Выдающаяся группа экспертов в области здравоохранения и политики опубликовала «типовой закон» о декриминализации хранения наркотиков и уменьшении вреда войны с наркотиками в Западной Африке.
Документ был опубликован Западноафриканская комиссия по наркотикам (WACD), группа, впервые созванная бывшим генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном, скончавшимся в августе. Аннан давно критиковал глобальную войну с наркотиками, однажды заявив: «Я считаю, что наркотики уничтожили много жизней, но неправильная политика правительства уничтожила гораздо больше».
В настоящее время WACD возглавляет бывший президент Нигерии Олусегун Обасанджо, который осудил нынешний подход региона к наркополитике на презентации документа в Дакаре, Сенегал, 11 сентября: «Западная Африка сталкивается с тремя опасностями, связанными с наркотиками: организованная преступность, коррупция и причиняет вред людям, употребляющим наркотики», — сказал он. предупреждал, «Наши нынешние законы о наркотиках увеличивают этот вред, а не помогают».
Новый документ WACD в основном состоит из подробного Типового закона о наркотиках (MDL) — типового закона, предложенного правительствам Западной Африки для рассмотрения в своих странах, направленного на компенсацию вреда, описанного Обасанджо.
Ключевая цель MDL, состояние WACD, «заключается в подкреплении центральной цели международных конвенций о наркотиках — защите здоровья и благополучия человечества».. MDL намеревается добиться этого, обеспечив общественный доступ к основным лекарственным средствам, включая опиоиды и другие лекарства, которые в настоящее время ограничены из-за запретительных законов о наркотиках, а также путем «контролирующий» употребление наркотиков в немедицинских целях и снижение связанного с этим вреда.
В отличие от большинства других преступлений, связанных с наркотиками, употребление и хранение наркотиков не являются уголовными преступлениями в соответствии с международными конвенциями о наркотиках. Поэтому неудивительно, что ключевым принципом MDL является отмена всех уголовных наказаний, связанных с личным употреблением и хранением наркотиков, поскольку такая криминализация вызывает широкомасштабные проблемы со здоровьем у людей, употребляющих наркотики, и у общества в целом.
«Чрезмерно карательный подход к людям, употребляющим наркотики, напрямую подрывает общественное здоровье: криминализация, лишение свободы и стигматизация людей, употребляющих наркотики, подпитывают эпидемию ВИЧ, передачу гепатита С, туберкулез, смертность от передозировки и целый ряд других вредностей. Незаконное употребление наркотиков может помешать людям получить доступ к услугам здравоохранения. С другой стороны, декриминализация позволяет людям, употребляющим наркотики, получать доступ к медицинским услугам, не опасаясь ареста, стигмы или дискриминации. Декриминализация высвобождает ресурсы уголовного правосудия».
WACD не выступает за правовое регулирование наркотиков или отмену глобального запрета на наркотики. MDL отмечает, что декриминализация приносит пользу обществу отчасти потому, что позволяет правоохранительным органам сосредоточиться на преступлениях, связанных с несанкционированным производством и оборотом наркотиков.
«За употребление наркотиков и хранение наркотиков для личного пользования необходимы альтернативы осуждению и наказанию, чтобы правоохранительные органы могли сосредоточиться на наиболее серьезных преступлениях, связанных с наркотиками, и, в частности, на организованной преступности и коррупции на высоком уровне. […] Учитывая трансграничный характер большей части незаконного оборота наркотиков, ни одна страна не может решить проблемы в одиночку, и наиболее эффективным подходом будет гармонизация наркополитики в регионе».
Отчет был представлен председателем WACD и бывшим президентом Нигерии Олусегуном Обасанджо (Источник: Друзья Европы)
WACD также настаивает на том, что ряд гарантий должен быть законодательно закреплен для предотвращения нарушений прав человека, которые имеют место в соответствии с современными законами о наркотиках в Западной Африке, да и во всем мире.
В MDL отмечают, что все полицейские обыски людей на предмет наркотиков «должно осуществляться в соответствии с законом и таким образом, который соответствует присущему человеку достоинству и праву на неприкосновенность частной жизни», что личный досмотр должен быть «проведено офицером того же пола, что и подозреваемый», и что все данные, относящиеся к обыску, должны быть точно записаны во время обыска.
В документе также указывается, что «Оборудование, используемое или подозреваемое в использовании для употребления наркотиков, не подлежит изъятию или уничтожению только на том основании, что оно находится во владении или предоставлено для такого использования».; что предотвратит злоупотребление коррумпированными сотрудниками правоохранительных органов законами о наркотиках для оправдания конфискации имущества людей.
В MDL указывается, что со всеми осужденными, независимо от тяжести их преступления, связанного с наркотиками, следует обращаться справедливо и с достоинством во время их заключения, и что следует выносить соразмерные приговоры, а не обязательные минимальные наказания. WACD решительно выступает против смертной казни за преступления, связанные с наркотиками; хотя в MDL это лишь кратко затрагивается, поскольку ни одна страна Западной Африки в настоящее время не разрешает смертную казнь за преступления, связанные с наркотиками.
Декриминализация личного хранения наркотиков существует в той или иной форме в более чем дюжине стран и привел к значительному успеху. С тех пор как в 2001 году Португалия декриминализовала личное хранение и употребление всех наркотиков, потребление наркотиков снизилось среди молодежи, потребление наркотиков в последнее время снизилось среди населения в целом, резкое падение число случаев ВИЧ-инфекции, связанных с употреблением наркотиков инъекционным путем, и смертность, связанная с наркотиками, значительно снизилась до один из самых низких тарифов в ЕС.
Ни одна западноафриканская страна еще не внедрила декриминализацию наркотиков, хотя Гана начала рассматривать такой шаг в 2016 году. Когда правительство впервые начало обсуждать перспективу декриминализации наркотиков, Кофи Аннан высоко оценил это предложение. Аннан заявил РазговорыНаркотики:
«Я приветствую решение декриминализовать употребление наркотиков в моей родной стране, Гане. Употребление наркотиков вредно, но снижение вреда — задача системы здравоохранения, а не судов. Мы все хотим защитить наши семьи от потенциального вреда наркотиков. Но если у наших детей действительно возникнут проблемы с наркотиками, мы, безусловно, захотим, чтобы о них заботились как о пациентах, нуждающихся в лечении, а не клеймили их как преступников. Поэтому я надеюсь, что это изменение в политике будет сопровождаться укреплением лечебных служб в Гане».
Хотя Аннан не дожил до введения декриминализации наркотиков в Западной Африке, законодательный план, предложенный Модельным законом о наркотиках WACD, твердо поставил эту перспективу на горизонт.
Полный текст Типового закона о наркотиках Комиссии Западной Африки по наркотикам читайте здесь: Английский/Французский
