Estamos testemunhando uma intensificação do poder, capacidade e alcance da violência estatal na Grã-Bretanha por meio do desenvolvimento e promulgação de leis e políticas altamente punitivas que expandem o policiamento, vigilância, prisão e fronteiras. O avanço de muitas dessas leis e políticas tem sido sustentado por pretextos proibicionistas, com a 'guerra às drogas'** dando, em termos discursivos e práticos, cobertura para o entrincheiramento e ampliação dos múltiplos sistemas de violência e descaso mobilizados pelo Estado britânico em casa e no exterior. O Lei de Polícia, Crime, Sentença e Tribunais 2022, por exemplo, inclui medidas para expandir o uso coercitivo de testes de drogas para pessoas em contato com o sistema jurídico criminal. E a Lei de Segurança Online propõe criminalizar ainda mais as pessoas envolvidas no abastecimento.
Essas propostas se baseiam em um aparato de violência já destrutivo. No ano passado, na Inglaterra e no País de Gales, houve mais de 700,000 paradas e buscas, dos quais quase 70% relacionados ao policiamento antidrogas. 210,000 delitos de drogas foram registrados pela polícia, a maioria absoluta ligada à posse simples. Dados recentes sugerem sentenças relacionadas a drogas estão em uma alta de cinco anos. Enquanto o caso angustiante de Child Q deixa claro, os negros e outras comunidades minorizadas e vulnerabilizadas carregam o peso dessa violência.
Em resposta a esses danos, as pessoas se mobilizam há décadas para exigir a descriminalização das atividades relacionadas ao uso de drogas. Esses apelos são muitas vezes motivados pelo reconhecimento de que a proibição e a criminalização desses comportamentos convidam a intervenções coercitivas do Estado em nossas comunidades e nossos corpos, reforçando as injustiças existentes e criando mais.
** Por 'guerra às drogas', refiro-me a políticas, práticas e discursos que se baseiam na caracterização de [algumas] drogas como um mal moral que precisa ser eliminado por meio de proibição, coerção, criminalização e punição sancionadas pelo Estado.
Esquemas de desvio: uma resposta liderada pela polícia em tempos de crise
As respostas recentes do governo britânico a esses apelos por mudanças parecem contraditórias, prometendo aumento da prestação de serviços de saúde e bem-estar enquanto rejeitando ativamente mudanças legais significativas e propondo mais violência. Este ato de equilíbrio é espelhado pela polícia. Apesar de sustentado aumento do policiamento antidrogas, um número crescente de forças policiais e autoridades em toda a Grã-Bretanha estão falando a favor de um 'abordagem de saúde pública' para drogas e policiamento antidrogas. Considerando que a confiança na polícia tem sido severamente erodido por uma sequência interminável de tragédias de sua autoria, é difícil não ver nesses gestos de mudança um investimento em autopreservação. As forças policiais em toda a Grã-Bretanha redobraram os esforços para aparecer como uma força benigna, um 'parceiro de confiança', até mesmo parte da 'comunidade' - na busca de mantendo o consentimento.
Esquemas de desvio criar uma oportunidade que pode ser aproveitada nessa direção, permitindo que as forças policiais se dêem uma aparência de benefício social e serviço público, deixando intacta a realidade violenta do policiamento das drogas e da criminalização.
Embora altamente diversos em termos de operação, eles podem ser definido como: 'programas conduzidos pela polícia que desviam as pessoas pegas cometendo delitos menores do sistema de justiça criminal, para outras medidas'. A multiplicação de esquemas de desvio em toda a Grã-Bretanha não está particularmente bem documentada, mas pelo menos 14 forças policiais os dirigem. E seu número está crescendo.
Para aqueles de nós comprometidos com a construção de alternativas sustentáveis à 'guerra às drogas', os esquemas de desvio são, à primeira vista, altamente sedutores. Em meio à investida constante do populismo penal de 'esquerda'e certo, e o desrespeito generalizado pela vida refletido na necropolítica da política [drogas] do governo britânico, os esquemas de desvio são uma miragem tentadora. Eles prometem uma faceta de policiamento 'melhor' e menos punitiva. A transformação de uma instituição de violência em promotora de saúde e bem-estar. Eu acredito que esta é uma premissa falsa. Uma que reforça a legitimidade do envolvimento da polícia na vida das pessoas vulneráveis, arrisca expandir a capacidade e os recursos da polícia e desvia a atenção e os recursos do combate às causas profundas da dor e danos que podem estar associados às drogas.
