No verão de 2018, portal TalkingDrugs удалось пообщаться с Джуди Чанг – исполнительным директором Международной Сети людей, употребляющи х наркотики (INPUD).
Bem, расскажите для начала о себе.
– Minha história no banco de dados do diretor INPUD naчалась em fevereiro 2017. Я расскажу о том, как начала интересоваться этим международным движением и как стала его частью. Я родилась в Австралии и употребляла инъекционные наркотики с 18 лет. Я знала о рисках употребления, поэтому достаточно рано стала пациенткой программы заместительной терап ии (ЗТ). Но я всегда знала, что хочу путешествовать, хочу работать в неправительственных организациях. Это была моя мечта, то, что всегда меня мотивировало и держало на плаву. Я закончила магистратуру по международному развитию и переехала в Индию. И тогда я столкнулась в проблемой доступа к ЗТ на новом месте, и мне помогли такие же как я люди, употре бляющие наркотики. И вот это чувство солидарности, когда люди помогают тебе, потому что они сами прекрасно понимают как это, оказаться в такой ситуации, и готовы идти на риск, хотя они совсем не знают тебя. Именно тогда я на себе почувствовала насколько эффективным является подход "равный-равному".
Quando você trabalha na Índia, você está usando um conjunto global de sucessos. Eu provei na Índia três com o melhor do mundo e para esse tempo em que eu estava sentado ANPUD (Азиатской сети людей, употребляющих наркотики), e também участницей Rede Internacional de Mulheres e Redução de Danos. E feche esses contatos com o INPUD e o INWUD (Международная сеть женщин, употребляющих наркотики).
Em 2015 года, во время Конференции по снижению вреда в Куала Лумпуре, сеть INPUD переходила на нову ю модель регионального членства, я присутствовала на заседании, когда проходили выборы в Правление представ ителей от каждого из регионов, а также от INWUD. Тогда я была избрана в Правление как представительница от INWUD. После этого, где-то через год, я была назначена на пост исполнительного директора INPUD.
Verifique os detalhes sobre o INPUD em todo o mundo no modelo regional.
– Em INPUD раньше было индивидуальное членство – у нас была общая рассылка и все, кто хотел присоединиться к с ети, заполняли анкету и присоединялись к ней. После этого было принято решение перейти к региональной структуре – создании отдельных региональных с етей (Европейской, Евразийской, Азиатской, Сети стран Латинской Америки, a также сети стран Северной Аф рики и Среднего Востока). Согласно новой модели, региональные представители от каждого региона входят в Правление Международной сет e. Выборы членов Правления происходят каждые два года.
– Como você está indo para a região?
– Процедура выборов достаточно стандартна: инициативная группа объявляет об открытии конкурса и дает возм ожность всем желающих членам региональной сети выдвигать свои кандидатуры. Процесс выборов происходит онлайн и избранный представитель или представительница от региона входит в Правление. Всего у нас 8 региональных представителей, по одному от каждого региона и одна представительница от INWUD. Здесь важно отметить, что выборы в регионах проходят полностью автономно. Мы не вмешивается в этот процесс, если только к нам не обращаются за технической помощью.
Сколько членов вашей сети во всему миру?
– Дело в том, что после перехода на региональную модель – каждая региональная сеть имеет свою систему член ства, независимую от нас, вы же собираем только избранных представителей. Мы не ведем обшей статистики, это просто невозможно. В большинстве стран есть свои национальные сети, потом есть меньшие региональные сети, объединенные в большие сети, объединяющие континент или субрегион. Поскольку у нас работает принцип автономии, у каждого региона свои критерии членства – индивидуального или ор ганизационного, свои процедуры отбора. В любом случае это десятки тысяч людей во всему миру.
Você pode usar o INPUD para definir a configuração da estrutura do painel? O modelo regional é mais eficaz?
– Здесь в первую очередь важен не вопрос эффективности, а скорее – более справедливого представительства. INPUD началась как организация созданная активистами из стран Глобального Севера (Австралии, Великобритании) e вся коммуникация была на английском. Поэтому, будучи глобальной сетью, было принято решение обеспечить равное представительство и равны й голос в принятии решений людям из других регионов мира. До этого в структуре доминировали только несколько голосов, представляющих в основном белые англоязычн ые страны. Сегодняшняя структура является более демократичной и равноправной.
Qual é a estratégia de defesa que você está fazendo antes do INPUD na opção 3-5 anos?
– Нашей главной глобальной задачей на ближайшее будущее является декриминализация. В глобальном контексте это очень широкое понятие, поэтому для каждого из регионов мы разрабатываем с вои специфические планы достижения этой цели. В сфере наркополитики следующим важным моментом будет завершение срока действия Política de Declaração e Plano de Desenvolvimento em 2009, ano de XNUMX, однако скорее всего по этому вопросу не будет принято никаких важных изменений. Поэтому для INPUD пока стратегически важным является усиление адвокационных возможностей наших регионал ьных сетей, уточнение принципов по которым мы работаем с партнерами, работе по защите прав человека, изм енении общественного мнения о людей, употребляющих наркотики.
