A criminalização de pessoas que usam drogas na região da Europa Oriental e Ásia Central (EECA) impõe um enorme fardo social e financeiro aos governos, apesar do suposto apoio dos estados à saúde pública e aos serviços sociais.
Em média, o valor gasto pelos estados para prender uma pessoa por delitos de drogas é entre duas e seis vezes mais do que o dinheiro gasto na prestação de serviços sociais e de saúde para alguém que usa drogas. É o que comprovam os resultados de um estudo realizado por Associação de Redução de Danos da Eurásia (EHRA). A organização coletou dados sobre custos de encarceramento de pessoas que usam drogas de países da região da EECA, bem como dados sobre o dinheiro gasto pelo estado em serviços de redução de danos.
O estudo sugere que em quase todos os países da EECA, a redução de danos e outros serviços de saúde são extremamente subfinanciados pelo estado e dependem de doadores internacionais. Devido à criminalização das pessoas que usam drogas, esses serviços geralmente não são uma prioridade e, portanto, são insuficientemente financiados pelos governos.
A pesquisa também demonstra que 29 por cento de todos os presos na Geórgia são condenados por crimes relacionados a drogas. Na Lituânia, os adultos condenados por delitos de drogas podem pegar até oito anos; em contraste, a pena média para pessoas condenadas por abuso sexual ou tráfico humano é de seis anos.
Bulgária
Na Bulgária, o custo de deter uma pessoa que usa drogas por um ano é de € 26,000 – mais do que em qualquer outro país da região, exceto a Eslovênia. Por outro lado, o governo gasta apenas € 2,400 por pessoa por ano para tratamento de drogas e programas de redução de danos. Não há programas de redução de danos – como programas de agulhas e seringas (NSP) ou terapia de substituição de opioides (OST) – disponíveis para pessoas presas na Bulgária. Os números mostram que o custo da detenção na Bulgária é quase 11 vezes maior do que o custo atual dos cuidados de saúde e serviços sociais para pessoas que usam drogas.
Rússia
A Rússia tem um número maior de prisioneiros do que qualquer outro país da região EECA. De acordo com as Estatísticas Penais Anuais do Conselho da Europa (SPACE I), existem 602,176 presos nas prisões russas, dos quais 129,419 foram condenados por delitos de drogas. O país gasta anualmente 912€ por recluso, o que equivale a 2.50€ por recluso por dia.
Estima-se que haja 1.8 milhão de pessoas que injetam drogas (PWID) na Rússia, e a prevalência do HIV entre esse grupo é de 25.6 por cento. Significativamente, OST na Rússia é proibido por lei.
Quirguistão
De acordo com o Quirguistão Comitê Nacional de Estatística, havia aproximadamente 7,475 presos nas prisões do Quirguistão em 2017, 526 dos quais foram presos por delitos de drogas.
Existem nove locais de OST em prisões no Quirguistão, e há acesso à terapia antirretroviral (ART). Em 1º de janeiro de 2017, havia 14 pontos de troca NSP nas prisões. O valor médio gasto por dia para a detenção de um preso nas prisões do Quirguistão é de € 2.99, ou € 1,091.35 por preso anualmente. Os programas nacionais OST e NSP para pessoas que usam drogas no Quirguistão custam ao estado cerca de € 465.85 por pessoa por ano.
Ucrânia
Existem 55,000 presos nas prisões ucranianas, dos quais cerca de 4,400 foram condenados por delitos de drogas. Na Ucrânia, serviços de redução de danos como NSP e OST não estão disponíveis nas prisões. Ao mesmo tempo, o custo diário da detenção de um detento nas prisões ucranianas é bastante baixo – € 2.60 por pessoa por dia – semelhante ao da Rússia.
O número estimado de pessoas que injetam drogas na Ucrânia é de 350,000. Para PWID, serviços essenciais de redução de danos - como OST, NSP e benefícios de desemprego – custam ao estado cerca de € 392 por pessoa por ano. Assim, o custo do encarceramento é pelo menos 5 vezes maior do que o custo dos serviços sociais e de saúde para pessoas que usam drogas.
Eliza Kurcevič, coordenadora de pesquisa do estudo, disse FalandoDrogas que os fundos orçamentários são alocados inadequadamente na região sob as políticas de drogas existentes.
“A maioria dos países da região EECA está em uma situação semelhante: há dinheiro para serviços de redução de danos, mas precisará ser realocado dentro dos orçamentos existentes. Poupanças significativas nos orçamentos do estado podem ser feitas se os países encaminharem as pessoas que usam drogas para serviços de redução de danos, como terapia de substituição, assistência ao emprego e apoio à sua adaptação social em vez de prisão”, disse a Sra. Kurcevič.
O custo do encarceramento é calculado multiplicando 365 dias (1 ano) pelo custo de manutenção de um preso por dia. Este valor não inclui o custo do trabalho policial, investigação do caso, processos judiciais e impostos perdidos que poderiam ter sido pagos se o encarceramento não tivesse ocorrido. Se esses gastos fossem levados em conta, o custo do encarceramento seria várias vezes maior. O custo pessoal de ser encarcerado é extremamente alto, mesmo por um curto período na prisão, resultando em perda de oportunidades de educação e emprego, direitos dos pais ameaçados e, muitas vezes, perda de renda familiar para famílias inteiras, sem mencionar o custo físico e psicológico encarceramento tem sobre as pessoas.
As perdas causadas pelas políticas repressivas de drogas ainda não são consideradas neste estudo, nem os custos do estado com a manutenção de unidades policiais especiais para delitos de drogas, o trabalho de juízes, salários de advogados e outras despesas relacionadas.
Os dados do estudo foram coletados pelos esforços de pessoas que usam drogas e seus aliados, parceiros da EHRA e organizações de redução de danos na região da EECA.
Para obter informações mais detalhadas sobre os países da região EECA, consulte o site da Eurasian Harm Reduction Association SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.