Nas seções a seguir, discuto o porquê e sugiro reformas e práticas abolicionistas que melhor atendem aos usuários de drogas e à libertação coletiva.
Esquemas de desvio legitimam a intervenção policial em nossas vidas
Os esquemas de desvio de drogas dependem da intervenção policial e da determinação do que constitui um “crime de baixo nível” que pode ser processado por meio desses esquemas. Normalmente, trata-se de pessoas que foram detidas ou presas por posse de drogas para uso pessoal ou que testaram positivo para drogas. Em certos casos, outras infrações consideradas relacionadas com o consumo de drogas («infrações desencadeantes»), como o furto, também podem ser abrangidas por estes regimes. Após a intervenção policial, inclusive enquanto estiverem sob custódia, será oferecido às pessoas consideradas aptas para o programa acesso 'voluntário' (voltaremos a esta palavra mais tarde) a programas de educação e tratamento, em vez de processo e sanções criminais.
Não há dúvida de que muitas pessoas se beneficiam do contato reduzido com o sistema jurídico criminal e do acesso simplificado aos serviços de apoio que os esquemas de desvio permitem. Mas a sua confiança no envolvimento e na discrição da polícia, num contexto de criminalização, cria um terreno fértil para a injustiça. Ao decidir se devem desviar alguém, os policiais consideram [muitas vezes absurdo] fatores contextuais a seu critério (ex. se a pessoa está carregando balanças), registros anteriores (incluindo envolvimento anterior em esquemas de desvio) e o provável 'risco' que a pessoa representa para o público. Essas considerações são permeadas por políticas racistas, sexistas, xenófobas e outras nocivas entendimentos e 'inteligência' que essencializar o risco em determinados grupos.
Essas mesmas considerações influenciam quais comunidades são policiadas em primeiro lugar. A polícia existe para gerir e reproduzir a desigualdade, e, como tal, visa invariavelmente e fortemente pessoas racializadas e minorizadas. Não é, portanto, surpreendente que, ao mesmo tempo em que a Polícia do Vale do Tamisa implementasse seu Piloto de Desvio de Drogas em West Berkshire ao longo de 2019, tanto o número quanto a desproporcionalidade racista das práticas de parada e busca aumentou.
Numa altura em que acabou 4,600 pessoas na Grã-Bretanha são empurradas para mortes prematuras relacionadas às drogas, certamente a prioridade deve ser garantir acesso irrestrito a uma ampla gama de sistemas de atendimento e suporte com bons recursos para quem precisa deles, em seus termos. O acesso aos serviços de saúde e bem-estar não deve depender da polícia como guardiã.
Isso leva a outro ponto crucial, o da autonomia individual e corporal. Os defensores dos esquemas de desvio os apresentam como voluntários. Na realidade, existem várias formas de coerção em jogo ao longo de sua implantação. Para começar, fazer escolhas livres sob a vigilância da polícia ou sob custódia é impossível — a dinâmica do poder que caracterizam as interações com a polícia são o oposto das relações que deveríamos estar mobilizando para estruturar a sociedade em torno, baseada na igualdade e interdependência, ao invés de violência e coerção. Enquanto o recente morte angustiante de Oladeji Omishore lembra, a intervenção policial supõe uma maior probabilidade de as pessoas que são policiadas se exporem a situações de perigo.
Além disso, para beneficiar de esquemas de desvio, as pessoas apanhadas na posse de drogas têm de 'aceitar sua responsabilidade pela ofensa'. Esta é uma pílula difícil de engolir para as pessoas que usam drogas - pelo que exatamente devemos ser penitentes ou responsáveis? Nosso desejo de alterar nossa consciência, como os humanos fazem há milênios? Nossa dependência de produtos químicos para buscar euforia e prazer ou lidar com a dor e o trauma? Nossa relutância em confiar apenas em outras drogas socialmente – e legalmente – aceitáveis para esses mesmos propósitos? Nossa probabilidade comparativamente maior de viver em situações de vulnerabilidade fabricada? Dado que a alternativa oferecida às pessoas é expor-se a todo o poder do sistema de justiça punitiva, é perfeitamente compreensível por que muitas pessoas se arrependem perante as autoridades públicas na esperança de evitar um registro criminal estigmatizante, mais processos ou futuras interações com o ordenamento jurídico penal. Esquemas de desvio, devemos lembrar, podem introduzir condições 'voluntárias', como frequência a cursos de educação sobre drogas e programas de tratamento. Embora eu não possa comentar em detalhes sobre eles, uma vez que são entregues por uma ampla gama de subcontratados, o fato de serem enquadrados como um meio para evitar a "reinfração" e entregues como parte de um processo coercitivo (e em breve será monetizado?) torna-os ainda mais problemáticos.
