Некоторые страны используют международные права ребенка для оправдания казни людей за преступления, связанные с наркотиками, несмотря на то, что эта практика является незаконной в соответствии с международным правом.
Конвенция ООН о правах ребенка (КПР), принятая в 1989 г., оговаривает что «правительства должны защищать детей от незаконного употребления наркотиков и от участия в производстве или распространении наркотиков», и была ратифицирована всеми государствами-членами ООН, кроме США. Кроме того, Конвенция Международной организации труда (МОТ) о наихудших формах детского труда, принятая на международном уровне в 1999 г., гласит, что правительства должны «принять немедленные и эффективные меры для [запрета и устранения]… использования, вербовки или предложения детей для незаконной деятельности». , в частности за производство и оборот наркотиков"
Каждое государство-участник этих конвенций должно регулярно отчитываться об их выполнении: каждые пять лет перед Комитетом по правам ребенка («Комитет КПР») и каждые два года перед Комитетом экспертов МОТ по применению конвенций и рекомендаций («Комитет по правам ребенка»). Комитет МОТ»).
В ходе этого процесса отчетности несколько стран регулярно детализируют применение ими смертной казни за преступления, связанные с наркотиками, в рамках выполнения ими своих обязательств по Конвенции.
В отчете, опубликованном Обзор закона о правах человека в апреле 2017 года Деймон Барретт — директор Международного центра по правам человека и наркополитике — пишет, что ни один из комитетов не оспаривал эту практику. Скорее, оба — иногда — казалось, поощряли такое поведение.
Власти Египта, Бахрейна, Судана, Сингапура и Гайаны подробно описали применение смертной казни в их соответствующих странах под предлогом КПР, однако Комитет КПР не смог оспорить ни одного из них по этому вопросу. Точно так же, хотя Иран не упомянул конкретно о смертной казни в отчетном процессе, его первоначальный отчет Комитету по правам ребенка заявил, что в контексте контроля над наркотиками он применяет «самые суровые меры наказания, предусмотренные законом… за случаи, связанные с эксплуатацией детей».
Иран является одним из мировых самые активные пользователи смертной казни, уступая только Китаю. Только в 2015 году в Иране казнили XNUMX% 977 человек, большинство из которых были убиты за преступления, связанные с наркотиками. Учитывая этот репрессивный опыт, отказ Комитета по правам ребенка поставить под сомнение значение термина «самое суровое наказание» свидетельствует о его молчаливом согласии с применением смертной казни за преступления, связанные с наркотиками.
Барретт предупреждает, что «если эти законы и политика не будут оспорены комитетами, существует риск того, что [государствам] наблюдатели за соблюдением прав человека предоставили чистую «справку о здоровье» или, иными словами, механизмы защиты прав ребенка продемонстрируют структурный уклон в сторону репрессивного статус-кво».
Аналогичная пассивная позиция была принята Комитетом МОТ; в некоторых случаях можно увидеть, что это выходит за рамки пассивности и переходит в область активной поддержки. В 2006 году Комитет МОТ отметил, что статья 347 Уголовное право Китая предусматривал «достаточно эффективные и сдерживающие наказания за использование, вербовку или предложение ребенка для производства и оборота наркотиков». Раздел 347 включает возможность смертной казни за незаконный оборот или производство наркотиков и делает использование несовершеннолетнего отягчающим обстоятельством.
В своем отчете Барретт указывает, что решение вопроса о смертной казни за преступления, связанные с наркотиками, находится в пределах компетенции этих комитетов. Он отмечает, что комитет CRC часто дает рекомендации, касающиеся взрослых, из-за их прямого или косвенного воздействия на жизнь детей.
Неудача комитетов в этом отношении свидетельствует о разрозненном подходе международного юридического сообщества к правам человека; вместо того, чтобы дополнять и поддерживать друг друга, эти документы по правам человека, похоже, действуют изолированно. Процессы периодической отчетности с комитетами, которые призваны облегчить «конструктивный диалог«, оказались неэффективными в снижении количества смертных приговоров, выносимых за преступления, связанные с наркотиками, что является серьезной проблемой прав человека.
Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН (ССГАООН) 2016 года по мировой проблеме наркотиков дала проблеск надежды правозащитникам, когда Комитет по правам человека подписал открытое письмо заявив, что «негативное влияние репрессивной наркополитики на здоровье детей и их здоровое развитие часто перевешивает защитный элемент, стоящий за [карательной наркополитикой]».
Если Комитеты по правам ребенка и комитеты МОТ смогут воплотить такое понимание в свою реализацию конвенций, тогда они смогут улучшить последствия политики многих стран в отношении наркотиков для прав человека и сократить случаи незаконного присвоения прав ребенка в качестве предлога для смертная казнь.
