政権に復帰して以来 2021において、 タリバンはアフガニスタンでのケシ栽培を禁止することで、アヘン市場の完全な根絶を目指してきました。2022年XNUMX月に施行されたこの禁止令により、アヘン生産量は 95年までに2023％と推定される233,000年にはアヘン生産用のケシが約2022万10,800ヘクタール植えられていたが、2023年には栽培面積が12,800万2024ヘクタールまで減少した。XNUMX年にはアヘン栽培面積がわずかにXNUMX万XNUMXヘクタールに増加するものの、バダフシャン州など一部の州が禁止に抵抗しているため、生産量は過去最低水準にとどまっている。
理論上は、アフガニスタンにおけるアヘンのほぼ完全な根絶は、 世界のアヘン供給の80％がは、最終的にこの薬物とその誘導体が消滅することを意味するはずです。しかし、現実は明らかに大きく異なります。
むしろ、アフガニスタンのケシ、アヘン、ヘロインの栽培者や製造者がパキスタンに移住し、業界の労働力と技術的知識を移転して、利益率が高く需要の高いこれらの物質の新たな供給源を確保しているようだ。
バルーン効果の作用
「バルーン効果」 広く指す ある地域での生産を抑制すると、生産が別の地域に移動する現象。これは、膨らんだ風船を圧迫する時のように、ある一点に圧力をかけると別の一点が膨らむのと似ています。空気は押しつぶされても消えるのではなく、抵抗の少ない別の地域に移動します。麻薬市場も同様の動きをします。ある地域で麻薬の栽培、生産、または流通が厳しく取り締まると、市場は条件の良い地域に移動します。
麻薬政策におけるバルーン効果の最も顕著な例は、南米のコカ生産である。1990年代から2000年代初頭にかけて、コロンビアは米国の支援を受けたコカ生産政策を実施し、 大規模な作戦 コカの栽培を根絶しようと、栽培地をコロンビアのより遠隔地やペルー、ボリビアなどの近隣諸国へと移した。しかし、移住によってコカやコカインの生産量は減少しておらず、実際、コカインの生産量は過去最高を記録した。 in 2023: 作物の規模と生産量は前例のないレベルに達しました。
コカの市場がより遠隔地や他国へ移行したことで、組織犯罪による麻薬密売とそれに伴う治安の悪化も新たな地域にもたらされた。現在世界第2位のコカイン生産国であるペルーでは、麻薬関連の犯罪が増加している。 暴力と腐敗コロンビアの組織犯罪グループは現在、 国境を越えて麻薬密売資金を利用して ますます多様化する活動違法採掘、違法伐採など。
アフガニスタンのケシ市場でも同様のことが起こっているようだ。地理空間分析機関アルシスが分析した衛星画像によると、 明らかに バロチスタン州では、アフガニスタンとイランと国境を接するパキスタン最大の州でありながら、人口が最も少ない州で、ケシ栽培が前例のないほど増加しています。ドゥキ州とグリスタン州では、現在、農地の最大70%がケシ畑に占められており、高解像度の衛星画像で8,100ヘクタール以上のケシ畑が確認されています。重要なのは、タリバンが政権に復帰する前は、これらの地域にケシはほとんど生えていなかったことです。アルシス氏によると、このデータは、パキスタンのアヘン栽培量が来年初めてアフガニスタンを上回る可能性があることを示唆しています。
アヘン供給の地理的再編は、各国の麻薬禁止政策に直面した世界麻薬市場の回復力を示している。タリバンによる麻薬禁止以前の在庫は依然として残っているものの、将来的なケシ栽培のパキスタンへの移転は、移転を通じて市場を存続させようとする長期的な計画を示している。
農民の移住
アフガニスタンの政治と社会問題に焦点を当てた独立研究機関であるアフガニスタンアナリストネットワーク（AAN）は、 報告書を公表 パキスタンに移住し、アヘン栽培を続けるアフガニスタンのケシ農家3人へのインタビューを収録。彼らはそこで、過去の仕事を続けるために作物と労働力を持って国境を越えたことを認めた。