O não cumprimento dessas condições, que em alguns esquemas são moldados pelos próprios policiais, não leva à criminalização e processo imediato. Porém, dependendo do esquema, a não adesão pode reduzir ou simplesmente inviabilizar a possibilidade de ter uma segunda chance de ser desviado. Na linguagem grosseira do policiamento antidrogas, esquemas de desvio oferecem 'uma “cenoura” e um “pau”'. Três strikes (ou possivelmente dois) e você está fora…
Os esquemas de desvio mantêm e reforçam a capacidade policial
Os esquemas de desvio de drogas geralmente têm como premissa seu impacto na capacidade policial. Para muitos, incluindo proponentes dentro da polícia, eles são um meio de “liberar” recursos de forma a permitir que ela redirecione a violência do estado para longe dos “[relativamente] inocentes” (ou “doentes”) e para os “verdadeiros criminosos”. . Essa compreensão da polícia como super-heróis da justiça no estilo vingador sustenta a carceralidade. Ele depende do 'história fabricada de um 'outro' monstruoso imaginado de quem temos que ser protegidos a qualquer custo'. E esse 'outro' é sempre construído ao longo de linhas racistas, capitalistas, patriarcais e opressivas que essencializam o risco e a criminalidade.
Os esquemas de desvio transformam e expandem estruturas e processos que, embora pareçam inofensivamente burocráticos, são parte integrante do aparato repressivo do Estado: novos arranjos institucionais liderados pela polícia, 'novas estruturas burocráticas, novas posições administrativas e de linha de frente, novo treinamento de pessoal e novos protocolos…'. A proliferação dessa burocracia punitiva não é 'neutra'; pelo contrário, fortalece o policiamento. Por todo o país, por exemplo, multiplicam-se as 'Unidades de Redução da Violência' (VRUs). Os VRUs fazem parte de um esforço liderado pelo estado para apresentar a polícia como legítima e eficaz. Para garantir 'fiscalização policial robusta' enquanto 'adotando uma abordagem mais ampla de saúde pública [para] também abordar alguns dos problemas subjacentes de longo prazo e prevenir a violência em primeiro lugar'. Cenouras e palitos.
Os VRUs desempenham um papel importante na entrega de esquemas de desvio e receberam elogios do governo central e local autoridades. As autoridades policiais têm defendido fundos suplementares para atender a essas novas burocracias e esquemas. Na verdade, os 'sucessos' dos esquemas de desvio têm sido usados para alavancar aumentos no financiamento da polícia. Como parte de uma tendência mais ampla de 5 anos de aumento das despesas da polícia, o governo britânico alocou cada vez mais fundos para a instalação e operação de VRUs. Em fevereiro de 2021, o governo registrou um orçamento total de £ 105.5 milhões para estas unidades. Em abril de 2022, um despesas suplementares de £64 milhões foi anunciado.
Este aumento do financiamento para o policiamento ocorre no contexto de serviços para jovens sendo dizimados, focado aumento de mortes entre pessoas desabrigadas - em parte relacionadas ao término dos acordos de acomodação de emergência, cortes no crédito universal, e uma longa lista de cortes do governo que se traduzirão em uma deterioração acentuada das condições de vida de centenas de milhares de pessoas na Grã-Bretanha; as condições muito precárias que alimentam e agravam os problemas relacionados às drogas.
