながら、公衆衛生を保護、促進、改善することを目的としていました。また、大麻に関する情報と教育を促進し、問題のある薬物使用の治療を促進することにも重点が置かれていました。
この規制により、大麻を入手する2014つの方法が導入された。自己栽培、大麻クラブへの加盟、薬局を通じた商業化である。最初の大麻クラブは2015年に登録され、自己栽培は2017年に始まり、医薬品としての商業化はXNUMX年に始まった。 2022のようにウルグアイには249のクラブが登録されており、また14,000人の家庭栽培者が登録されている。
注目すべきは、大麻の消費が 犯罪ではない ウルグアイでは、販売や栽培とは異なり、消費は許可されているが、合法的なアクセスは禁止されているという矛盾が2013年の法律で解消された。
当時、規制を支持する主な論拠の 1 つは、規制によって違法な大麻販売業者から重要な市場シェアが奪われ、コカイン、コカインペースト、メタンフェタミンなど、販売されているさまざまな他の物質から大麻が排除されるというものでした。規制によって、消費される大麻の強度と品質をある程度管理できるようになり、リスクが軽減されます。反対論者は、規制によって大麻の消費が促進され、消費に関連するリスクの認識が減り、実際に使用量が増えると主張しました。
ウルグアイの大麻規制はどれほど成功したのでしょうか?
2024年XNUMX月、ウルグアイで最も発行部数の多い新聞の一つであるエル・オブセルバドールは、 ウルグアイ人5,000人を対象に実施した調査 国内の医薬品市場に関する調査。この調査は、共和国大学および国立統計研究所の代表者と共同で実施されました。
調査対象となったウルグアイ人の47%が大麻を規制する決定に賛成していることが示されており、これは規制に賛成すると推定される26%から大幅に増加している。 in 2012規制の1年前。
「（大麻規制のような）公共政策を実施する前には、通常、否定的な結果や恐怖が議論される」と、調査研究者の一人であるファブリシオ・カルネイロ氏はエル・オブセルバドール紙に語った。
「政治が進むにつれ、そうした結果が実際には見られなければ、社会はそれを容認するようになる」と彼は付け加え、同性婚や中絶の非犯罪化でも同じことが起きていると強調した。
進歩のための重要なリーダーシップ
大麻規制は サポートされていません ウルグアイ国民全員：ウルグアイ政治の最も保守的なセクターの一部 取り消そうとした ウルグアイは、大麻の規制によって麻薬取引が根絶されたわけではないと主張し、規制に反対している。エル・オブセルバドールの調査では、大麻の規制に賛成する回答者はわずか47%にとどまった。一部の政治的反対や国民の曖昧な態度にもかかわらず、国立麻薬庁長官ダニエル・ラディオ氏は、ウルグアイはさらなる麻薬政策改革を推進すべきだと考えている。 ラジオインタビューで 8月、彼は国の麻薬政策は世論ではなく、公衆衛生の優先事項と人間中心の実用主義によって導かれるべきだと述べた。また、禁止令は麻薬市場と消費に関連する危害を抑制することに失敗しており、個人の自由を尊重しながら、国家が国民に麻薬の危険性について教育する主導的な役割を果たすべきだと主張した。
ウルグアイで規制される次の薬物は幻覚剤かもしれない。ラジオは同じラジオインタビューでこれを示唆し、エレクトロニックパーティーでの広範な消費だけでなく、不純物が混入した供給に伴うリスクもこの決定を正当化した。彼の主張はエル・オブセルバドールの調査によって裏付けられており、幻覚剤は次に規制される薬物として24番目に承認されている。この改革への支持はまだ限られており、規制に賛成したのはわずか47%で、大麻の場合は2013%だった。しかし、これはXNUMX年に大麻が合法化されたときと同じ支持率だ。
規制により大麻の消費量は増加したか？
エル・オブザーバドールの調査対象者の64％が消費量が少しまたは大幅に増加したと感じているにもかかわらず、カルネイロ氏と彼のチームは、この増加は既存の使用の可視性の向上によるものだと考えています。これは、自己申告による大麻使用の着実な増加を強調した国立観測所の調査によって裏付けられています。生涯の大麻使用は人口の20％から増加しています。 in 2011 （合法化前の最も近い調査日）30％ in 2019この使用量の増加は、法的規制がないにもかかわらず生涯有病率が同様に増加した隣国チリと匹敵します。
違法市場に対する規制の影響
規制された市場により、組織犯罪グループから供給される大麻への人々の依存度はますます低下しているが、合法市場は違法市場を完全に掌握できていない。
ラジオは、2024年には 大麻の規制により麻薬取引から25万ドルが転用されている これはウルグアイのような国にとっては相当な額です。この額はウルグアイの大麻市場の約半分に相当しますが、規制された市場ではない場合、完全に違法市場に流れてしまいます。
規制された市場に参加していない大麻はどのように流通するのでしょうか? ラジオは指摘した 2つの並行市場の存在。1つは伝統的な麻薬密売市場で、大麻の花ではなく圧搾されたパラグアイ産大麻を販売している。 2022年、パラグアイの大麻は違法市場の約30％を占めている。
2つ目の市場は、登録されていない栽培者が混在する「グレーマーケット」で、大麻を生産・販売している。合法的なウルグアイの市場では、大麻を栽培したり薬局で購入したりするために、国家データベースへの登録が義務付けられているが、登録を拒否する人も多い。登録した上で大麻を栽培しながら、他人に売ったり贈ったりしている可能性もある。そのため、登録されていない栽培者がいる国では、 推定 大麻消費者は240,000万人いるが、登録されている大麻使用者はわずか90,000万人だ。
主な理由は、この薬を入手するには国のデータベースに登録することが法律で義務付けられており、これが抵抗を引き起こしている。ウルグアイでは、 大麻使用者は250.000万人だが、登録者はわずか90.000万人.
薬物から薬物使用者へ焦点を移す
ウルグアイの大麻規制は、一つの薬物の規制がいかにして市場から組織犯罪を排除できるかを示す素晴らしい例となっている。現在、すべての消費者が合法的な供給元から購入しているわけではないが、違法大麻市場がウルグアイ社会全体に及ぼしている害は軽減されたと言える。
ラジオが強調したのは、薬物規制の議論では薬物使用が常に行われてきたことを認めているということ、そして規制は、この任務に失敗した禁止政策を強制するのではなく、その害を最小限に抑えるための実際的な対応として行われているということだ。
他の薬物の法的地位を改革する動きは、コミュニティ全体の健康を守り、改善するために、公衆衛生が時として世論を超えなければならないことを強調している。これは特に、ホームレス、失業者、精神疾患に苦しむ人々など、薬物使用に対する非難を受け続ける脆弱な集団に当てはまる。彼らは、より害の少ない方法で薬物を使用するよう支援されるどころか、薬物使用に対する非難を受け続けている。
ウルグアイの大麻規制モデルから学ぶべきことはまだあるが、これは大麻規制がいかに複雑で常に進化しているかを強調する重要な節目となった。