AANの報告書の著者であるジェレナ・ビェリツァ氏と話し、彼女は農家が農業をパキスタンに移転する動機を強調した。
「これは金銭的なチャンスだ」とビェリツァ氏はTalkingDrugsに語った。
「農民にとって、他に採算の取れる農業の機会はありません。これらの農民はアヘン栽培の専門家になりました。彼らは作物を熟知し、何が必要で、どうすれば最大限の収穫が得られるかを知っています。」
農家がこのように貴重な作物の栽培に関する専門知識を培ってきたのなら、その技術を生かして、その作物の栽培を継続できる場所に仕事を移したとしても不思議ではない。
しかしビェリツァ氏は、アヘン労働者のどれだけがパキスタンに移住したかはまだ不明だと付け加えた。
「問題の規模がどの程度なのか全く分かりませんが、私の印象では、これは en マス 「移住…それは不均一だと思います」とビェリツァ氏は付け加えた。
この違いは、ある程度のバルーン効果が進行している可能性はあるものの、アフガニスタンのケシ農家がパキスタンに移転したからといって、市場が完全にパキスタンに移転するわけではないことを示している。アフガニスタンの既存のケシ栽培者やアヘン生産者は、現在の禁止措置が早期に終了するか緩和されることを期待しながら、現地に留まり、その期間を待つという選択肢もあるだろう。ケシはアフガニスタンの乾燥した気候の中で繁栄しており、今後も繁栄し続ける可能性が高い。一部の農家が国境を越えて移動しているのは、生産・供給ルートが完全に消滅するのではなく、再構築され、様々な国に分散していることを示しているのかもしれない。
世界のアヘン市場への影響
アフガニスタンのアヘン禁止措置による最も目に見える影響は供給源で現れているが、長期的な影響はサプライチェーンの下流で表面化し始めている。短期的には、ヘロインの密売は、 大量のアヘン備蓄 2021年の禁止を見越して、取引業者や密売業者が蓄えてきた在庫は、消費されるにつれて、既存の在庫を増やそうと、アヘンやヘロイン製品にさらなる偽造を加える消費者市場の圧力が高まるだろう。
による UNODCの2025年世界麻薬報告書タリバンによる麻薬禁止措置による供給ショックは、特にヨーロッパにおいて、フェンタニルやニタゼンといった合成オピオイドの生産と流通の増加につながった可能性がある。アフガニスタンではヘロインが安定的に供給されているとの報告があるにもかかわらず、違法な製造者や密売人は、製造の容易さ、少量で済むこと、そして高い効力を持つという理由から、植物由来のアヘンの必要性を完全に回避し、合成オピオイドを好む可能性がある。これは人命を犠牲にしており、合成オピオイドの使用増加は、その影響を及ぼしている。 リンクされています 世界中で過剰摂取による死亡者数が増加しています。
システム全体にわたるアプローチが必要
現時点では、パキスタンとアフガニスタン間の新たなアヘン供給体制が、タリバン以前のアフガニスタンと同量のアヘンを生産できるかどうかは不明である。しかし、世界のアヘン供給量が低水準にとどまる限り、より強力で入手しやすい合成オピオイドに置き換えようとする動機は高まるばかりだろう。
農民の国境を越えた移動は、違法薬物市場への対応において、断片的で国単位のアプローチでは必ず失敗し、被害を悪化させる可能性があることを改めて浮き彫りにしています。ラテンアメリカにおけるコカ生産の事例では、市場の移転が近隣諸国の生産量の爆発的な増加と不安定化につながる可能性があることを目の当たりにしてきました。オピオイド市場では、不安定な市場による被害が既に顕在化しています。合成オピオイドは 世界のオピオイド供給でますます多く発見されている消費者に重大な健康リスクをもたらします。
現在のアプローチは、勝ち目のないいたちごっこに甘んじていると言えるでしょう。違法薬物密売人は、国家の力では到底不可能な方法で国境を回避できるからです。薬物の生産と流通による害悪に対処するには、薬物市場への地域的なアプローチが不可欠です。