O desvio desvia a atenção da construção de alternativas sustentáveis à criminalização e punição
O que precisamos é descriminalização total no caminho da abolição. E um claro passo nessa direção, entre muitos outros, é a descriminalização das atividades relacionadas ao uso de drogas, juntamente com o redirecionamento de fundos do policiamento antidrogas para sistemas não coercivos de atendimento e apoio. Redes de pessoas que usam drogas, defensores e ativistas produziram informações úteis recursos e concreto blueprints Nessa direção. A número de estados adotaram estruturas legais de descriminalização [falha] que fornecem importantes pontos de aprendizado para construir. O apoio à descriminalização vem de pesquisa e orientações normativas de órgãos de saúde e Agências da ONU. É absolutamente claro que a descriminalização das pessoas que usam drogas é um baseline sobre o qual construir respostas mais justas aos desafios que enfrentamos em relação às drogas. Crucialmente, não há nada especificamente benéfico sobre esquemas de desvio que não possam ser alcançados em uma estrutura descriminalizada.
Agora, enquanto o apoio para acabar com todas as formas de punição pela posse de todas as drogas permanece minoritário na Grã-Bretanha, a maioria das pessoas passaram a reconhecer que a criminalização é 'fútil'. Quero acreditar que esse sentimento generalizado de cansaço em relação às nocivas leis antidrogas da Grã-Bretanha oferece oportunidades para aprofundar a educação política e construir poder e solidariedade para a mudança. Lições de todo o mundo também apontam para oportunidades na forma de litígio estratégico, práticas ousadas de cuidado e apoio, protesto e mobilização sustentada, construção de coalizão, e muito mais para criar as condições e precipitar mudanças legais.
Dito isso, precisamos muito mais do que promover mudanças nas leis de drogas, pois 'fazer lobby junto ao estado carcerário tem seus usos, mas não pode ser o único recurso em nosso kit de ferramentas'. É por isso que as ações para acabar com a criminalização devem ser incorporadas a um esforço mais amplo para desenvolver a capacidade de nossas comunidades de resistir à violência do Estado e criar oportunidades de cura e transformação. Construir um novo mundo nas fendas deste. De muitas maneiras, isso já começou. cada par compartilhando naloxona, espectador intervindo em uma parada policial, iniciativa comunitária de abastecimento seguro, zine de redução de danos com valiosos injetando/bufar/vaia conselhos, mostrar o que é possível quando priorizamos o cuidado com o outro; quando não privatizamos e terceirizamos reduzindo danos e respondendo a crises e conflitos às forças repressivas do estado.
Podemos seguir sugestões de iniciativas de ajuda mútua, como o programa voluntário de Peter Krykant local de prevenção de overdose não autorizado em Glasgow, ou Metzinéres —uma cooperativa catalã de redução de danos por mulheres e pessoas não binárias. Além de apoio jurídico e iniciativas de alfabetização como o Escola Gratuita de Redução de Danos no Brasil, o Programa de capacitação e suporte para recepcionistas de bar no Quênia, IDUCARE nas Filipinas. E os muitos vigia policial e anti-incursão grupos surgindo por toda a Grã-Bretanha.
tudo precisa mudar. O lugar para começar está em todo lugar.
Em síntese
Resistir a um estado britânico comprometido com o autoritarismo, a expansão carcerária e a reinvenção da proibição exigirá esforços coletivos redobrados e sustentados em 'destruição criativa'; um duplo gesto de atrito e reconstrução. Ao definir uma estratégia nessa direção, a abolição oferece um prisma e uma bússola. Compreender e subverter a opressão, e definir estratégias práticas que possam realmente fazer surgir um mundo onde a violência das prisões, o policiamento e a punição se tornem obsoletos.
O policiamento de drogas, como o policiamento em geral, é um aparato que causa a morte. Uma estratégia abolicionista busca seu desmonte, o que é incompatível com a manutenção ou ampliação de seu alcance, poder ou legitimidade. Uma abordagem atenta e cuidadosa da reforma — do tipo não reformista, abolicionista — deve fazer parte dessa estratégia. Esquemas de desvio são antitéticos a isso, pois invariavelmente legitimam a intervenção policial (e, portanto, a violência policial) em nossas vidas, expandem a capacidade policial e desviam a atenção das causas profundas dos danos relacionados às drogas, incluindo violência e negligência do estado. A descriminalização das atividades relacionadas ao uso de drogas, no caminho para descriminalização total, oferece um passo imediato na direção certa. No entanto, uma mudança significativa exige um movimento de massa não apenas pela reforma da lei de drogas, mas para multiplicar as práticas de solidariedade e apoio, em um mundo sem punição.
*Esta história foi originalmente publicada no Abolitionist Futures, que pode ser leia aqui. Você pode acompanhar o Abolitionist Futures em Facebook, Twitter e Instagram.