O que você faz com seus parceiros de negócios?
Самыми главными нашими партнерами являются другие сети ключевых сообществ и международные организац ии работающие в сфере снижения вреда и наркополитики. Представители ключевых сообществ на данный момент имеют огромный экспертный потенциал, и в сфере бор ьбы с ВИЧ и реформирования наркополитики ключевые сообщества сейчас являются наиболее эффективными адвокатами изменений как на региональном так и на глобальном уровнях.
Что бы вы могли сказать об особенностях региона ВЕЦА, отображена ли эта специфика в вашей страте гии?
– Наша стратегия имеет более глобальный характер, однако если говорить о регионе ВЕЦА, то в первую оч ередь мы фокусируемся на вопросах устойчивого финансирования программ снижения вреда в переходной период . По этому направлению мы тесно сотрудничаем с ENPUD (ЕСЛУН) – оказываем им программную и техническую помощь. Сейчас INPUD оказывает региональным сетям помощь по регистрации организаций, расширении и усилении сете й, потому что адвокационная деятельность невозможна без четкой и финансово устойчивой структуры. Мы хотим помочь ENPUD стать в первую очередь сильной организацией.
Также мы выявляем специфические потребности для каждой из стран региона ВЕЦА например перебои с поставками медикаментов, соблюдение стандартов оказания услуг в коммерческих негосударственных сайтах ЗПТ и другие вопросы. Недавно no Cassino, você pode usar o programa de ativação ЗПТ. В России существует полный запрет на заместительную терапию, а охват услугами снижения вреда составляет около 1% от потребности. Это крайне негативно влияет не только на российских наркопотребителей, но и на весь регион в целом. В этом контексте большие опасения у нас вызывает рост эпидемии ВИЧ в регионе ВЕЦА.
Você está usando programas de gênero?
– Se você não estiver usando um cartão de crédito, não será mais um item de serviço de controle de qualidade. е стандарты оказания медицинской помощи, программ снижения вреда. Мы также стараемся поддерживать женское лидерство. Вместе другими женскими организациями мы готовим теневые отчеты о соблюдении прав женщин, употребляю щих наркотики, и подаем их в комитет ООН (CEDAW). У нас в Правлении есть отдельная представительница от международной женской сети INWUD, также есть informações especiais.
Como o mundo está sendo usado e você pode ver o que acontece com o dinheiro, употребляющих наркотики?
– Конечно есть общие проблемы – проблема доступа к программам, организация пространств безопасных дл я женщин, доступ к лечению и программам репродуктивного здоровья. Однако здесь важно помнить, что наш главный приоритет – доступность снижения вреда и защита прав для в сех наркопотребителей. Мы не можем себе позволить фокусироваться на более узких проблемах, не решив основные. Мы выбрали для себя стратегию более активного представительства женщин-лидерок на региональном уровне, а также поддержку локальных женских активистских сетей. В Правлении INPUD сейчас 30% составляют женщины. Я считаю что женщин нужно продвигать в существующие структуры, а не создавать для них отдельные. Мы выступаем за глобальную солидарность для всех, независимо от гендерной или любой другой идентично сти.
Многие активисты и эксперты говорят об изменении глобальной наркосцены – снижение употребления героин um, появление новых наркотиков. В регионе ВЕЦА, где криминализация особенно сильна, наркопотребление также изменилось – появились нов ые вещества, новые риски. И соответственно, есть потребность в novos formatos de uso de informações válidas и взаимодействия сообществом наркопотребителей. Как INPUD оценивает новую реальность и как реагирует на новые вызовы?
– Изменения наркосцены происходят не только в регионе ВЕЦА, но и по всему миру. Однако во многих регионах уровень употребления инъекционных наркотики остается высоким и поэтому на гло бальном уровне мы выступаем за «традиционные» программы – обмен шприцев, заместительную терапию и другие . Конечно появляются новые вещества, но мы все еще боремся за доступность базовых услуг и сервисов дл я людей, потребляющих наркотики. Мы не можем охватить все, а борьба с криминализацией, стигмой и дискриминацией являются актуальными для всех групп и всех регионов.
Como você pode falar sobre isso?
– Это комплексная задача. Медиа должны изменить свои подходы к освещению тем, связанных с людьми, употребляющими наркотики. Мы должны начать более открыто говорить об употреблении наркотиков, наши лидеры должны более открыто говорить о проблемах. В целом наркопотребители должны стать более видимыми, больше выступать от своего имени иметь больше возможностей доступа к принятию решений.
